WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

Pages:   || 2 |

«2 Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее – районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных ...»

-- [ Страница 1 ] --

2

Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

(далее – районный Совет), действуя на основании Конституции Российской

Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из

интересов населения, проживающего на территории района, проявляя

уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его

развитию, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Мордовского района – основной нормативный правовой акт

1. Устав Мордовского района Тамбовской области (далее – Устав района) закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления района, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенций, экономическую основу местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности.

2. Устав района имеет прямое действие на всей территории района, обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Местное самоуправление в Мордовском районе Местное самоуправление в Мордовском районе Тамбовской области (далее также – район) - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты.

–  –  –

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мордовского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.





2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в районе и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральными законами и законами Тамбовской области.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 5. Границы Мордовского района

1. Границы Мордовского района установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Мордовский район граничит в южной части с Эртильским районом Воронежской области, в западной – с Добринским районом Липецкой области, в северо-западной – с Петровским районом Тамбовской области, в северо-восточной – со Знаменским районом Тамбовской области, в восточной - с Токаревским районом Тамбовской области.

Карта-схема и описание границ Мордовского района являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменения границ района и его преобразование осуществляется на основании закона Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 7 настоящего Устава.

Статья 6. Территория и состав территории Мордовского района

1. Мордовский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году и занимает территорию общей площадью 1455 квадратных километров.

2. Мордовский район является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», и подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

3. Территорию Мордовского района образуют 2 городских и 5 сельских поселений:

1) Александровский сельсовет с центром в селе Александровка.

Населенные пункты: с.Александровка,с.Артемовка, с. Михайловка, с.Малая Добринка, с.Николо-Сергиевка, д.Отрада, д.Стрелка;

2) Ивановский сельсовет с центром в селе Ивановка. Населенные пункты: д.Александровка, д.Анненка, д.Варварино, с. Ивановка, д.Карякино, д. Любовка 1-я, д.Огаревка, д. Осадовка 2-я, пос.Приют, д.Плоское, д.Рогозна, пос.Степной, пос.Сборный, д.Чичерино, д.Шатское, пос. Шацкие Выселки;

3) Лавровский сельсовет с центром в селе Лаврово. Населенные пункты: д. Анетово, с. Берёзовка, с. Грачёвка, д. Дмитриевка, д. Изосимовка 2-я, д. Криуша, с. Лаврово, д. Лихачёвка, д. Михайловка, д. Растовка д. Рязанка, с. Сосновка;

4) Мордовский поссовет с центром в рабочем поселке Мордово.

Населенные пункты: с. Большая Даниловка, д. Большая Романовка, с. Борисовка, д. Дёмино, д. Жарковка, с. Карпели, с. Козьминка, д. Липовка, с. Малая Даниловка, д. Малая Романовка, р. п. Мордово, пос. Отшивка, пос. Садовый, с. Стрельцы, д. Томилино, д. Хомутец, с. Черняевка, д. Яковлевка;

5) Новопокровский поссовет с центром в рабочем поселке Новопокровка. Населенные пункты: с. Ахматово, пос. Димитров, д. Лукьяновка, с. Мельгуны, с. Михайловка, пос. МТФ, д. Никольская, р.п. Новопокровка, пос. Отделение Политотдельское, с. Павловка, д. Петровка, д. Пехота, д. Центральное отделение совхоза им. Ленина;

6) Шмаровский сельсовет с центром в селе Шмаровка. Населенные пункты: с.Ереминка, с.Кужное, с.Сомовка, с.Шмаровка;

7) Шульгинский сельсовет с центром в селе Шульгино. Населенные пункты: д.Васильевка, д.Лавровка, д.Лежайка, д.Малая Хоперка, д.Никольское, д.Николаевка, д.Писаревка, д.Хоперка, д.Чемлык, с.Шульгино.

Статья 7. Изменение границ Мордовского района, преобразование Мордовского района

1. Изменение границ района, преобразование Мордовского района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ района направляется в органы местного самоуправления района для назначения голосования по вопросам изменения границ района. Решение органов государственной власти о преобразовании района направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования района.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного районным Советом.

5. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего района и поселений.

