WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ У НАСЕЛЕНИЯ (НА ...»

На правах рукописи

ЗАХАРОВА Елена Александровна

ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ У НАСЕЛЕНИЯ

(НА МАТЕРИАЛАХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

22.00.08 – социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Белгород - 2016

Работа выполнена на кафедре социальных технологий ФГБОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Научный доктор социологических наук, профессор руководитель: Мельникова Раиса Ильинична Официальные Магомедов Керем Османович, оппоненты: доктор социологических наук, профессор ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», профессор кафедры управления персоналом Пясецкая Елена Николаевна, кандидат социологических наук, доцент ФГБОУ ВО «Курский государственный университет», доцент кафедры менеджмента, государственного и муниципального управления Ведущая ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исслеорганизация: довательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», кафедра социологии коммуникаций и управления

Защита состоится «02» ноября 2016 года в 14.00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.015.02 в ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» по адресу: 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85.



С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного национального исследовательского университета по адресу: г. Белгород, ул. Победы, 85.

Автореферат разослан 01 октября 2016 года и размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки (http://vak.ed.gov.ru) и на сайте Белгородского государственного национального исследовательского университета (http://bsu.edu.ru) 01 сентября 2016 года.

Ученый секретарь Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.015.02 И.Э. Надуткина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современная реформа местного самоуправления направлена на создание организационноправовых механизмов эффективного решения вопросов местного значения, удовлетворение запросов и потребностей населения в создании достойных условий жизнеобеспечения в каждом муниципальном образовании. При этом вектор такого развития должен обеспечиваться населением «самостоятельно и под свою ответственность» через формируемые и подотчетные ему органы местного самоуправления. Поэтому к числу приоритетов модернизации управленческих механизмов в системе местного самоуправления относятся:

включение в данный процесс граждан, активизация их участия в управлении местными делами, увеличение возможностей оказывать влияние на принимаемые органами муниципальной власти решения. Достигнуто это может быть только при условии развития социального партнерства, формирования высокого уровня поддержки гражданами политики муниципального управления, проводимой его органами, обеспечения доверия к их деятельности. Следовательно, позитивный имидж местной власти у населения является необходимым условием самоорганизации и воспроизводства местного сообщества.





Формирование и продвижение позитивного имиджа во многом зависит от готовности и способности кадров органов местного самоуправления – муниципальных служащих – не только организовать процесс управления развитием муниципальных образований, но и использовать инструментарий взаимодействия с населением в процессе создания положительной имиджевой среды, что, в свою очередь, определяется общим уровнем их профессионального развития.

Современная практика функционирования органов местного самоуправления в Российской Федерации свидетельствует о наличии в системе профессионализации муниципальной службы ряда неблагоприятных тенденций. В их числе несоответствие структуры профессионального потенциала служащих содержанию и характеру труда в современных быстро изменяющихся социально-экономических условиях; преобладание субъективистских, протекционистских и корпоративных начал в решении кадровых вопросов;

многочисленные «барьеры недоверия» граждан к органам власти; недостаточная сформированность нравственно-профессиональной культуры; отсутствие должной компетентности в отношении технологий взаимодействия с населением, вовлечения его в активное участие в решении вопросов местного значения и др.

Все это актуализирует необходимость научного осмысления влияния профессионализации муниципальной службы на имидж органов местного самоуправления и дает основание утверждать, что в настоящее время реально существует как научно-теоретическая, так и практическая потребность в разработке и практической реализации концепции профессионализации муниципальной службы, элементом которой является обоснование ее роли как имиджеобразующего фактора органов местного самоуправления.

В настоящее время решение этой задачи в лучшем случае носит фрагментарный, эпизодический характер. Не предложена система обеспечения положительного имиджа органов местного самоуправления, которая учитывала бы весь комплекс условий его формирования, и прежде всего использование профессионального ресурса муниципальной службы.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью исследования возможностей формирования позитивного имиджа органов местного самоуправления посредством использования процесса профессионализации муниципальной службы как значимого имиджеобразующего фактора.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Оценивая степень разработанности проблемы, необходимо отметить: теоретикометодологическая база исследования взаимозависимости категорий «профессионализация муниципальной службы» и «имидж органов местного самоуправления» в настоящее время практически не разработана, несмотря на то, что проблематика муниципального управления и местного самоуправления за последние годы изучена достаточно глубоко. Поэтому анализ научной разработанности заявленной в диссертационной работе проблемы проводился по двум направлениям, отражающим ее сущность и содержание.

В рамках первого направления – исследования профессионализации – научные подходы можно сгруппировать в несколько блоков.

Первую группу составляют труды по социологии профессий и профессиональных групп представителей западной социологии (П. Бурдье, М. Вебер, Э. Гидденс, Э. Дюркгейм, М. Ларсон, Т. Парсонс, Р. Тернер, Т. Холидей) и отечественных исследователей (Р.Н. Абрамов, В.А. Мансуров, В.Г. Подмарков, И.П. Попова, О.В. Юрченко), в которых раскрываются теоретикометодологические основания различных социологических подходов к исследованию закономерностей профессиональной социализации, развивавшихся под существенным влиянием воззрений и научных положений М. Вебера, исследовавшего особенности профессиональной деятельности в сфере публичной власти, трансформацию «чиновничества в совокупность высококвалифицированных специалистов духовного труда, профессионально вышколенных многолетней подготовкой». Особое значение профессионализации отводит в своих работах В.А. Цвык, понимая ее как социальный процесс, имеющий собственную структуру, направленность и этапы.

Вторую группу составляют работы, посвященные исследованию профессионализации работников различных социальных и профессиональных сфер: менеджмент (А.А. Московская); педагогика (Г.А. Гуртовенко, Г.А. Железцова, Н.А. Костина); управленческая деятельность (А.П. Исаев, Т.В. Медведчикова); социальная работа (У.В. Живокоренцева, Л. Малик, А.С. Шило); психология (Н.Л. Торопченкова) и др.

Особого внимания заслуживают публикации, рассматривающие компетентностный подход как наиболее перспективный в процессе профессионализации муниципальных служащих (Л.Г. Смышляева, О.А. Цветович), а также работы, позволяющие выявить роль и значение профессиональной культуры в общей системе профессионализации (С.В. Алиева, Н.С. Данакин, О.В.

