WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/25/SUR/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 17 February 2016 Russian Original: English Совет по правам человека Рабочая ...»

Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/25/SUR/1

Генеральная Ассамблея Distr.: General

17 February 2016

Russian

Original: English

Совет по правам человека

Рабочая группа по универсальному

периодическому обзору

Двадцать пятая сессия

2–13 мая 2016 года

Национальный доклад, представленный в соответствии

с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета

по правам человека*

Суринам

__________________

* Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен.

Его содержание не означает выражения какого бы то ни было мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций.

GE.16-02276 (R) 080316 080316 *1602276* A/HRC/WG.6/25/SUR/1 Содержание Стр.

Введение....................................................................

I. 3 Meтодика подготовки доклада и процесс консультаций...........................

II. 3 Изменения и выполнение рекомендаций за период после предыдущего обзора.......

III. 3 Права женщин, дискриминация и гендерное равенство.......................

A. 4 Права детей.............................................................

B. 9 Торговля людьми........................................................



C.

–  –  –

В 2013 году около 40 учителей старших классов средней школы прошли 9.

обучение в области гендерных отношений, включая искоренение стереотипов.

10. В том же году был реализован проект «Участие священнослужителей в борьбе с домашним насилием», в рамках которого 88 священнослужителей, представляющих различные религии (христианство, индуизм и ислам), прошли курс подготовки по таким темам, как домашнее насилие, законодательство о борьбе с домашним насилием, гендерные аспекты и права человека. В 2014 году был проведен трехдневный лекционный курс для молодежи, состоящей в р елигиозных организациях, к участию в котором были привлечены 10 религиозных лидеров, отобранных в рамках проекта «Участие священнослужителей в борьбе с домашним насилием», осуществленного в 2013 году. В ходе этого лекционного курса религиозные лидеры поделились информацией о проблеме домашнего насилия в связи с гендерными отношениями, религией и правами человека. Еще одна цель этого мероприятия заключалась в том, чтобы религиозные лидеры могли затем распространять информацию как внутри своих соответствующих общин, так и за их пределами.

11. Министерство внутренних дел оказало финансовую помощь проектам НПО по развитию гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин.

Например, в округе Маровейн тематика гендерных отношений и равноправия мужчин и женщин была представлена слушателям молодыми педагогами в ходе фестиваля искусства и культуры. В округе Никкери информацию на тему генде рного равенства распространяли сотрудники Национального бюро по вопросам гендерной политики при проведении мини-ярмарки, организованной фондом «Сари». В 2015 году студенты-мужчины, обучающиеся в системе технического и профессионального образования и подготовки (ТПОП), прошли учебный курс по теме предупреждения и ответственности в случаях ранней беременности.

Им также был представлен материал о гендерных отношениях с уделением особого внимания вопросам равноправия между мужчинами и женщинами.





12. Национальное бюро по вопросам гендерной политики ежегодно проводит мероприятия по повышению осведомленности общественности, такие, как опубликование статей в ежедневных газетах, конкурсы эссе и рисунка, распростран ение лозунгов на тему взаимоотношений между полами и гендерного насилия в отношении определенных групп населения, используя для этого браслеты, счета за коммунальные услуги и расчетные чеки всех государственных служащих, оформляемые Центральным бюро автоматизированного административного о бGE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1 служивания («Себума»). Такие мероприятия проводятся в рамках кампании «Шестнадцать дней действий против гендерного насилия – с 25 ноября (Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин) до 10 декабря (День прав человека). Мероприятия по привлечению внимания обществе нности проводятся не только в столице страны – Парамарибо, но и в сельских районах.

13. В 2015 году был проведен бесплатный четырехдневный учебный курс на тему «Борьба с проявлениями домашнего насилия», предназначенный для рабо тников искусств, средств массовой информации и отделов по связям с обществе нностью различных министерств. В этом курсе, который координировался сотрудниками Бюро по гендерным вопросам Министерства внутренних дел, приняли участие 30 слушателей, в том числе 20 женщин.

14. Искомой целью этого курса подготовки являлось привлечение внимания слушателей к следующим аспектам: домашнее насилие и его пагубные посл едствия; критический подход к признанию домашнего насилия во всех его формах;

и, как результат, мобилизация коллег на борьбу с домашним насилием. Участн ики курса прошли подготовку по таким темам, как понятие домашнего насилия;

права человека и религиозный подход к проблеме домашнего насилия; анализ статистики проявлений домашнего насилия и т.п. Прямым итогом этого учебного курса явилось опубликование в ежедневной газете статьи одного из его слуш ателей.