6. Преобразованием района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.

7. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

Статья 8. Официальные символы Мордовского района

1. Мордовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Мордовского районного Совета народных депутатов.

–  –  –

Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению Мордовского района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мордовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мордовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

25)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

26)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

присвоение адресов объектам адресации, изменение, 37) аннулирование адресов, присвоение наименований элементам уличнодорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) утратил силу;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления сельсоветов и поссоветов, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом, принятым районным Советом народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления каждого муниципального образования.

4.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Права органов местного самоуправления Мордовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мордовского района

1.Органы местного самоуправления Мордовского района имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) утратил силу;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Мордовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

5) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельсоветов и поссоветов по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсоветов и поссоветов и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

11)создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

12) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

13) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социальноэкономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

17) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, Уставом района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Администрация Мордовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, и соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, в том числе:

1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

2) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

5) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

6)контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

7) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

8) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленными другими федеральными законами.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утвержденным администрацией района.

4.Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Мордовского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления района.

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3.Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

–  –  –

Статья 14.

Формы участия населения в решении вопросов местного значения Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) утратил силу;

3) голосование по отзыву депутатов районного Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференции граждан (собрания депутатов);

7) собрания граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10)другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета народных депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов и главы района.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Порядок реализации районным Советом и главой района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

7. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

8. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

9. Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

–  –  –

Статья 17. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района

1. Право отзыва депутата районного Совета, главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (района).

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат районного Совета, глава района может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основанием для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы района является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах избирательного округа (района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета, главы района.

7. Депутат районного Совета, глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мордовском районе (избирательном округе).

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата районного Совета, главы района может быть внесено в районный Совет не ранее чем через шесть месяцев его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат районного Совета, глава района сохранили свои полномочия.

Голосование по вопросу отзыва депутата районного Совета, главы района может быть проведено не позднее чем через шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата районного Совета, главы района прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Мордовского района, преобразования Мордовского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района на всей территории района или на части его территории.

2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и (или) муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения в порядке, предусмотренном районным Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета, составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом народных депутатов или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого, внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районным Советом.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Главой района или районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районному Совету народных депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом народных депутатов, принимает районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района – глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района или нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются районным Советом народных депутатов.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о проведении публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета народных депутатов, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) районного Совета народных депутатов;

3) администрации района.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

5. Итоги проведения конференции граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области для учета мнений граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправленияМордовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

Статья 26. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган – Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области Российской Федерации (далее – районный Совет);

2) глава муниципального образования – глава Мордовского района Тамбовской области Российской Федерации (далее - глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Мордовского района Тамбовской области Российской Федерации (далее – администрация района).

В Мордовском районе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д.46

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Тамбовской области.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 27. Мордовский районный Совет народных депутатов

1. Мордовский районный Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления района, который формируется из глав сельсоветов и поссоветов и депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов, избираемых представительными органами поселений Мордовского района из своего состава.

Районный Совет состоит из 21 депутата, включает в себя 7 глав поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов, избираемых из состава депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов.

Порядок избрания депутатов районного Совета из состава сельских и поселковых Советов народных депутатов утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.

2. Порядок формирования районного Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом в соответствии законом Тамбовской области.

3. Районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет гербовую печать с полным наименованием «МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ», штамп, расчетный счет в банковских учреждениях.

4. Юридический адрес районного Совета: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 46.

5. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета народных депутатов, заместитель председателя районного Совета народных депутатов, 4 постоянные комиссии, а также контрольно-ревизионная комиссия и организационный отдел, обеспечивающий организационно-методическое, информационное и материально-техническое сопровождение деятельности депутатов районного Совета.

7. На постоянной основе из числа депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности.

8. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является председатель районного Совета народных депутатов.

9. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, председателя районного Совета народных депутатов, заместителя председателя районного Совета, образования постоянных комиссий, иных комиссий, и их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утвержденным большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

10. На первое заседание районный Совет созывается не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

Порядок подготовки и проведения первого заседания устанавливается Регламентом первого заседания.