Заслонкина и др.).

К третьей группе относятся работы, посвященные изучению сущности профессионализма и профессионализации государственной гражданской службы как одной из ветвей публичной службы (Д.К. Абакаров, В.К. Белолипецкий, И.А. Газиева, С.В. Дергачев, Я.Г. Зинченко, В.Г. Игнатов, Т.Г. Калачева, В.А. Мальцев, П.А. Марченков, Л.Г. Обухова, В.Ю. Подуева, И.П.

Попова, А.И. Турчинов и др.), а также – кадровой работы с персоналом (К.О.

Магомедов, А.М. Старостин и др.). На выводы и положения, содержащиеся в них, можно опираться и в исследованиях профессионализации муниципальных служащих.

Для понимания профессионализации значимы труды, в которых отдельные ее аспекты рассматривались в рамках исследований государственной и муниципальной кадровой политики, особенностей и тенденций развития процессов подготовки и повышения квалификации кадров, проблем кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления (Г.В. Атаманчук, Ю.В. Астахов, В.П. Бабинцев, И.И. Бажин, В.В. Бахарев, А.С. Биджиев, И.В. Богатырева, К.О. Магомедов, Н.М. Макагонова, М. Маленькая, Р.И. Мельникова, В.А. Сулемов, А.А. Хохлов, В.В. Черепанов, Г.М. Шамарова, А.С. Цупко и др.).

В рамках второго направления – исследования формирования имиджа – интерес представляют работы ряда зарубежных и российских ученых. Истоки научных представлений об имидже содержатся в трудах Г. Лебона, З. Фрейда. В современных исследованиях понятие «имидж» употребляется для обозначения образов-представлений, которые используются различными социальными институтами, формирующими установки в общественном сознании. Прежде всего, это публикации П. Друкера, П. Вейла, М. Вудкока и Д. Френсиса, Л. Якокка, посвященные имиджу и репутации организаций в рекламных и маркетинговых технологиях.

В отечественной науке исследования имиджа представлены как теоретическими, так и прикладными разработками. Ценными с точки зрения рассматриваемой проблематики являются выводы диссертационных работ последних лет, в которых анализируются принципы и технологии коммуникативных процессов, формирования имиджа политиков, партий и организаций, органов государственного и муниципального управления.

Исследования, в той или иной мере затрагивающие факторы формирования имиджа, представлены диссертациями С.В. Батайкиной, И.Г. Касаткина, Н.А. Кузнецовой, Ю.К. Лебединовой, Ю.Ю. Раздымаха, В.Р. Рупасовой, В.В. Шуваевой.

Анализ теоретических и практических аспектов формирования имиджа различных социальных объектов показывает, что одной из наиболее актуальных, но недостаточно разработанных проблем в социологии управления является отсутствие специальных исследований, посвященных формированию имиджа органов местного самоуправления и обоснованию его взаимосвязи с профессионализацией муниципальной службы.

Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе позволило сформулировать основную проблему исследования, заключающуюся в противоречии между объективной потребностью в эффективном механизме улучшения имиджа органов местного самоуправления и дефицитом концептуального обоснования технологий, позволяющих эффективно использовать для этого фактор профессионализации муниципальных кадров.

Объектом исследования является процесс формирования имиджа органов местного самоуправления, предметом исследования – механизм влияния профессионализации муниципальной службы на формирование положительного имиджа органов местного самоуправления у населения.

Целью диссертационного исследования определено концептуальное обоснование механизма управления профессионализацией муниципальной службы как имиджеобразующим фактором органов местного самоуправления.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

– провести теоретический анализ профессионализации муниципальной службы в контексте формирования имиджа органов местного самоуправления у населения;

– осуществить социологическую оценку процесса влияния уровня профессионализации муниципальной службы на состояние имиджа органов местного самоуправления у населения;

– обосновать направления совершенствования управления профессионализацией муниципальной службы как имиджеобразующим фактором органов местной власти.

Гипотеза исследования сводится к следующим взаимосвязанным предположениям:

во-первых, можно предположить, что существует прямая зависимость имиджа органов местного самоуправления у населения от интегрального показателя развития муниципального образования и его динамики;

во-вторых, допустимо утверждать, что интегральный показатель развития муниципального образования и его динамика в значительной мере определяются уровнем профессионализации муниципальной службы;

в-третьих, опираясь на имеющиеся теоретические и эмпирические исследования и развивая указанные выше допущения, можно предположить, что к числу факторов, оказывающих наиболее значимое влияние на формирование имиджа органов местного самоуправления, относится уровень профессионализации муниципальных служащих: чем он выше, тем более позитивным является имидж.

Теоретико-методологическая основа диссертации. Авторская концепция исследования опирается на фундаментальные и прикладные разработки, позволяющие рассматривать профессионализацию муниципальной службы как специфический механизм формирования имиджа органов местного самоуправления. К их числу относятся коммуникативная теория Н. Лумана, теория символического пространства П. Бурдье и концепция социального действия Ю. Хабермаса. В работе использованы возможности методологии структурнофункционального подхода, позволившего установить функциональную взаимосвязь общественного мнения и имиджа, социально-конструктивистского анализа (Г. Алмонд, Д. Истон, Р. Мертон, Э. Ноэль-Нойман, Т. Парсонс) для построения когнитивной объяснительной схемы формирования имиджа – социального конструкта, порождаемого формами восприятия населением деятельности местной власти.

При теоретическом и эмпирическом обосновании технологии формирования имиджа органов местного самоуправления у населения использованы труды В.П. Бабинцева, Л.Я. Дятченко, Н.С. Данакина, В.Н. Иванова, В.И.

Патрушева, Б.Ф. Усманова, посвященные технологизации социального управления.

В работе применялись методы анализа и синтеза, сравнений, обобщений количественных и качественных данных прикладных социологических исследований, на основе которых было сформировано представление о состоянии имиджа органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области и влиянии на процесс формирования имиджа профессионализации муниципальной службы.

Основными методами сбора первичной информации являлись анкетирование руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих, опрос населения муниципальных образований Воронежской области, анализ документов, контент-анализ официальных сайтов 34-х муниципальных образований региона.