15. В настоящее время Министерство юстиции и полиции готовит законопроект о пересмотре Гражданского кодекса для рассмотрения положения женщин, кот орые заняты в компаниях частного сектора, но при этом не участвуют в колле ктивном трудовом соглашении и не имеют законного права на отпуск по береме нности и родам. В проект Гражданского кодекса было включено положение о предоставлении оплачиваемого декретного отпуска в частном секторе. Некот орые компании включили оплачиваемый декретный отпуск в свое коллективное трудовое соглашение. Для государственных служащих предо ставление оплачиваемого декретного отпуска закреплено законом.

16. В 2013 и 2014 годах двое сотрудников Национального бюро по вопросам гендерной политики прошли курс подготовки по следующим темам: равноправие мужчин и женщин и учет гендерной проблематики; разработка гендерных показателей и сбор гендерных данных; и проведение статистического обследования.

Кроме того, в 2014 году координаторы по гендерным вопросам ряда министерств наряду с руководителями ПООНПР прошли базовую подготовку, посвященную равноправию мужчин и женщин и учету гендерной проблематики.

17. В 2015 году Национальное бюро по вопросам гендерной политики было п ереименовано в Бюро по гендерным вопросам (Staatsblad (S.B.) 2015 № 33).

Это бюро продолжает заниматься совершенствованием своей внутренней деятельности; в настоящее время проводится пересмотр организационной структуры ряда его подразделений.

18. Министерство юстиции и полиции проводило информационно -просветительские мероприятия по проблеме гендерного насилия среди населения в целом, а также курсы подготовки судей, прокуроров, социальных работников, сотрудн иков полиции и сил обороны по вопросам толкования и применения положений Закона о борьбе с домашним насилием. В 2013 году курс обучения по надлеж ащему толкованию и применению этого же закона прошли должностные лица и консультанты. Информация о положениях Закона о борьбе с домашним насилием была включена в материалы различных мероприятий Бюро по гендерным вопр осам.

5/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

19. В округе Никкери было проведено исследование характера и причин проявлений насилия среди мужчин-правонарушителей, чтобы собрать информацию для разработки программ противодействия этому явлению. В ходе исследования были заслушаны 28 мужчин в возрасте 26–55 лет, проявлявших насилие в семье, которые относились к различным этническим групп. В настоящее время это исследование находится на заключительном этапе.

20. В 2013 году Министерством внутренних дел была учреждена Комиссия по гендерному законодательству в составе представителей различных мин истерств, гражданского общества, включая женские организации, и Университета им. Антона де Кома в Суринаме. Комиссии, в частности, было поручено выя влять законы и подзаконные акты, в которых содержатся гендерно дискриминац ионные положения, и вносить предложения об их исправлении. В янва ре 2016 года была сформирована рабочая группа по внесению поправок в Personeelswet (Закон о регулировании правового статуса государственных служащих). Что касается государственных удостоверений личности, то закона об их регулировании пока нет.

21. В 2014 году Национальная ассамблея Суринама внесла поправки в Закон о суринамском гражданстве и резидентах (S.B. 2014 № 121). В своей предыдущей редакции это закон противоречил международным стандартам, поскольку в нем предусматривались различия между мужчинами и женщинами в порядке приобретения и утраты гражданства Суринама при вступлении в брак или ра сторжении брака, открывая возможность для приобретения суринамского гра жданства только женщинам (но не мужчинам), не имеющим гражданства Сурин ама и вступающим в брак с гражданином Суринама. Поправки 2014 года положили конец десятилетиям дискриминации по половому признаку, проявлявшейся в законах о гражданстве. Благодаря этим поправкам законодательство Суринама приведено в соответствие с международными стандартами, в ч астности с пунктами 1 и 2 статьи 9 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отн ошении женщин (КЛДЖ), поскольку они позволили устранить все различия в п орядке приобретения и утраты гражданства Суринама, существовавшие между мужчинами и женщинами.

22. Кроме того, внесение в 2014 году поправок в Закон о суринамском гражда нстве и резидентах позволило изменить положение детей с точки зрения приобр етения гражданства. До их внесения право на получение суринамского гражда нства имел ребенок гражданки Суринама, родившийся вне брака и не получивший официального признания со стороны отца, но при условии, что он родился на территории Суринама. Имея другое место рождения, такой ребенок становился бы лицом без гражданства. Ребенок, отцом которого является гражданин Суринама, приобретал суринамское гражданство вне зависимости от места рождения.