11. Районный Совет осуществляет свою деятельность и принимает решения в коллегиальном порядке.

12. Районный Совет подотчетен населению района. Отчет о деятельности районного Совета проводится один раз в год и опубликовывается (размещается) на сайте сетевого издании «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) и на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 28. Полномочия Мордовского районного Совета народныхдепутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. Районный Совет народных депутатов также обладает полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2) контролирует исполнение настоящего Устава;

3)осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе, утверждает Положение о постоянных комиссиях;

5) формирует контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию Мордовского района в соответствии с действующим законодательством;

6) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

7) утверждает структуру районного Совета и расходы на содержание районного Совета;

8) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

9) принимает решения о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает положения о них;

10) рассматривает отчеты главы района о положении дел в районе, реализации целевых программ и планов социально- экономического развития района, об исполнении решений районного Совета народных депутатов;

11) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

12) утверждает перечень объектов имущества, составляющих муниципальную собственность;

13) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков на территории Мордовского района и распоряжения ими в соответствии с действующим законодательством;

14) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

15) утверждает схемы территориального планирования;

16) утверждает по представлению главы района образование и состав специальных комиссий, а также положения об этих комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

17) избирает главу района, избирает и освобождает от должности председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета;

18) определяет порядок досрочного прекращения полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района;

19) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

21) принимает решение о проведении публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет порядок их проведения;

22) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

23) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

24) принимает решения по протестам прокуратуры на решения, принятые районным Советом;

25) устанавливает гарантии осуществления полномочий главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

26) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

27) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

28) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд районного Совета, осуществляет контроль за исполнением условий контракта;

29) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

30) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

31)учреждает средства массовой информации;

32) согласовывает назначение руководителей средств массовой информации района при их соучредительстве;

33)устанавливает официальные символы района и порядок официального использования указанных символов;

34)утратил силу;

35)назначает согласование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

36) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

37) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

38) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

39)принимает решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

40) назначает половину членов конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

41) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Тамбовской области и положениями настоящего Устава.

3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 77 настоящего Устава.

Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

принятия решения о самороспуске, которое принимается не 1) менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета;

вступления в силу решения Тамбовского областного суда о 2) неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования района, осуществляющегося в соответствии с 3) частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы сельсоветов и поссоветов, входящих в состав Мордовского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.

Статья 30. Депутат Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом районного Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районного Совета избирается на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

4. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета.

6. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районного Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных комиссий районного Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

4) участие в выполнении поручений районного Совета народных депутатов;

5) работа с избирателями.

7. Депутат информирует о своей деятельности районный Совет и избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутатов Мордовского районного Советанародных депутатов

1. Депутат районного Совета имеет право:

1) на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории района, получение консультации должностных лиц и иных специалистов, представление необходимой информации и документации с учетом ограничений, установленных в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

2) на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района;

3) на обеспечение правовыми актами, принятыми районным Советом, иными документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

4)на выступление по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории района, при этом материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию и распространению через средства массовой информации;

5) на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

2. При участии в заседаниях районного Совета депутат районного

Совета имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании информации или отчета должностных лиц органов местного самоуправления района;

4) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;

5) принимать участие в разработке и обсуждении проектов правовых актов, принимаемых районным Советом, вносить в них изменения и дополнения;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании, требовать ответа;

7) оглашать на заседаниях районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений и протоколами заседаний районного Совета.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право:

1) на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

материальной помощи;

единовременной премии;

4) на ежегодный оплачиваемый отпуск;

5) на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета;

6) на получение выходного пособия.

Порядок предоставления гарантий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми районным Советом.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным Законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутатов Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и воинской службе»;

11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;

12) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

и иными федеральными законами.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган сельсовета, поссовета, входящего в состав Мордовского района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.

Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8,9,10,11 части 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

2. Полномочия депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Председатель районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов открытым голосованием сроком на 5 лет. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

6. При осуществлении своей деятельности председателю районного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1)право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2)право на получение и распространение информации;

3)право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;

4)право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

7)право на материальную помощь;

8)право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9)право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета;

10)гарантии трудовых прав;

11)право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется районным Советом.