Обработка данных, полученных в процессе исследования, осуществлялась с помощью программы SPSS.

Эмпирическая база исследования включает:

1) нормативно-правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующие развитие местного самоуправления и муниципальной службы, муниципальные правовые акты, регулирующие процесс муниципального управления;

2) информационно-аналитические и статистические материалы управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области, департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, а также Общественной и Торгово-промышленной палат Воронежской области;

3) результаты авторского социологического исследования «Влияние уровня профессионализации муниципальной службы на формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области», проведенного в три этапа. На первом этапе опрашивалось население 34-х муниципальных образований Воронежской области (январь – апрель 2013 года; N = 1450), на втором – муниципальные служащие области (сентябрь – декабрь 2013 года; N = 1520); на третьем – эксперты (ноябрь – декабрь 2014 года; N = 51).

4) результаты социологического исследования «Проблемы кадрового обеспечения устойчивого развития муниципальных образований», проведенного при участии автора в марте-ноябре 2015 года кафедрой социальных технологий Института управления ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (рук. Ю.В. Астахов) в 4-х субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации: Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой областях (N = 1200);

5) вторичный анализ результатов следующих социологических исследований:

– «Кадровая составляющая реформы местного самоуправления Воронежской области» (2009 г., рук. О.Ю. Агибалова; N = 212);

– «Социологический анализ кадрового обеспечения муниципальной службы региона»: опрос среди глав муниципальных образований и специалистов муниципальной службы различных направлений деятельности (2011 г., рук. Р.И. Мельникова; N = 507), проведенный при участии автора;

– «Оценка уровня компетентности кадров органов местного самоуправления населением Воронежской области»: опрос среди специалистов муниципальной службы различных направлений деятельности (2012 г., рук. В.И. Селютин; N = 320);

– результаты вторичного анализа всероссийских социологических исследований, в частности, исследования «Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы функционирования и развития», проведенного в октябре-декабре 2014 г. в 20 субъектах РФ 8 федеральных округов (N = 1120) под руководством К.О. Магомедова.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертация соответствует п. 8 (Государственная и муниципальная служба как социальный институт и предмет социологического анализа); п. 24 (Ценности, мотивы и ориентация личности в системе управления); п. 26 (Местное самоуправление как ресурс общественного развития) паспорта специальности 22.00.08 – социология управления.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем:

– дано авторское определение понятия «имидж органов местного самоуправления у населения» как целостного, устойчивого образа органов местного самоуправления, воспроизводящегося в массовом и/или индивидуальном сознании населения, содержание которого определяется степенью удовлетворенности граждан коммуникацией с органами местного самоуправления и муниципальными служащими, результативностью профессионального решения ими вопросов местного значения и реализацией ожиданий по поводу создания необходимых условий жизнеобеспечения;

– предложена системно-синергетическая концепция профессионализации муниципальной службы как социального процесса, составными элементами которого являются конституирование профессии муниципального служащего, качественные и количественные изменения содержания и характера его труда, формирование и развитие специфической профессиональной культуры, повышение компетентности работников в отношении использования специальных технологий в профессиональной деятельности;

– установлена зависимость формирования положительного имиджа органов местного самоуправления у населения от уровня профессиональной компетентности кадров муниципальных служащих, приобретаемой в процессе вторичной профессионализации;

– обоснована методика и рассчитан агрегированный показатель оценки уровня профессионализации кадров муниципальной службы муниципальных образований, позволяющий верифицировать вывод о зависимости от ее уровня имиджа органов местного самоуправления у населения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Профессионализация муниципальной службы представляет собой процесс, содержание которого определяется возникновением специальности муниципальной службы, последующими качественными и количественными изменениями содержания и характера труда работников, формированием особой профессиональной культуры и этики, разработкой и внедрением специальных технологий повышения эффективности профессиональной деятельности.

2. Зависимость содержания имиджа органов местного самоуправления у населения от уровня профессионализации муниципальных служащих проявляется в прямой и косвенной формах. В первом случае – как корреляция между уровнем удовлетворенности качеством коммуникации граждан с работниками муниципальных структур. Во втором - как зависимость отношения к органам муниципального управления от оценки результативности профессионального решения ими вопросов местного значения, выражающейся в конкретных, непосредственно ощутимых для населения показателях. Исследование дает основание утверждать, что наиболее деструктивное влияние на имидж оказывает некомпетентность муниципальных служащих в управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований, в решении вопросов привлечения инвестиций, организации взаимодействия с местным бизнес-сообществом.

3. Разработка и реализация системы мер, повышающих уровень профессионализации муниципальной службы и – соответственно – способствующих улучшению имиджа муниципальных органов, включает в себя активную профориентационную работу, организацию первичной подготовки кадров, формирование кадрового резерва на этапе первичной профессионализации; использование как традиционных, так и инновационных кадровых технологий;

внедрение в систему дополнительного образования муниципальных служащих компетентностного подхода и практикоориентированного обучения; развитие профессиональной культуры на этапе вторичной профессионализации.

Научная обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечиваются их теоретической проработкой и широкой эмпирической базой, достаточной репрезентативностью выборки исследования, а также их интерпретацией на основе методологической триангуляции, состоящей в комбинировании качественных и количественных методов, выстраиванием четкой структуры изложения и логики связанных между собой этапов, использованием релевантных целям работы социологических методов сбора и анализа эмпирических данных.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования определяется его практической ориентированностью. Разработанные рекомендации могут быть использованы при научном обосновании муниципальных программ профессионализации муниципальной службы с акцентом на подготовку ее кадров к эффективному взаимодействию с населением, создании необходимых условий для формирования позитивного имиджа органов местного самоуправления.

Программа и инструментарий проведенного социологического исследования могут применяться для диагностики, мониторинга исследования имиджа органов местного самоуправления и определения уровня профессионализации муниципальной службы.

Материалы диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей, аспирантов и студентов, обучающихся по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», при изучении в вузах дисциплин «Социология управления», «Управление персоналом муниципальной службы», «Имидж органов государственной и муниципальной власти», «Связи с общественностью» и др., а также при организации и проведении курсов повышения квалификации муниципальных служащих.