Существовавшие ранее положения нарушали пункт 2 статьи 9 КЛДЖ. Теперь на основании поправки 2014 года ребенок автоматически приобретает гражданство Суринама, если его отец или мать на момент его рождения имеет суринамское гражданство (исправленная статья 3 a)); другие условия, касавшиеся передачи женщиной своего гражданства, были отменены. В пояснительной записке к эт ому закону говорится, что данная поправка «отражает полное ра венство мужчин и женщин (отца и матери) перед этим законом с точки зрения передачи своего гражданства ребенку при его рождении». В статье 3 c) Закона 2014 года сохранено положение о присвоении гражданства Суринама любому ребенку, родившем уся на территории страны, если в ином случае это ребенок станет апатридом, а в статье 4 b) – положение о присвоении гражданства Суринама найденышам или брошенным детям, родители которых неизвестны.

6/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

23. В 2015 году Национальная ассамблея провела пересмотр Уголовного коде кса. Ряд его положений направлен на упрочение правового статуса частных лиц, в том числе женщин. К числу внесенных поправок относятся: ужесточение ма ксимального наказания и отмена условно-досрочного освобождения за некоторые виды преступлений, таких, как сексуальные преступления, убийство, умышленное убийство, тяжкие преступления в связи с наркотиками, киберпреступления и терроризм.

24. В марте 2005 года были приняты поправки к статьям 15 (2), 41, 57 и 73 (1) Закона о выборах. В результате автоматическая регистрация замужних женщин или вдов в списках кандидатов и в избирательных списках под фамилией их с упруга или умершего супруга больше не производится. Теперь женщины рег истрируются под своей девичьей фамилией и имеют право отдельно просить о д обавлении фамилии своего супруга. В ходе всеобщих выборов 2010 года этом вариантом впервые воспользовались 1 360 замужних женщин, зарегистрировавшиеся под девичьей фамилией с добавлением фамилии супруга, а еще 297 женщин зарегистрировались с добавлением фамилии умершего супруга.

25. В стране был подготовлен законопроект о борьбе с сексуальным домог ательством на рабочем месте, который стал результатом совместных усилий Фо нда за права женщин «Илзе Хенар» (НПО) и Национального бюро по вопросам гендерной политики Министерства внутренних дел в рамках трехлетней программы работы (на 2008–2011 годы) по предупреждению и ликвидации сексуального домогательства на рабочем месте, которая была реализована Фондом.

В настоящее время законопроект проходит обсуждение на различных национа льных платформах с участием всех соответствующих заинтересованных сторон.

26. 27 апреля 2012 года был принят Закон о борьбе с преследованием, согласно которому прокурор вправе принимать превентивные меры для защиты лиц, кот орые, по их мнению, подвергаются физическому преследованию. За период с 2012 года по 11 апреля 2014 года генеральной прокуратурой было возбуждено 137 дел о таком преследовании; 10 дел было передано в суд, по 6 делам были вынесены запретительные распоряжения, производство по 26 делам было условно прекращено, а 36 дел были урегулированы прокурором.

27. Был составлен план работы в области гендерных отношений, предусматр ивающий шесть приоритетных направлений: принятие решений, образование, здравоохранение, труд, доход и бедность, а также насилие (домашнее и сексуальное). В настоящее время проводится оценка выполнения плана работы в области гендерных отношений в 2013 году.

28. В 2014 году был представлен Национальный план стратегических меропр иятий по применению структурного подхода к проблеме домашнего насилия на 2014–2017 годы, разработанный Руководящей группой по проблеме домашнего насилия (в составе представителей шести министерств) в сотрудничестве с Платформой по формулированию подхода к проблеме домашнего насилия, с остоявшей из представителей соответствующих НПО. Министерство юстиции и полиции передало этот план на утверждение Совета министров.

29. В феврале и июне 2012 года в Национальной ассамблее были проведены дискуссии за круглым столом, чтобы привлечь внимание парламентариев, лид еров и представителей политических партий, включая представителей -женщин, к вопросам расширения прав и возможностей женщин в политических партиях, вовлечения женщин в состав директивных органов и активизации мероприятий по выдвижению женских кандидатур на всеобщих выборах в 2015 году. По итогам проведения обеих дискуссий председатель парламента (эту должность зан имает женщина) поручила партийным фракциям подготовить план действий.

