WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«Александр Филиппов ОЖИРЕВШИЙ ЛЕВИАФАН ЧИТАЮТ ЛИ В КРЕМЛЕ КАРЛА ШМИТТА? З а последние годы политическая жизнь в нашей стране сильно ...»

Александр Филиппов

ОЖИРЕВШИЙ

ЛЕВИАФАН

ЧИТАЮТ ЛИ В КРЕМЛЕ КАРЛА ШМИТТА?

З

а последние годы политическая жизнь в нашей стране сильно

изменилась. Было ли это задумано с самого начала или нет, но

внешним образом направление совершавшихся изменений выглядело так, будто бы ее реформируют, предполагая в качестве

ориентиров классические понятия государства и политики, какими их

представил Карл Шмитт. Мы говорим: классические – потому что в популярном представлении Шмитт является прежде всего теоретиком нацизма и тоталитаризма, что верно лишь в небольшой части.

В любом случае это – отдельная тема, которая, конечно, представляет значительный интерес и заслуживает отдельного рассмотрения, в том числе и применительно к нашим сегодняшним делам.

Речь, однако, сейчас о другом. Шмитт известен как критик парламентаризма и сторонник сильного государства, как теоретик такого понятия политики (Шмитт предпочитал говорить политическое, чтобы не связывать себя более узким и традиционным понятием политики), при котором устанавливаются и действуют ясные различения. Согласно этому пониманию, есть народы – политические единства. Они противостоят друг другу, иногда столь интенсивно, что их противостояние перерастает в готовность вести войну. Тогда противники становятся врагами, а союзники – друзьями. С точки зрения политики как войны очень важно, чтобы политическое единство не было расколото.



Это значит, что внутри народа врагов быть не должно, их надо подавить, чтобы они не предали во время войны. Политическое единство – это не абстрактный термин. Единство не относится к разряду только воображаемых величин и состояний. У него есть носитель. Лучше всего, чтобы это был персональный носитель, тот, кого в устоявшейся терминологии называют сувереном. Говоря о суверене как о персональной инстанции принятия решений, Шмитт указывал, что эти решения – радикальные, основополагающие решения. Собственно, только по тому, может ли высшая власть принять такие решения или нет, определяется ее состоятельность как суверенной власти. Главные решения, которые может принять суверен, это решения о введении 50 Русский Журнал май 2008 чрезвычайного положения и об объявлении войны. Тот, кто вводит чрезвычайное положение, может поставить вне действия любой закон, принятый легальным порядком. Это значит, что в конечном счете именно суверенная власть является источником законного порядка. Суверен может объявить войну, то есть назначить врага. Таким образом, он действует от имени всего политического единства, воплощает его.

Как следовало понимать такие речи в 20-х годах прошлого века, в особенности в связи с критикой либерального парламентаризма? Те, кто негативно судит о Шмитте в наши дни, говорят так: «Посмотрите! В Германии была парламентская демократия, потом наступила нацистская диктатура, так что Шмитт несет ответственность за развитие событий». Но сам

Шмитт, объясняя смысл своих сочинений, в начале 1960-х годов писал:

«Я обращался к узкой группе знатоков права, и у меня в поле зрения был совершенно необычный феномен, какого не было прежде и какого больше уже нет, – европейское континентальное государство… Ведь классическому европейскому государству удалось нечто невероятное: создать внутри себя мир и исключить вражду как правовое понятие. Ему удалось устранить распрю, институт средневекового права, покончить с конфессиональными гражданскими войнами XVI–XVII вв.





, которые велись обеими сторонами как войны особенно справедливые, и создать в своей области покой, безопасность и порядок. Формула “покой, безопасность и порядок” служила, как известно, определением полиции. Внутри такого государства была, действительно, только полиция, но уже не было политики, разве что политикой назывались придворные интриги, соперничество, фронда и попытки бунта со стороны недовольных, короче говоря, “помехи”. Такое использование слова “политика”, конечно, тоже возможно, и дискутировать о его правильности или неправильности значило бы спорить о словах. Только следует иметь в виду, что оба слова, “политика” и “полиция” произведены от одного и того же греческого слова “полис”. Политикой в большом смысле, высокой политикой, была в то время только внешняя политика, которую суверенное государство как таковое по отношению к другим суверенным государствам, которые оно признавало как таковые, проводило на уровне этого признания, принимая решение о взаимной дружбе, вражде или нейтралитете»*.

Даже не проводя далеко идущих и рискованных аналогий, нетрудно заметить на некоторых действиях в сфере нашей государственной идеологии отсвет этих идей. Дело, конечно, не в том, кто, зачем и в каких объемах читал Шмитта. Дело в том, что между рассуждениями Шмитта и тенденциями нашего государства существует своего рода избирательное сродство, и одно помогает лучше понять другое. Суммируем еще раз: внутри государства – политическая нейтральность и, в сущности, отсутствие политики как таковой. Производные политические понятия, не предполагающие войны между врагами, применяются к оппонентам, но при этом * Schmitt C. Der Begriff des Politischen. Berlin: Duncker & Humblot. 1963. S. 10.