Апробация диссертационного исследования. Основные теоретические положения и результаты эмпирической части исследования обсуждались на заседаниях базовой научно-производственной кафедры муниципального управления и кафедры политологии, управления и регионоведения МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления», на кафедре социальных технологий Белгородского государственного университета, докладывались на семинарах, Круглых столах, научно-практических конференциях различного уровня: «Реализация конституционно-правовых основ местного самоуправления: опыт, проблемы, пути решения» (Круглый стол в правительстве Воронежской области, 2013), Мiжнародной науковопрактичной конференцii вчених, студентiв i практикiв «Соцiальногуманiтарнi засади розвитку культури у соучасному суспiльствi» (Украина, Донецк, 2013), научно-практической конференции «Реализация конституционно-правовых основ местного самоуправления: опыт, проблемы, пути решения» (Воронеж, 2013), Международной научно-практической конференции «Развитие местного самоуправления в условиях переходной экономики»

(Душанбе, 2013), Международной научно-практической конференции «Развитие малого и среднего предпринимательства в системе местного самоуправления: инструменты поддержки, содействия и взаимного сотрудничества» (Воронеж, 2013), VI Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы современного образования» (Воронеж, 2014), Международной научно-практической конференции «Образование – ХХI век: архетип человека и будущее человечества» (Воронеж, 2015), Межрегиональной научной конференции «20 лет местному самоуправлению в современной России: тенденции и практика регионального развития» (Воронеж,

2015) и др.; в публикациях автора, в том числе в рецензируемых журналах.

Результаты диссертационного исследования апробировались в ходе работы автора в качестве преподавателя при проведении учебных занятий на курсах повышения квалификации муниципальных служащих Воронежской области, при проведении занятий со студентами МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления» по дисциплинам «Социология управления», «Имидж органов государственной и муниципальной власти», «Социологические исследования в государственном и муниципальном управлении».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений, отражающих сущность авторской программы исследования проблемы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее научной разработанности, проблема исследования, теоретико-методологические основы и эмпирические источники, объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования, формулируются гипотезы исследования, научная новизна, основные положения, выносимые на защиту, научно-практическая значимость диссертации, описывается апробация работы и ее структура.

В первом разделе работы «Теоретический анализ проблемы влияния профессионализации на формирование имиджа органов местного самоуправления» представлена авторская концепция исследования, опирающаяся на принципы системного анализа социальной реальности, сочетание институционального, деятельностного, функционального подходов к изучению формирования имиджа органов местного самоуправления у населения, определению роли в этом процессе фактора профессионализации муниципальной службы.

Поэтому изучение основных концептов исследуемой проблемы осуществлялось на основе социологической рефлексии таких категорий, как «органы местного самоуправления», «имидж органов местного самоуправления», «муниципальная служба», «процесс профессионализации». Использование метода рефлексии как формы опосредствованного знания об объекте и предмете исследования позволило рассматривать органы местного самоуправления в качестве важнейших элементов современной системы местного самоуправления, деятельность которых основывается на принципах социальной ответственности и социального партнерства со всеми социальными группами муниципального образования. Соблюдение этих принципов позволяет обеспечить более тесное взаимодействие органов местного самоуправления и населения, повысить уровень его доверия к ним и сформировать благоприятную имиджевую среду.

В рамках проблематики диссертационного исследования определена схема изучения имиджа органов местного самоуправления, выступающего в качестве ресурса развития всей системы местного самоуправления.

В качестве теоретической основы изучения имиджа взята коммуникативная теория Н. Лумана, на основе которой определено, что, выступая в качестве оценки результата деятельности органов местного самоуправления, имидж является посредником, неся оценочную и мотивационную нагрузки, оказывая влияние на людей, моделируя их реакции, формируя устойчивое отношение к муниципальной власти. Являясь одним из типов коммуникации, имидж выполняет функцию формирования положительного отношения к объекту. Следовательно, в процессе формирования положительного имиджа органы местного самоуправления заинтересованы (мотивированы) в том, чтобы результаты их деятельности были «приняты» населением, а само принятие было бы добровольным (желаемым), поскольку это способствует сближению органов местного самоуправления и населения, повышению уровня доверия последнего к муниципальной власти.

Представления об органах местного самоуправления у населения складываются на основе символических образов – символически опосредованных интеракций, предлагаемых в рамках общественных коммуникаций. При этом граждане руководствуются своими убеждениями, нормами, ценностями, которые выступают основанием их ожиданий. Следовательно, имидж эффективен только тогда, когда он «устраивает» участников коммуникативного процесса.

Важнейшим фактором формирования имиджа органов местного самоуправления является профессионализация муниципальной службы.

В работе отмечается, что феномен профессионализации получает различную интерпретацию в зависимости от исследовательского подхода. Сопоставление разноплановых подходов приводит к выводу, что профессионализацию следует рассматривать в трех основных аспектах: во-первых, как социальное явление, характеризующееся качественными и количественными изменениями в профессиональной жизни общества; во-вторых, как процесс овладения индивидом профессиональными знаниями, умениями и навыками, приобретение им необходимых профессиональных качеств; в-третьих, как систему социальных институтов, регулирующих процесс освоения человеком профессиональной роли и обеспечивающих возможность эффективного использования им своего потенциала.

С учетом данных аспектов профессионализация муниципальной службы определяется в диссертации как социальный процесс, составными элементами которого являются конституирование профессии муниципального служащего, качественные и количественные изменения содержания и характера его труда, формирование и развитие специфической профессиональной культуры, повышение компетентности в отношении использования специальных технологий в профессиональной деятельности.

Такое понимание профессионализации представляется релевантным цели диссертации и предполагает исследование качественных и количественных изменений состава кадров муниципальной службы; практики овладения служащим профессиональными знаниями, умениями и навыками и, как следствие, приобретения им необходимых компетенций и профессиональных качеств; системы социальных институтов, регулирующих процесс освоения муниципальным служащим профессиональной роли и обеспечивающих возможность эффективного использования его потенциала в формировании имиджа муниципальной власти.