7/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

30. В 2014 году Национальной ассамблеей был реализован проект «Больше женщин в руководстве – 2015». Цель проекта заключалась в активизации действий политических партий по выдвижению большего числа женских кандидатур в состав парламента, на должности в руководстве или политической админ истрации; повышении уверенности в своих силах и самооценки у политически активных женщин в рядах политических партий или у потенциальных женщин кандидатов (как представить свою кандидатуру); и в обращении внимания на значимость присутствия женщин в политике. Деятельность в этой области вкл ючала проведение с представленными в парламенте политическими партиями ди скуссий за круглым столом на тему «Гендерные аспекты и политика»; проведение тренингов с политически активными женщинами и потенциальными женщин ами-кандидатами; и выдвижение женских кандидатур в состав парламента.

31. Главная цель этих мероприятий заключалась в наращивании потенциала женщин, состоящих в политических партиях, и в увеличении числа женщин в составе директивных органов после проведения выборов в 2015 году.

В 2014–2015 годах НПО «СТАС Интернэшнл» при поддержке Министерства внутренних дел реализовала проект «Больше женщин в руководстве – 2015», призванный активизировать привлечение женских кадров в органы политической администрации и частный сектор. Частью этого проекта являлось составл ение базы данных о женщинах с высоким уровнем образования.

32. Благодаря проведению вышеуказанных мероприятий парламенту удалось добиться следующей динамики роста женских кадров в своем составе: если п осле всеобщих выборов 2010 года женщины заняли 5 мест из 51 депутатского места в Национальной ассамблее (10% женщин, 90% мужчин), то после выборов в мае 2015 года число женщин-депутатов составило 13 из 51 (т.е. 25% женщин и 75% мужчин).

33. После выборов, проведенных в мае 2015 года, Бюро по гендерным вопро сам опубликовало в средствах массовой информации открытое письмо, в котором оно обратилось к новому составу правительства с призывом выдвигать и назн ачать женщин на руководящие государственных должности на равных с мужчин ами условиях, соблюдая принципы демократии.

34. Согласно Информационной системе государственной службы ( Functie Informatie Systeem Overheid) (ФИСО) в государственном секторе должностным лицам с аналогичными служебными функциями выплачивается фиксированная з аработная плата. В частных компаниях, имеющих коллективное трудовое соглашение, заработная плата также назначается согласно определенным уровням. Что касается мелких компаний, которые являются в основном семейными, то структура заработной платы их работников пока не прояснена. Прини маемые меры по расширению занятости имеют непосредственное отношение к борьбе с нищетой.

В целях искоренения нищеты и укрепления социальной защиты была создана с истема социального обеспечения: в 2014 году были приняты и претворены в жизнь три социальных закона, а именно Закон о минимальной почасовой оплате труда, Закон о национальном пенсионном обеспечении и Закон о базовом мед ицинском страховании. Первоочередными бенефициарами этих мер являются женщины, учитывая их чрезмерную долю среди лиц, относящихся к группам с низким уровнем дохода, а также рост числа женщин, встающих во главе домохозяйств.

35. Министерство образования, науки и культуры приняло ряд политических и практических мер по искоренению факторов, способствующих сохранению проявлений гендерного неравенства. Например, руководству проекта по совершенствованию системы базового образования (ПСБО) были даны инструкции о включении аспектов гендерного равенства в мероприятия по реализации

–  –  –

мельных ресурсах, учитываются мультикультурный состав населения страны, неделимость территории Республики, а также гармоничность и миролюбие, являющиеся ее типичными чертами. Кроме того, Суринам - сторонник применения комплексного подхода, который означает, что данный вопрос будет рассматр иваться во всей его полноте. Еще один элемент нового подхода состоит в том, что коренное и маронское население считаются партнерами в рассмотрении этого общенационального вопроса, а не стороной в тяжбе против государства. Поэтому правительство не станет поддерживать предложения, в которых присутствуют сепаратистские поползновения. Суринам придерживался этой позиции в ходе общения с Межамериканским судом по правам человека, отмечая, что некоторые меры, предложенные или предписанные Судом, являются трудными, если вообще выполнимыми.

62. В процессе обмена корреспонденцией с межамериканской системой по правам человека (Комиссией и Судом) государство заявило, что его взгляд на ситуацию в области прав коренного населения и маронов в Суринаме остается неи зменным. Государство приступило к принятию мер по решению вопросов, связа нных с коллективными земельными правами племенных народов. На практике уже обеспечивается применение принципа свободного, предварительного и осозна нного согласия. В настоящее время государство находится в процессе официал ьного признания традиционных органов власти племенных народов путем принятия соответствующего законодательства. С этими общинами также предстоит с огласовать четкие структуры для проведения консультаций.