12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета.

Статья 34. Полномочия председателя районного Совета народныхдепутатов

1. Председатель районного Совета:

1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;

4) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и других работников районного Совета;

5) представляет на утверждение районного Совета структуру районного Совета;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;

7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета, возвращает субъектам правотворческой инициативы внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;

9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых районным Советом и главой района;

11) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

12) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

13) исполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий председателя районного Совета народных депутатов

1. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

и иными федеральными законами.

2. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета принимается районным Советом в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета, а в случае отсутствия заместителя председателя – лицо, определенное в соответствии с решением районного Совета.

Статья 36. Заместитель председателя районного Совета народныхдепутатов

1. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета открытым голосованием сроком на 5 лет и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей, временно исполняет полномочия председателя районного Совета.

3. Гарантии трудовых прав заместителя председателя районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

Статья 37. Постоянные комиссии и иные органы Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета народных депутатов и принимаемым районным Советом Положением о них.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий, рабочих групп и депутатских объединений определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации и организации деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 38. Утратила силу Статья 39.

Формы деятельности Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Основной формой деятельности районного Совета является заседание, которое созывается председателем районного Совета не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, председателя районного Совета, по требованию не менее одной третьей от установленной численности депутатов либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание районного Совета нового созыва правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 40. Осуществление функций контроля районного Советанародных депутатов

Районный Совет осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, указанным в статье 28 настоящего Устава. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 41. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру районного Совета.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом и подотчетна ему.

3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается и освобождается от должности решением районного Совета.

4. Статус, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

6. По требованию контрольно-ревизионной комиссии органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Средства на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов на содержание районного Совета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия контрольно-ревизионной комиссиирайонного Совета

Контрольно–ревизионная комиссия районного Совета 1.

осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мордовского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Мордовского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Мордовском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Мордовский районный Совет народных депутатов и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями Мордовского районного Совета народных депутатов.

2. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты сельсоветов и поссоветов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета вправе заключать соглашения о передаче полномочий контрольно-счетных органов сельсоветов и поссоветов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований.

Статья 43. Администрация Мордовского района

1. Администрация Мордовского района (далее – администрация района) – исполнительно-распорядительный орган Мордовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет штамп и гербовую печать с полным наименованием «АДМИНИСТРАЦИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ». Юридический адрес администрации района:

393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул.

Коммунальная, д. 46.

3. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, нормативными правовыми актами администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Структура администрации Мордовского района

1. Структура администрации района формируется главой района и утверждается районным Советом по представлению главы района.

2. В структуру администрации района входят первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района и структурные подразделения администрации района.

Наличие в структуре администрации района финансового отдела является обязательным.

3. В составе администрации района могут быть созданы отделы и (или) другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе района.

4. Решение о создании органов администрации района как юридических лиц и Положения о них принимаются районным Советом.

5. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утвержденными главой района.

Статья 45. Полномочия администрации Мордовского района

1. К полномочиям администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений для принятия их на заседаниях районного Совета, постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка концепции, планов и программ развития Мордовского района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта районного бюджета;

6) обеспечение исполнения районного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;

11) организация и осуществление муниципального контроля на территории Мордовского района;

12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

15) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

16) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации района, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

17) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Статья 46. Глава Мордовского района

1. Глава Мордовского района является высшим должностным лицом Мордовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги, которая приносится в торжественной обстановке сразу же после избрания главы района. При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Мордовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Мордовского района».

7. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Глава района при осуществлении своих полномочий имеет:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«ГУДОЖНИКОВА Ольга Николаевна СОНАТА ДЛЯ ВИОЛОНЧЕЛИ И ФОРТЕПИАНО В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МУЗЫКЕ XIX XX ВЕКОВ: ЭВОЛЮЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ СТИЛЯ ТОМ 1 Специальность 17.00.02 музыкальное искусство Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«ИОНАФАН (ЕЛЕЦКИХ), АРХИЕПИСКОП ХЕРСОНСКИЙ И ТАВРИЧЕСКИЙ Придите, поклонимся и припадем ко Христу! О, Сыне Божий, воскресший из мертвых, спаси поющих Тебе "Аллилуйя!" БОЖЕСТВЕННАЯ ЛИТУРГИЯ СВЯТИТЕЛЕЙ ИОАННА...»