Функциональная имиджеобразующая роль профессионализации заключается в том, что она детерминирует качество служебной деятельности кадров, выступая, наряду с другими, одним из важнейших элементов имиджевого конструкта органов местного самоуправления. В работе показано, во-первых, что от уровня профессиональной компетентности чиновников зависит результативность управления и, следовательно, удовлетворенность граждан степенью решения их проблем; во-вторых, профессионализм в значительной мере определяет характер связи местной власти с различными социальными группами, являющимися главными субъектами оценки ее деятельности.

В диссертации разработана система показателей оценки профессионализации, которые легли в основу программы эмпирического социологического исследования. Во-первых, это соответствие подготовки служащего требованиям местного сообщества (как основного работодателя) и нормативным требованиям к уровню образования и квалификации; во-вторых, эффективность личной самореализации специалиста в профессиональной сфере; втретьих, степень соответствия сформированных профессиональных качеств требованиям профессионального сообщества и социокультурным нормам социальной среды.

Во втором разделе «Социологическая диагностика влияния профессионализации муниципальной службы на формирование имиджа органов местного самоуправления у населения» интерпретируются результаты исследования состояния имиджа органов местного самоуправления в каждом муниципальном образовании Воронежской области, выявляются основные проблемные поля.

Комбинация индикаторной и балльной оценок имиджа, положенная в основу методики исследования, позволяет, во-первых, определить имидж органов местного самоуправления конкретных муниципальных образований как негативный или положительный; во-вторых, сформировать относительно однородные группы муниципальных образований по сложившемуся имиджу органов местного самоуправления; в-третьих, выявить уровень профессионализации муниципальных служащих соответствующих групп муниципальных образований.

Для оценки имиджа используется комплекс показателей: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления; оценка населением влияния органов местного самоуправления на бизнес-среду и их работы по созданию инвестиционной привлекательности муниципального образования; восприятие населением деятельности муниципальных служащих; отношение населения к деятельности главы муниципального образования.

Так, анализ состояния удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в каждом муниципальном образовании Воронежской области проведен по двум переменным: значению удовлетворенности в текущем году (определяется процентом жителей от количества опрошенных, давших утвердительный ответ; показатель располагается в диапазоне от 0% до 100%) и динамике удовлетворенности жителей (разность значений показателя уровня удовлетворенности в прошедшем и текущем годах). Объединение этих критериев дает обобщенный показатель, характеризующий имидж органов местного самоуправления применительно к оценке их деятельности населением, и позволяет определить позиции каждого муниципального образования региона на карте удовлетворенности, где они распределяются по четырем квадрантам (рис.1).

Панинский Борисоглебск Нов ов оронеж Россошанский Репьев ский 25 Лискинский Каширский Богучарский Изменение удовлетворенности за 2010-2013 гг., %

–  –  –

Рис.1. Карта удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области в 2011-2013 годах (составлено автором по итогам 2013 года).

Удовлетворенность/неудовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления прямо коррелирует с результатами профессионального труда муниципальных служащих.

Наряду с удовлетворенностью населения деятельностью органов местного самоуправления, индикаторами состояния имиджа являются:

удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления; оценка населением влияния органов местного самоуправления на бизнес-среду и их работы по созданию инвестиционной привлекательности муниципального образования; отношение населения к деятельности главы муниципального образования; восприятие населением профессиональной деятельности муниципальных служащих.

В ходе исследования информационной открытости органов местного самоуправления выявлено, что удовлетворены объемом и качеством получаемой информации только 50% опрошенных жителей. Это негативно отражается на их информированности о деятельности местной власти и не способствует формированию положительного имиджа органов местного самоуправления. При этом только 32% жителей муниципальных образований Воронежской области отметили, что органы местного самоуправления считают приоритетом работу по обеспечению населения информацией о проблемах и перспективах развития муниципального образования, о своей деятельности.

Кроме этого, имеет место проблема недостаточного владения навыками использования информационных и коммуникационных технологий. Она характерна для 52,6% муниципальных служащих, особенно в небольших сельских поселениях.

Индикатор «оценка населением влияния органов местного самоуправления на бизнес-среду и их работы по созданию инвестиционной привлекательности муниципального образования» находит отражение в количестве реализуемых инвестиционных проектов и объёмах инвестиций в социальноэкономическую сферу муниципальных районов и городских округов Воронежской области. Показательно, что лидирующими по объемам инвестиций являются муниципалитеты, входящие в I квадрант карты удовлетворенности: городской округ г. Нововоронеж (24,3 млрд руб.), Лискинский муниципальный район (7,4 млрд руб.), Рамонский муниципальный район (5,2 млрд руб.). Незначительны инвестиции в основной капитал Семилукского, Терновского, Воробьевского, Кантемировского, Петропавловского, Таловского, Поворинского районов, характеризующихся низкой оценкой местной власти населением.

Анализ влияния органов местной власти на развитие предпринимательства показал, что оно зависит от подготовленности работников органов местного самоуправления, в круг профессиональных обязанностей которых входит взаимодействие с бизнесом. Однако уровень этой подготовки в настоящее время недостаточен. В ходе исследования только 28% муниципальных служащих ответили, что они знакомы с законодательством РФ, регулирующим предпринимательство; 26,7% отметили, что мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства находят отражение в планировании деятельности администрации муниципального образования, проведении организационно-информационной деятельности с местными предпринимателями и бизнесменами.

Особое значение в российских условиях играет фактор первого лица (в данном случае – главы администрации муниципального образования), поскольку от уровня его профессионализма в немалой степени зависят уровень и качество разработки принимаемых решений и их реализация. По данным проведенного исследования, положительно оценивают результативность деятельности руководителей органов местного самоуправления в среднем 40% жителей, 41% - дает отрицательную оценку. Как показала диагностика, основными профессиональными качествами муниципального руководителя, высоко оцениваемыми населением, и, соответственно, определяющими в значительной степени его имидж, являются следующие: принятие обоснованных решений и организация их реализации (59,8%); готовность нести личную ответственность за принимаемые решения, за обеспечение и развитие качества муниципальных услуг (43,4%); способность обеспечивать взаимодействие с различными социальными группами местного сообщества и учитывать в своей деятельности их интересы (48,9%); умение привлекать в развитие муниципального образования дополнительные резервы из внешних источников (42,8%).