–  –  –

65. Доступ к образованию гарантируется положениями о бесплатном предоставлении начального образования и среднего образования первой ступени (младшие классы средней школы). Финансовый взнос на приобретение прина длежностей составляет соответственно 10 суринамских долл. (2,45 долл. США) и 35 суринамских долл. (8,65 долл. США). Учащиеся, не имеющие возможности внести эти средства, получают принадлежности по государственной субсидии.

Взнос за обучение в старших классах средней школы составляет 250 сурина мских долл. (61,72 долл. США). И в этом случае для малоимущих учащихся предусмотрено субсидирование взноса за обучение и учебных принадлежностей.

Кроме того, государство бесплатно обеспечивает школьный транспорт для пер евозки в школу и из школы учащихся, проживающих вдали от места обучения.

14/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

66. За последние пять лет для размещения растущего числа учащихся было построено большое число новых классных комнат. Общежитие в Атийоне, округ Сипаливини, готово принять учащихся младших классов средней школы, чтобы для прохождения обучения им не приходилось покидать свои деревни и перем ещаться в Парамарибо.

67. В настоящее время законом предусмотрено получение обязательного обр азования в возрасте от 6 до 12 лет. Министерство образования занимается обно влением и расширением сферы применения Закона о начальном образовании и среднем образовании первой ступени. Одной из важнейших поправок станет увеличение периода обязательного образования, который составит от 4 до 16 лет.

Министерством образования внедряется система электронного отсл еживания учащихся.

68. Для предотвращения школьного отсева в стране введена система подготовки преподавателей в вопросах специального консультирования для оказания п омощи учащимся, которые испытывают затруднения.

69. В отдаленных районах территории Суринама действуют в общей сложности 92 школы; 17 из них находятся в районах проживания коренного населения, 66 – в районах проживания маронской общины и 9 – в районах Моенго и Альбина, где 70% жителей составляют мароны. Министерство образования, науки и культуры вполне успешно принимает меры для направления в эти районы достаточного числа квалифицированных преподавателей. Значительные инвестиции в общен ациональном масштабе были направлены в инфраструктуру с уделением особого внимания сельским и отдаленным районам.

70. Для расширения охвата школьным образованием в стране с октября 2012 года введено всеобщее бесплатное начальное образование. Готовится новый законопроект об образовании. В настоящее время Министерство образования совместно с частным сектором готовит реформу системы профессионального обучения, особенно для детей-инвалидов. Панируется увеличить число школ со специальной программой обучения, а действующие школы станут более досту пными для учеников, страдающих инвалидностью.

71. Министерство социального обеспечения и жилищного строительства предоставляет профессиональное обучение лицам с инвалидностью в возрасте 14–24 лет по линии своего Фонда реализации проектов по профессиональному обучению молодежи с инвалидностью в Суринаме. В рамках обучения по этой программе учащимся обеспечивается возможность работать для получения собственного дохода. Деятельность Фонда направлена на достижение цели, нам еченной в Плане развития на 2012–2016 годы, которая предусматривает «принятие мер к созданию условий для повышения благосостояния инвалидов». Професс иональное обучение проводится по следующим специальностям: механическая деревообработка, текстильные ремесла, строительные и плотницкие работы, м еталлообработка и садоводство; в октябре 2015 года было начато проведение учебного курса по ИКТ.

72. 25 сентября 2015 года Национальная ассамблея одобрила присоединение Суринама к Конвенции о правах инвалидов. Задолго до этого события в стране была реализована Программа в интересах инвалидов на 2005–2010 годы, в рамках которой был рассмотрен и решен ряд вопросов, касающихся права и законодательства, образования и профессионального обучения, отдыха и спорта, а та кже транспорта. В этой связи можно представить следующий перечень наработок:

–  –  –

74. В 2014 году был принят Закон о национальном базовом медиц инском страховании (S.B. 2014 № 114). Кроме того, парламент страны одобрил систему базового медицинского обслуживания, которая вступила в силу 9 октября 2014 года.

Всем детям от рождения до 16-летнего возраста обеспечивается бесплатное базовое медицинское обслуживание/страхование.