–  –  –

52 Русский Журнал май 2008 то и сила этой конструкции: профессиональная бюрократия – это трансцендентальное условие возможности социальности вообще и политической жизни в частности. Если ее снести, начинается хаос. Но если ее оставить в покое, она быстро переопределит границы технического в свою пользу, и каждое принципиальное политическое решение будет подавать как сугубо нейтральное, диктуемое обстоятельствами дела (Sachzwang, как говорили в последние десятилетия прошлого века консервативные немцы). Достоинство демократических систем состоит в том, что они умудряются установить баланс между давлением на бюрократов и автономией их деятельности. Способы установления такого баланса не очень многочисленны, стремление достичь его не всегда отчетливо, а работа над его учреждением и сохранением не всегда успешна. В общем, это результат сочетания многих факторов, редкая удача, которую, к тому же, по-разному оценивают в разное время.

Простое рассуждение, в той или иной форме положенное в основу демократических идеологий, состоит в том, что когда дела управления идут хорошо, давление на бюрократов ослабевает, когда же обстоятельства меняются к худшему, граждане лишают их своей политической поддержки.

Машину не меняют целиком, в ней заменяют те части, которые отвечают за выбор направления и другие стратегические задачи. Но это рассуждение не только слишком грубое (принять хорошее решение и понравиться тем, от кого зависит политическая поддержка, – очень разные задачи), оно еще и не учитывает возможности прямо противоположного ведения дел. Ведь если представить себе сильно разросшийся и автономизировавшийся механизм управления, то окажется, что не только «граждане» будут заинтересованы в изменении модуса его поддержки, но также интерес самих бюрократов будет состоять в том, чтобы машина управления представала как изменчивая, откликающаяся на изменчивых в своих симпатиях граждан. Эта задача тем более актуальна, что машина управления отнюдь не вбирает в себя всех тех, кто может содержательно судить о ее функционировании. Компетентность в делах управления не ограничивается одним только кругом занятых в управлении, хотя и сосредоточена по большей части именно здесь. Машина вообще может работать не в одном, а в нескольких разных режимах, и ссылки на объективное положение дел и особенности ее устройства не так уж убедительны не только для тех, кто не понимает, но и в особенности для тех, кто понимает достаточно хорошо.

Вот почему так важны дополнительные средства обеспечения поддержки! На языке социологии это называется легитимацией. Система управления легитимируется через принцип выборности. Выбирают ведь не чиновников, а тех, кто задает им цель и смысл деятельности! Или, если перевернуть это отношение, дело ведь не в том, что бюрократ не знает, чем заняться, а в том, что делать свое дело он может без помех со стороны граждан лишь тогда, когда вся система управления обретает легитимность.

Если для Гоббса суверен был тем, кто пользуется разного рода советчикаРусский Журнал май 2008 ми и управленцами как инструментом своей воли, и воля государства равна воле суверена, то в наши дни рассуждения о бюрократии как новом классе, которому принадлежит реальная власть, стали почти банальными.

–  –  –

56 Русский Журнал май 2008 тически же избыток производимых решений – это запрос на дополнительную легитимацию разросшихся полномочий управленцев. Власть и подвластные взаимно усиливают эту тенденцию к увеличению политики в обращении.

Следует ли предполагать, что это имеет отношение к ближайшим перспективам нашей страны? Наверняка сказать об этом не может никто. Вопрос о том, является ли харизма действующего (на начало апреля 2008 года) президента личной или должностной, – отнюдь не академический, точнее не только академический. И то обстоятельство, что ссылки на действующую Конституцию не успокаивают никого и не позволяют считать вопрос заведомо решенным, говорит о многом. Но гадать здесь действительно не о чем, остается только ждать. Мы можем, однако, предположить, что именно будет важным в перспективе наших ожиданий.

Теоретически совершенно необходимо, но практически совершенно невозможно, чтобы действующий президент превратился в одночасье из репрезентативного лица и подлинного суверена в простого порученца при избранном и вступающем в должность президенте. Это может означать лишь одно: существующая, но недостроенная линия легитимации исполнительной власти должна быть достроена, а будет ли это сделано при посредстве сугубо бюрократического механизма (государства), механизма представительной власти или при посредстве движения (правящей партии) – вопрос хотя и важный, но поначалу второстепенный.

Подчеркнем еще раз: мы в точности ничего не знаем и не можем знать ни о солидарности, ни о соперничестве первых лиц. Говорить об этом бессмысленно. Но инстанции власти должны быть легитимированы поддержкой. Процедура выборов обладает легитимирующей силой, когда в них действительно видят выбор, и даже тогда инерции доверия может не хватать в критических ситуациях.