На отношение населения к муниципальным служащим существенно влияют профессионально-личностные качества последних.

Наиболее привлекательными качествами население считает отзывчивость и желание помочь человеку при обращении с возникшей проблемой (78,8%); и культуру и этику поведения в отношениях с гражданами (64,1%); профессиональные и организаторские способности в обеспечении качественного исполнения своих обязанностей (59,8%); профессионализм и компетентность (58%);

умение выполнять обещания (57,4%). Но в ходе исследования было установлено, что только у третьей части руководителей (11 муниципальных образований) 50% и более респондентов отмечают наличие таких качеств. Весьма важно, что это главы муниципальных образований, отнесенных к I и IV квадрантам (девять и два муниципальных образования соответственно).

Проведенный сравнительный анализ показывает, что имидж руководителей достаточно стабилен или имеет тенденцию к повышению там, где отмечаются более высокие оценки их профессиональных качеств населением.

Это наблюдается в муниципальных районах, где образовательный уровень, опыт работы главы, его потребность в обновлении знаний, изучении опыта муниципального управления в других субъектах достаточно высоки и находятся в постоянной динамике, или в районах, в которых произошла смена руководства, и на руководящие должности пришли профессионально подготовленные к управленческой деятельности руководители.

Рассогласование между нормативными представлениями граждан и реальными профессиональными качествами муниципальных служащих негативно влияет на формирование положительного имиджа последних. Не менее важным фактором влияния является уровень доверия к местной власти, который остается довольно низким. При этом основными причинами недоверия являются: низкий авторитет органов местного самоуправления среди населения – 52,4%; коррумпированность, взяточничество среди муниципальных служащих – 51,8%; низкая ответственность муниципальных служащих за результаты своего труда – 45,4%; оторванность от интересов граждан – 42,3%;

бюрократизм работников органов местного самоуправления – 39,6%; недостаток необходимых нравственных качеств муниципальных служащих – 34,1%; недостаточно высокий профессиональный уровень муниципальных служащих в решении местных вопросов – 30,6%.

Для установления зависимости имиджа органов местного самоуправления от уровня профессионализации муниципальной службы в работе на основе метода нормирования рассчитан сводный показатель профессионализации муниципальной службы. С этой целью абсолютные количественные данные приведены к относительным единицам измерения, так как сопоставимость данных достигается путем замены абсолютных величин относительными. Максимальное и минимальное значения (реперные точки) определены на основе полученных в ходе исследования показателей профессионализации. Вариации всех используемых показателей учтены в равной степени, а разброс фактических значений полностью охватывает шкалу от 0 до 1, 000.

Таким образом, величина нормализованного показателя описывает положение того или иного муниципального образования в сравнении с другими муниципальными образованиями Воронежской области.

Полученные результаты дают возможность: во-первых, сравнить муниципальные образования Воронежской области по уровню профессионализации работающих в них муниципальных служащих; во-вторых, проследить вектор изменения уровня профессионализации за 2011-2013 гг., в-третьих, выявить корреляцию между изменением показателя профессионализации и имиджем органов местного самоуправления (табл. 1).

Таблица 1 Матрица распределения муниципальных образований по динамике изменения профессионального уровня муниципальной службы и имиджа органов местного самоуправления

–  –  –

В результате была выявлена следующая зависимость: изменение (повышение либо понижение) показателей профессионализации муниципальной службы влечет за собой соответствующее изменение имиджа органов местного самоуправления у населения.

В третьем разделе «Совершенствование управления профессионализацией кадров муниципальной службы как имиджеобразующим фактором местной власти» рассматриваются возможности технологизации управленческого воздействия на данный процесс, которое представляет собой вид социального управления - целенаправленную деятельность субъекта по созданию или коррекции условий (правовых, организационных, материальных, финансовых и др.), регулирующих объективное протекание процесса приобретения профессионализма муниципальными служащими для удовлетворения потребностей и функций муниципального управления, формирования положительного имиджа органов местного самоуправления у населения.

Технология управления профессионализацией муниципальной службы определяется в работе как система алгоритмически выстроенных операций и управленческих решений, реализация которых обеспечивает развитие кадрового потенциала муниципальных служащих, обретение ими профессионально-значимых личностных качеств и профессиональных компетенций и их совершенствование.

Управление профессионализацией муниципальной службы целесообразно реализовать по трем основным направлениям:

1) управленческое воздействие, направленное на выявление молодежи, имеющей организационные способности и склонности к управленческой деятельности; ее ориентация на выбор и получение профессии управленческого профиля в системе высшего образования (первичная профессионализация), непрерывное образование в процессе трудовой деятельности в органах местного самоуправления – периодическое повышение квалификации, самообразование, внутриорганизационное обучение (вторичная профессионализация);

2) управленческое воздействие в период прохождения муниципальной службы с помощью кадровых технологий (вторичная профессионализация).

Использование как традиционных (конкурсы на замещение вакантных муниципальных должностей, аттестация, квалификационный экзамен, формирование резерва кадров), так и инновационных кадровых технологий (общественная оценка, информатизация кадровых процедур, превенция профессионально-служебных деструкций и пр.) позволит активизировать реальные и потенциальные личностные ресурсы, способствующие повышению уровня профессионализации муниципальных служащих;

3) управленческое воздействие, связанное с развитием профессиональной культуры и этики поведения муниципальных служащих, которое должно быть направлено не только на устранение «депрофессионализирующих» неформальных практик (клиентелизм, фаворитизм, непотизм и т.п.), но и на принятие и активное внедрение правовых норм профессиональной этики в деятельность муниципальных служащих, органичное соединение формирования профессиональной культуры с должностным продвижением, стимулирование профессионального развития в ходе аттестации, квалификационных экзаменов, организации дополнительного образования.

Технологизация управленческого воздействия должна опираться на качественное методологическое, технологическое, организационное и обеспечивающее сопровождение. Методологический компонент предполагает выделение в муниципальной кадровой политике основных направлений профессионализации и обоснование ее целей, функций, принципов управления;

технологический - включает процедуры управления процессом профессионализации; организационный - предполагает определение ответственных лиц и сроков реализации каждого этапа; обеспечивающий - объединяет перечисленные составляющие в программный документ, в том числе учитывающий влияние профессионализации на формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления у населения.