75. В 2012 году под руководством Министерства здравоохранения и Центра психиатрической медицины Суринама, а также в сотрудничестве с Панамерика нской организацией здравоохранения/Всемирной организацией здравоохранения (ПАОЗ/ВОЗ) и другими партнерами в Суринаме был составлен Национальный план охраны психического здоровья на 2012–2016 годы наряду с двухлетним планом действий на 2012–2014 годы. Позднее правительство разработало политический документ об охране психического здоровья на 2015–2017 годы. Мероприятия, реализуемые в соответствии с этими документами, направлены на укрепление механизмов фактического руководства и управления в области леч ения психических заболеваний. Первоочередной целью этих мер является разр аGE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1 ботка, а при необходимости – изменение законодательства в области охраны психического здоровья.

76. Разработка Национального плана охраны психического здоровья для Сур инама была начата в 2009 году, после внедрения механизмов оценки состояния психического здоровья Всемирной организации здравоохранения. В том же году были начаты консультации на национальном уровне, первым этапом которых стало рабочее совещание с участием большого числа заинтересованных сторон:

представителей Министерства здравоохранения, Министерства социально го обеспечения, Министерства юстиции и полиции, Министерства обороны, Упра вления медицинских учреждений, Управления учреждений первичной медици нской помощи, Бюро помощи бездомным и различных религиозных и нерелигио зных НПО, занимающихся рассмотрением случаев совершения существенных злоупотреблений. Цель рабочего совещания заключалась в определении комп онентов для разработки плана действий по выявлению пробелов и приоритетов для внедрения комплексного подхода в сфере защиты психического здоровья.

77. В число соответствующих аспектов, выявленных в процессе рабочего сов ещания, входили законодательство и права человека, распределение и подготовка кадровых ресурсов, повышение качества психиатрических услуг, межотраслевое сотрудничество, закупка и распределение психотропных препаратов, поощрение, профилактика, лечение и реабилитация и финансирование.

78. Особое внимание было обращено на три стратегические приоритетные о бласти с сопутствующими ключевыми мероприятиями как на основные векторы процесса реформы:

децентрализацию и психиатрическое лечение;

включение психиатрического лечения в систему первичной медицинской помощи; и укрепление системы информации в области психического здоровья.

79. Ввиду отсутствия центральной координации Национальный план охраны психического здоровья для Суринама не удалось реализовать в намеченные ср оки. В 2014 году Министерством здравоохранения был создан национальный координационный центр по вопросам психического здоровья. После составления реестра имеющихся служб и поставщиков услуг по психиатрическому лечению в Суринаме, а также после приведения Национального плана охраны психического здоровья на 2012–2016 годы в соответствие с Планом действий ВОЗ по охране психического здоровья на 2013–2020 годы и с Региональной стратегией ПАОЗ в области психического здоровья на 2015–2020 годы, была проведена конференция заинтересованных сторон для обсуждения скорректированного плана. П оскольку этот скорректированный план основан на предыдущем плане, то речь идет о его дополнении, а не о замещении.

80. Относительно права содержащихся под стражей лиц на медицинское о бслуживание правительство подчеркнуло, что при наличии подозрений на ВИЧ после консультации с тюремным врачом проводится медицинское обследование.

Для борьбы с туберкулезом предусмотрена программа ежегодного обследования всех задержанных и заключенных. Лица с подозрением на наличие заболевания будут отделены и переведены в другое учреждение (изолятор, тюрьму или мед ицинский центр) для прохождения лечения. Сотрудники пенитенциарных уч реждений не подготовлены к работе с лицами, страдающими психическим забол еванием; в таких случаях предоставляется помощь профессионального психиатра.

17/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

81. Министерство здравоохранения разработало ряд важных стратегических документов и планов действий, направленных на расширение доступа женщин к медицинскому обслуживанию, руководствуясь гендерным подходом и гендерн ыми соображениями, например Национальный стратегический план борьбы с ВИЧ на 2004–2008 годы и на 2009–2013 годы (план на 2014–2020 годы находится в стадии подготовки); Национальный стратегический план обновления и укрепл ения системы первичной медицинской помощи на 2014–2018 годы; План действий по охране материнского и неонатального здоровья, основанный на Оценке п отребностей в области охраны материнства за 2014 год, и Документ о национальной политике Суринама в области сексуального и репродуктивного здоровья и прав на 2013–2017 годы.

82. Хотя результаты оценки Национального стратегического плана борьбы с ВИЧ на 2009–2013 годы указывают на наличие прогресса в этой области, особенно с точки зрения стабильности финансирования принимаемых терапевтич еских мер (антиретровирусные препараты полностью субсидируются госуда рством), проблемы в этой связи сохраняются до сих пор. Наиболее значительная проблема связана с повышением осведомленности и выработкой ответственного поведения в целом, но особенно в отношении определенных уязвимых групп, т аких, как молодежь, гомосексуалисты и секс-работники. Чтобы гарантировать хорошее состояние здоровья, в процессе выработки общей политики нужно уделять особое внимание изменению стилей поведения и включению проблемы ВИЧ в сферу коммуникации для прекращения тревожного роста хронических заболев аний.