«ТОВАРЫ ДЛЯ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА Москва, январь 2013 СОДЕРЖАНИЕ История компании 3 Товары для детского творчества 4 Бренды (серии) товаров для детского творчества 5 Малыш 8 Мультики 14 Пчелка 22 Юный художник 30 Лицей 38 Золушка 44 Стр...»

«Институт истории СО РАН Сословные и социокультурные трансформации населения Азиатской России (XVII – начало XX века): Сборник материалов всероссийской научной конференции Новосибирск 2 Сословные и социокультурные трансформации населения Азиатской России. УДК 316.34(571)...»

«ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ-Р Центр Антикоррупционных исследований и инициатив Этический кодекс для НКО: лучшие мировые практики Москва 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие Глава 1. Кому и зачем необходим кодекс этики 1. История появления этических кодексов Как появились кодексы...»

«СПИСОК ТРУДОВ Б. А. РОМАНОВА Смердий конь и смерд. (В летописи и Русской Правде). Известия Отделения русского язы ка и словесности, т. XITT, кн. 3. СПб., 1908, стр. 18—35. Указатели (имен, авторов и предметный). В кн.: А. П р е с п я к о в. Княжое право в дре...»

«УДК 7 Н. Л. Прокопова ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЧЕВОГО ИСКУССТВА КАК РЕЗУЛЬТАТ ОБЪЕДИНЕНИЯ РАЗНЫХ ЦЕННОСТНЫХ УСТАНОВОК (на материале спектакля "футуризмЗрим") В статье аргументируется эффективность контаминации (перепле...»

«УДК 172 Дехконова Сурайё, Dexqonova Surayyo, преподаватель кафедры "Истории Узбекистана" teacher of department "History of Uzbekistan" Наманганский инженерно педагогический институт Namangan Engineering Pedagogical Institute Uzbekista...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ф ед ер ал ьное гос уд ар ст венное бюд жетн ое обр аз оват ельн ое учр ежд ени е высшего профессионального образования "АР М АВИР СК АЯ Г ОС УДАРС ТВЕННАЯ ПЕДАГ ОГ ИЧЕСК АЯ АК АДЕМ ИЯ " Исторический факультет Кафедра правовых дисциплин "УТВЕРЖДАЮ" Первый проре...»

«Е.В. Абрамовских ДЕФИНИЦИЯ ПОНЯТИЙ НЕЗАКОНЧЕННОГО И НЕЗАВЕРШЕННОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ Понятие "незаконченность" функционирует в истории литературы наряду с определениями "нон-финито", "незавершенность", "недосказанность", "неопределенность", "открытая форма", "открытая структура". Антитетичными по отношению к ук...»

«ГЛАВА 5. ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1. ПОДГОТОВКА К КОНГРЕССУ И РАССТАНОВКА СИЛ В ЕВРОПЕ • Мирный договор с Францией Мнение историка Союзные державы 30 мая 1814 г. заключили с новым правительством Франции мирный договор. Учитывая те несчастья, которые агрессивная политика Напо...»

«ПРАВДА БОГА Ученый рассказывает о том, почему надо верить Библии Алан Хейворд ОГЛАВЛЕНИЕ ОГЛАВЛЕНИЕ ЧАСТЬ I ФАКТЫ – УПРЯМАЯ ВЕЩЬ 1. В ЧЕМ ПРОБЛЕМА? 2. СОВРЕМЕННОЕ ЧУДО 3. ЕЩЕ ОБ ИСТОРИИ, НАПИСАННОЙ ЗАРАНЕЕ 4. ПРЕД...»

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие А. Торшина.......................................................................................... 7 Предисловие И. Платонова...........................................................»

«15 2 ВЛАСТЬ 2 015 ’ 01 Список литературы Бородин Н.А. 1891а. Уральское казачье войско. Статистическое описание в двух томах. Т. I. Уральск: Издание Уральского Войскового Хозяйственного Правления. 947 с. Бородин Н.А. 1891б. Уральское казачье войско. Статистическое описание в двух томах. Т. II. Приложения и карты. Уральск: Издание Урал...»