Проведенный анализ существующей практики кадровых подходов к управлению профессиональным развитием муниципальной службы показывает, что в этом плане накоплен определенный опыт, создана нормативноправовая база, но отсутствует системность в организации управления процессом профессионализации муниципальной службы, несмотря на принятие муниципальных программ ее развития. На практике реализация этих программ нередко носит формальный характер. Это, в частности, типично для работы с кадровым резервом как на уровне первичной, так и вторичной профессионализации кадров системы муниципального управления, дополнительного профессионального образования и т.д.

В настоящее время необходимы разработка и реализация системы профессионализации муниципальной службы на основе программно-целевого подхода, предполагающего: разработку системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, ориентированной на формирование необходимых компетенций; технологизацию процесса профессионализации при прохождении муниципальной службы на основе комплексного подхода к использованию современных кадровых технологий; совершенствование управленческого мастерства муниципального служащего в обеспечении эффективной коммуникации с различными группами; повышение роли и значения в управлении профессионализацией муниципальной службы кадровых структур.

Эта система должна, во-первых, основываться на принципе всеобщей профессионализации кадров муниципальной службы; во-вторых, опираться на действенный механизм реализации; в-третьих, быть адекватной ожиданиям граждан.

Конкретным выражением предлагаемой системы управления профессионализацией может служить программа профессионализации муниципальной службы с имиджеформирующей направленностью, которая должна обеспечивать поэтапное внедрение системы мер, направленных на формирование положительного имиджа органов местного самоуправления. Программа должна включать в себя, во-первых, анализ стартовых позиций уровня поддержки населением деятельности органов местного самоуправления на основе проведения социологических исследований с последующим анализом полученных данных; во-вторых, разработку и реализацию системы мер, направленных на формирование позитивного общественного мнения о муниципальной службе; в-третьих, мониторинг и корректировку системы профессионализации муниципальной службы по формированию позитивного общественного мнения и соответствующего имиджа.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы практические рекомендации для различных уровней акторов процесса обеспечения управления профессионализацией муниципальной службы в рамках их компетенций в данном направлении – федерального, регионального, муниципального.

По теме диссертации автором опубликованы работы:

В изданиях из списка ВАК:

Захарова, Е.А. Использование мониторинговых измерений в процессе функционирования муниципальной власти [Текст] / Р.И. Мельникова, Е.А. Захарова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. – 2012. – № 2 (121). – С. 40-45 (0,2 п.л.).

Захарова, Е.А. Выявление проблем муниципального управления с 2.

использованием результатов социологических исследований [Текст] / Р.И.

Мельникова, Е.А. Захарова // Среднерусский вестник общественных наук. – 2012. – № 4(1). – С.39-44 (0,2 п.л.).

Захарова, Е.А. Профессионализация как фактор формирования 3.

имиджа местного самоуправления [Электронный ресурс] / Е.А. Захарова // Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 8. – С. 78п.л.). – Точка доступа: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_ zhurnala/2013/8/sociologiya/zakharova.pdf.

Захарова, Е.А. Методологические подходы к исследованию имиджа органов местного самоуправления [Текст] / Е.А. Захарова // Современное право. – 2015. – № 8. – С.51-57 (0,5 п.л.).

Захарова, Е. А. Кадровые технологии в управлении профессионализмом кадров муниципальной службы [Электронный ресурс] / Е.А. Захарова // Теория и практика общественного развития. – 2015. – № 19.– С.37п.л.). – Точка доступа: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_ zhurnala/2015/19/sociology/ zakharova.pdf.

В других изданиях:

Захарова, Е.А. Профессиональная культура кадрового корпуса 6.

муниципальной службы [Текст] / Е.А. Захарова // Неделя науки ВИЭСУ – 2011 : сборник материалов ежегодной научной конференции / под общ. ред.

Р.И. Мельниковой, Д.А. Мещерякова. – Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2011. – С. 38-41. (0,6 п.л.).

Захарова, Е.А. Компетентностный подход к подготовке специалистов в сфере муниципального управления [Текст] / Е.А. Захарова // Актуальные вопросы технических, экономических и гуманитарных наук : материалы VI Международной заочной научно-практической конференции. – Георгиевск : Изд-во ГТИ ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет», 2011. – С.229-235 (0,2 п.л.).

Захарова, Е.А. Эффективность деятельности органов местного 8.

самоуправления в сфере управления образованием как индикатор профессионализма муниципальных служащих [Текст] / Е.А. Захарова // Вестник Воронежского института экономики и социального управления.– 2012. – № 1. – С. 115-123 (0,5 п.л.).

Захарова, Е.А. Профессиональное обучение в учреждении высшего профессионального образования как начальный этап профессионализации [Текст] / Е.А. Захарова // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. –2011. – №1. – С.38-42 (0,4 п.л.).

10. Захарова, Е.А. Система дополнительного профессионального образования Воронежской области как инструмент повышения уровня профессионализации муниципальной службы [Текст] / Е.А. Захарова // Актуальные проблемы современного образования : материалы V Международной научнометодической конференции / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж:

ЦНТИ, 2013. – С. 256-270 (0,6 п.л.).

11. Захарова, Е.А. Культура кадрового корпуса муниципальной службы в системе имиджеформирующих факторов органов местного самоуправления [Текст] / Е.А. Захарова // Сборник материалов международной конференции: Мiжнародноi науково-практичноi конференцii вчених, студентiв i практикiв «Соцiально-гуманiтарнi засади розвитку культури у соучасному суспiльствi» / голов. ред. В.В. Шконда. – Донецьк: ДI МАУП, 2013. – С. 155-159 (0,2 п.л.).

12. Захарова, Е.А. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области [Текст] / Е.А. Захарова // Развитие малого и среднего предпринимательства в системе местного самоуправления: инструменты поддержки, содействия и взаимного сотрудничества : сборник статей Международной научно-практической конференции. – Воронеж: НАУКАЮНИПРЕСС, 2013. – С.111-120 (0,4 п.л.).