83. На данный момент подготовлен проект третьего Национального стратегич еского плана борьбы с ВИЧ (НСП) на 2014–2020 годы. Этот факт отмечен в Докладе Суринама о прогрессе в области борьбы со СПИДом за 2015 год, который Министерство здравоохранения препроводило в ЮНЭЙДС. НСП согласован со стратегиями в сфере национального развития и в секторе здравоохранения, а также основан на региональных и международных рекомендациях. Особое вн имание в третьем НСП по ВИЧ уделено обеспечению всеобщего доступа наряду с такими приоритетными областями, как профилактика, лечение и уход. При этом были учтены и «сквозные» аспекты – межотраслевая координация и сотрудничество, интеграция, укрепление потенциала, стратегическое информирование, пр ава человека и равноправие.

84. Все беременные женщины получают определенную пренатальную помощь, и 90% всех родоразрешений происходят в медицинских учреждениях, укомплектованных квалифицированными медицинскими работниками. В Суринаме по прежнему вызывает озабоченность высокий уровень материнской смертности.

Будут приняты меры по укреплению национального потенциала в области экстренной акушерской помощи и системы регистрации, включая расследование случаев материнской смертности, для поддержания показателя материнской смертности на максимально низком уровне. В 2010 году в Суринаме была пров едена оценка потребностей по охране материнского здоровья; кроме того, в Плане действий по охране материнского здоровья также предусмотрены мероприятия по борьбе с детской смертностью.

–  –  –

85. Обращение с заключенными в Суринаме соответствует правилам обращ ения с заключенными, разработанным Организацией Объединенных Наций. Согласно статье 80 Закона о пенитенциарных учреждениях, заключенным разреш ается обращаться с жалобами на жестокое обращение к любому сотруднику и с

–  –  –

90. Приготовлением пищи занимается специально отобранная команда закл юченных под надзором сотрудника исправительной службы; действует система проверки качества пищи. Согласно статье 55 Закона о пенитенциарных учрежд ениях, больные заключенные имеют право на корректировку режима питания по рекомендациям врача. Членам семьи во время свиданий разрешается передавать заключенным продукты питания и безалкогольные напитки; заключенным также разрешается приобретать продукты питания (печенье и т.п.) и бе залкогольные напитки в местном кафетерии.

19/22 GE.16-02276 A/HRC/WG.6/25/SUR/1

91. Женщинам-заключенным предоставляется помощь; их охраняют женщины надзиратели, в том числе в периоды болезни. Вход в женскую тюрьму мужчинам надзирателям запрещен. В настоящее время рассматриваются вопросы о под готовке надзирателей в соответствии с правилами Организации Объединенных Наций, касающимися обращения с женщинами-заключенными, и о применении к женщинам-правонарушителям мер, не связанных с лишением свободы.

Национальное учреждение по правам человека (НУПЧ) H.

92. Создание Национального учреждения по правам человека предусмотрено государственным декретом, регулирующим ведомственные задачи министерств (1991 года с поправками, внесенными 27 марта 2015 года, раздел В(о) статьи 1).

В настоящее время готовится постановление о его применении, касающееся функционирования и штатного расписания этого учреждения. При этом будут учитываться положения Парижских принципов; ожидается, что упомянутое п остановление о применении декрета будет принято в ближайшем будуще м.

–  –  –

93. Положения о применении смертной казни изъяты из Уголовного кодекса.

Хотя смертная казнь по-прежнему предусмотрена в Военном уголовном кодексе, соответствующая часть Военного уголовного кодекса не применяется; она уст арела и в скором времени будет упразднена.

–  –  –

94. 25 сентября 2015 года Национальная ассамблея проголосовала за присоед инение Суринама к Конвенции о правах инвалидов.

95. В соответствии с изданным в этой связи президентским указом (P.B. № 86 /

2015) Национальная ассамблея косвенно одобрила эту конвенцию в рамках ст атьи 104 раздела 1 Конституции. Следующим шагом должна стать передача док умента о ратификации на хранение Депозитарию Конвенции (Организации Объединенных Наций).

–  –  –

96. Общий базовый документ был подготовлен и представлен Верховному комиссару по правам человека в июле 2014 года; в настоящее время он доступен для договорных органов конвенций, участником которых является Суринам.