«В.А. Тулянов КОГДА ВЫБОР РЕШАЕТ ВСЁ: ПЕРВЫЙ АВТОКЕФАЛЬНЫЙ РУССКИЙ МИТРОПОЛИТ ИОНА После смерти митрополита Фотия (1431 г.) претендентом на митрополичий стол становится Иона, блестяще проявивший себя в качестве р...»

«Пояснительная записка к рабочей программе ФГОС учебного предмета "История (История Древнего мира)" для 5 класса (базовый уровень) Рабочая программа по истории (ФГОС) для 5 класса составлена на основе следующей нормативно – методической базы:1. Закон РФ "Об образовании в РФ" (от 29....»

«ПРАВОВОЙ СТАТУС КЫРГЫЗСКИХ ПЛЕМЕН В АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОМ УСТРОЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 19 В. –НАЧАЛО 20 В.) МАТЕЕВА К.М. ualibrary@mail.ru Аннотация: В статье раскрывается вопрос правового статуса кыргызских пл...»

«Д.В. Бутеев Смоленск Древнейшая история Смоленска сквозь призму неофициальной топонимики Народные наименования городских объектов при внимательном изучении многое могут сказать исследователю об их создателях и об историческом прошлом региона. Один из древних топонимов нашего города Чёртов ров (Чёртов овраг) – Рачевский овраг. На прот...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 578 842 C1 (51) МПК B60H 1/22 (2006.01) F24H 3/04 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ 2014144516/11, 07.11.2014 (21)(22) Заявка: (72) Автор(ы): Кобец Алексан...»

«1. Цели освоения дисциплины "Вокал" Целями освоения дисциплины являются формирование у студентов навыков вокально-исполнительской и вокально-педагогической деятельности и умений реализации их в профессиональной деятельности.2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина "Вокал"...»

«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ В 1913-2013 ГГ. Дулатов Берик Кайратович, магистр педагогических наук по специальности "История" Костанайский государственный педагогический институт, Республика Казахстан Образование явля...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" Институт инженерно-педагогического образования Кафедра информационных си...»

«Школа МБОУ СОШ №10 "Успех" Класс 11 профильный ФИО учащегося Тест по истории Отечества 11 класс, рассчитан на 80 минут I вариант Инструкция: выберете один правильный ответ из четырех предложенных А1. Большинство историков опреде...»

«Пояснительная записка Актуальность. В целях формирования патриотизма в процессе получения исторического образования необходимо обратить особое внимание на краеведческое образование современных школьников. Администрация города и области, безусловно, стремится возродить у астраханцев любовь и уважение к род...»

«С ерия "И С Т О Р И Ч Е С К А Я Б И Б Л И О Т Е К А " Ю. Б. Циркин ИСПАНИЯ ОТ АНТИЧНОСТИ К СРЕДНЕВЕКОВЬЮ Филологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета Нестор-История Санкт-Пете...»

«ШЕЕНКО Ирина Александровна ЭВОЛЮЦИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПОМЕЩИЧЬИХ ДОБРОДЕТЕЛЯХ В 50 – 90-Е ГГ. XIX ВЕКА (СОЦИОПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ) Специальность 07.00.02 – Отечественная ист...»

«Валентин Саввич Пикуль Пером и шпагой Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=122524 Пером и шпагой. Битва железных канцлеров: Вече, Адаптек/T-oug...»

«2017 №1 Н Е И ЗВЕ С Т Н ЫЙ ДО С Т О ЕВ С КИЙ DOI 10.15393/j10.art.2017.3082 Татьяна Викторовна Панюкова ведущий редактор Издательства Петрозаводского государственного университета (Петрозаводск, Российская Федерация) aurinko75@mail.ru "ЖИЗНЬ ГЛЯДИТЪ СВТЛЕ.": ОТНОШЕНИЯ В. П. МЕЩЕРСКОГО И Ф. М. ДОСТОЕВСКОГО В КОНТЕКСТЕ ИХ ПЕР...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.