Захарова, Е.А. Подготовка специалистов для сферы муниципального управления в системе вузовского образования [Текст] / Е.А. Захарова // Наука. Культура. Общество. –2012. – № 2. – С. 63-72 (0,5 п.л.).

14. Захарова, Е.А. Профессионализация муниципальных служащих на основе непрерывного образования [Текст] / Е.А. Захарова // Материалы Международной научно-практической конференции «Образование – ХХI век: Архетип человека и будущее человечества». – Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2013. – С. 257-265 (0,3 п.л.).

15. Захарова, Е.А. Эффективность деятельности органов местного самоуправления Воронежской области в оценках населения [Текст] / Е.А. Захарова // Реализация конституционно-правовых основ местного самоуправления: опыт, проблемы, пути решения : материалы Круглого стола правительства Воронежской области / под ред. Д.А. Мещерякова. – Воронеж, НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2013. – С.106-116 (0,3 п.л.).

16. Захарова, Е.А. Организация взаимодействия органов муниципальной власти с институтами гражданского общества как условие развития местного самоуправления [Текст] / Е.А. Захарова // Развитие местного самоуправления в условиях переходной экономики : материалы Международной научно-практической конференции. – Душанбе: «Ирфон», 2013. – С.44п.л.)

17. Захарова, Е.А. Внедрение современных кадровых технологий в процесс профессионализации кадрового состава муниципальной службы [Текст] / Е.А. Захарова // Актуальные проблемы современного образования:

материалы VI Международной научно-методической конференции / под общ.

ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж: ИП Алейникова, 2014. – С.139п.л.).

18. Захарова, Е.А. Использование молодежного потенциала в подготовке кадров для системы муниципального управления [Текст] / Е.А. Захарова // Материалы Международной научно-практической конференции «Образование – XXI век». – Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2015. – С. 523-527 (0,3 п.л.).

19. Захарова, Е.А. Система факторов формирования имиджа органов местного самоуправления [Текст] / Е.А. Захарова // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. – 2015. – № 1. – С.60п.л.).

20. Захарова, Е.А. Диагностика влияния профессионализации муниципальной службы на формирование имиджа органов местного самоуправления [Текст] / Е.А. Захарова // 20 лет местному самоуправлению в современной России: тенденции и практика регионального развития : сборник материалов научной конференции / под ред. В.И. Селютина, Р.И. Мельниковой. – Воронеж: ИП Алейникова, 2015. – С.117-123 (0,5 п.л.).

Автореферат на соискание ученой степени кандидата социологических наук

–  –  –

Профессионализация муниципальной службы как фактор формирования положительного имиджа органов местного самоуправления у населения (на материалах Воронежской области) Подписано в печать 30.08.2016 г. Формат 60х84/16.

Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 3610.

Отпечатано в типографии Воронежского ЦНТИ – филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России 394036, г. Воронеж, просп. Революции, 30



Похожие работы:

«Бидный Алексей Сергеевич Минералогия, возраст и генезис проявлений берилла Уральской изумрудоносной полосы 25.00.05 – минералогия, кристаллография Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата геолого–минералогических наук Москва–2012 Работа выполнена на...»

«ВАНИН Вадим Александрович ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ И ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗОЛОТОРУДНОГО ПОЛЯ МУКОДЕК (СЕВЕРНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ) Специальность 25.00.11 – геология, поиски и разведка твердых полезных ископ...»

«МАТАСОВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Взаимодействие органов власти и крупной промышленной корпорации: социолого-управленческий аспект 22.00.08 – Социология управления АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Москва 2013 Диссертация выполнена на кафедре социологии НАЧОУ ВПО Современная гуманитарная ака...»

«ТОКУН Елена Анатольевна Арво Пярт. Tintinnabuli: техника и стиль Специальность 17.00.02 – "Музыкальное искусство" АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата искусствоведения Москва 2010 Работа выполнена на кафедре теории музыки Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского Научные руководители: доктор искусствоведения, профессор НАЗАЙКИНСКИЙ...»

«СТАРОВОЙТОВА ЛАРИСА ИВАНОВНА Одиночество: социально-фалософский анализ С п е ц и а л ь н о с т ь 09.00.11 АВТОРЕФЕРАТ диссертации н а соискание ученой степени кандидата философских наук М О С К В А 1995 Р а б о т а в ы п о л н е н а н а к а ф е д р е ф...»

«Бондаренко Ольга Васильевна СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: АНАЛИЗ СИСТЕМНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ Специальность 09.00.11.социальная философия Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук Ростов-на-Дону 1998 Работа выполнена в институте по переподготовке и...»

«ГЛЕБОВА Анна Николаевна МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК СУБЪЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Специальность: 22.00.08 – Социология управления Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Москва 2015 Диссертация выполнена на кафедре с...»

«Бальчиндоржиева Оюна Баировна МОДЕРНИЗАЦИЯ КИТАЙСКОГО ОБЩЕСТВА: СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 09.00.11 – социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук Улан-Удэ – 2015 Работа выполнена на кафедре философии федера...»

«ФЕЙГЕЛЬМАН Артем Маркович ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА В НЕКЛАССИЧЕСКОЙ ДИАЛЕКТИКЕ Специальность 09.00.01 – Онтология и теория познания АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Нижний Новгород Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Нижегородский государствен...»

«Завьялов Михаил Геннадьевич традиция КАК СПОСОБ САМОИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЩЕСТВА Специальность 09.00.11 Социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Екатеринбург 1997 ' Р а б о т а выполнена на к а ф е д р е философии и к у л ь...»

«БОБРОВ Андрей Викторович МИНЕРАЛЬНЫЕ РАВНОВЕСИЯ АЛМАЗООБРАЗУЮЩИХ КАРБОНАТНОСИЛИКАТНЫХ СИСТЕМ Специальность: 25.00.04 "петрология, вулканология" АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора геолого-минералогических наук Москва – 2009 Работа выполнена на кафедре петрологии геологическо...»

«ВОДА Кристина Рудольфовна ПОЛИТИКА ЯПОНИИ В ТИХООКЕАНСКОЙ АЗИИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА Специальность: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва –...»

«Верхоланцева Ксения Владимировна РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И СТРАН ЕВРОПЫ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политиче...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.