Следовательно, нужна постоянная мобилизация поддержки, а если допустить, что хотя бы на краткое время инстанций власти, равносильных по харизме и по потребности в легитимации, окажется две, значит, и действий, обещающих такую поддержку, становится много больше.

Можно было бы нафантазировать здесь многое, и нет сомнения в том, что таких фантазий будет немало. Но помимо фантазий есть еще простая логика государства, в котором появляется новый центр эмиссии власти. Умные аналитики советского строя давно заметили, что недостаток легального политического плюрализма возмещался в СССР конкуренцией различных групп и инстанций, в частности советского и партийного аппаратов. Это имело свои минусы и свои преимущества, и нельзя сказать, что некое подобие возрождения такой конкурентной среды следует сразу оценивать негативно. Но нельзя не видеть и всех опасностей этого развития. Ближайшее из них – гиперинфляция власти, а как следствие ее – введение подлинно твердой «властной валюты».

Посмотрим, во что это выльется.

Русский Журнал

Похожие работы:

«ISSN 0038-982X (2011): 2 p. 1-23 UDK 314.4(470+571) DOI:10.2298/STNV1102001S Originalni nauni rad Primljeno: 28.10.2011. ПРЕДОТВРАТИМАЯ СМЕРТНОСТЬ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т. П. САБГАЙДА,* А. Е. ИВАНОВА,* В. Г. СЕМЕНОВА,* Г. Н. ЕВДОКУШКИНА В статье продемонстрирована региональная неодн...»

«Андрей Ситнянский тая я П га кни Москва Частное издательство "Золотое сечение" УДК 82-1/7 ББК 84(2Рос-Рус)6 Содержание С55 1. Краткое содержание книг "Злобные пасквили доброго человека" — 2003, "Золотая коллекция, лучшие юмористические стихи XXI века" — 2005 г., "Хулиганские четверостишья" — Ситнянский А. 2008 г...............»

«Абхазские народные сказки Джамхух – сын оленя http://detkam.e-papa.ru Page 1/6 Джамхух – сын оленя http://detkam.e-papa.ru Было это давным-давно. Жил в то время на свете один владетельный князь. Однажды в сопровождении своих дворовых он охотилс...»

«АКАДЕМИЯ РОССИЙСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА "ПРИОКСКИЕ ЗОРИ" АЛЕКСЕЙ ЯШИН БУДНИ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА Публицистика 2008—2012 годов Москва "Московский Парнас" ББК 84 Р7 (Рос.—Рус.) УДК 882 Я 96 Яшин А. А. Будни главного редактора: Публицистика 2008 — 2012 годов / Предисл. Л. В. Ханбекова. Академи...»

«волнуют женщину, учитывая казахскую ментальность. В журнале есть рубрика "Наследие предков" – "К?нені? к?зі". Это описание национальных казахских обычаев и традиций. Ведут рубрику взрослые уважаемые женщины, даже ба бушки, которые в этом очень хорошо разбираются. Безусловно, это рубрика очень полез...»

«ВЕСТНИК ЖГУ им. И. Жансугурова № 4 / 2011 Ф И Л О С О Ф И Я, С О Ц И О Л О Г И Я УДК 2 А.К. Берикова Жетысуский государственный университет им. И.Жансугурова, г.Талдыкорган О ПСЕВДОРЕЛИГИОЗНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Казіргі замандаы дстрлі діндерді атаратын ызметі жайлы. Терроризм...»

«Виктор Петрович Поротников Олег Рязанский против Мамая. Дорога на Куликово поле Серия "Русь изначальная" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6698750 Виктор Поротников. Олег Рязанский против Мамая. Дорога на Куликово поле: Эксмо; Москва; 2013 ISBN 978-5-699-68933-0 Аннотация Куликовская битв...»

«ДИКСОНСКИЙ ВЕСТНИК Учредители: Диксонский городской совет Депутатов и Администрация городского поселения Диксон издается с 31 марта 2006 года Электронный вариант на www.dikson-taimyr.ru 02 сентября 2016 года № 35(361) КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ нических регламентов к конструктивным и дру...»

«Электронный научно-образовательный журнал ВГСПУ "Грани познания". № 9(43). Декабрь 2015 www.grani.vspu.ru С.В. ПереВалоВа (Волгоград) "От нас вОенные гОда все дальше.": память О великОй ОтечественнОй вОйне в сОвременнОй русскОй литературе Рассматривается тема памяти о Великой Отечественной войне в русской литературе конца ХХ – начала...»

«ОПРОС ПРАКТИКУЮЩЕГО СООБЩЕСТВА PEMPAL ПО БЮДЖЕТУ ПОСЛЕ ОЗНАКОМИТЕЛЬНОГО ВИЗИТА ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ УКРАИНЫ В ЭСТОНИЮ 2-3 октября 2014 года состоялся ознакомительный визит PEMPAL (тип B) в Эстонию должностных лиц в области бюджета из Украины. После мероприятия был создан онлайн опрос на трех языках на основе стандартного набор...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.