–  –  –

97. Судебное решение, вынесенное по делу общины мойвана, почти полностью выполнено. Процедуры судебного преследования виновных и демаркации земли племени ндюка все еще продолжаются. В своих национальных и международных докладах Республика Суринам указала, что демаркация этой земли будет проведена вместе с выполнением судебного решения по делу Самаака. Государство н еоднократно обращалось к возможным свидетелям с призывом дать показания, однако на данный момент таких желающих не оказалось.

–  –  –

98. Целью государственной политики является введение устойчивой национальной системы социального страхования, обеспечивающей покрытие каждому члену общества. В этой связи принимаются необходимые меры по сокращению масштабов нищеты и повышению достатка, а также прилагаются все возможные усилия по ликвидации неравенства между гражданами Суринама. В целях бор ьбы с нищетой и создания стабильной системы социального обеспечения были приняты и осуществлены следующие законодательные акты.

–  –  –

Общий закон о пенсиях от 9 сентября 2014 года (S.B. 2014 № 113)

100. Система пенсионного обеспечения Суринама, основанная на положениях Общего закона о пенсиях, состоит из обязательного и добровольного пенсионных фондов или схем пенсионного страхования. Кроме того, правительством было введено общие для всех граждан положения о страховании по старости (ОПС).

Закон о базовом медицинском страховании от 9 сентября 2014 года (S.B. 2014 № 114)

101. Для устранения разрыва между профсоюзами и частным сектором правительство наладило взаимодействие с социальными партнерами.

102. Организация «Medische Zending Suriname» оказывает базовые медицинские услуги населению отдаленных районов, применяя технологии первичной мед ицинской помощи. Недавно была начата реализация программы по привлечению внимания к профилактике ВИЧ среди коренных и племенных общин. Соотве тствующие пропагандистские материалы подготовлены на трех различных языках коренного населения.

–  –  –

План жилищного строительства

106. В соответствии с Конституцией Республики Суринам необходимо разработать политику обеспечения населения жильем. Целью Плана жилищного стро ительства на 2012–2017 годы является предоставление жителям страны за определенный период достаточного количества доступных единиц жилья.

Похожие работы:

«Все просто 2014 Тарифный план действует для абонентов (физических лиц), заключивших договор об оказании услуг связи на территории Карачаево-Черкесской Республики Тарифный план действует на территории Карач...»

«Вячеслав НЕФЁДОВ ПЕРВЫЙ ДИРЕКТОР "ТАРХАН" К 115-летию со дня рождения А.И. Храмова Жить — значит действовать. А. Франс.ПОД ЛЕРМОНТОВСКОЙ ЗВЕЗДОЙ Авторы путеводителей по музею Белинского, В.П. Арзамасцев и Е.А. Грачё...»

«НОРВЕГИЯ Апартаменты и коттеджи на рыболовных базах в окрестностях Бергена JANDIS AS Tour Operator, org. nr. 986 737 219 Содержание: Рыболовные базы на острове Сутра 1 – СУТРА ЦЕНТР, 6-10 чел 2 – ГЛЕСВЕР, 4-6 чел Рыболовные базы на островах Ойгарден 1 – НАУТНЕС, 2-10 чел 2 – КВЕРНЕПОЛЛЕН, 2-9 чел Рыболовные базы на острове Ра...»

«JHG Home Июль–Август 2011 • Сиван–Амус–Ав–Элул 5771 Программа H Дорогие члены общины, друзья и покровители, Летние месяцы стоят на пороге, и мы рады, что после такого насыщенного событиями года мы имеем возможность немного отдохнуть. Те, кто посещает наши регулярные курсы и группы, должны договориться с руководителями о том, будут ли заняти...»

«Татьяна Борисовна Линдберг Александр Юрьевич Кожевников Семь смертных грехов и семь добродетелей Серия "Мудрость тысячелетий (Олма)" Издательский текст http://www.litres.ru/pages/bib...»

«Александр Маслов Отражение "Автор" Маслов А. Отражение / А. Маслов — "Автор", 2003 ISBN 978-5-457-21932-8 ISBN 978-5-457-21932-8 © Маслов А., 2003 © Автор, 2003 А. Маслов. "Отражение" Содержание Конец ознакомительного фрагмента. 8 А. Маслов. "Отражение" Александр Маслов Отражение Ветер с юга приносит черные хлопья сажи и отвр...»

«Munich Personal RePEc Archive Introduction to the monograph E.M. KUZNETSOVA ”Social control: the Nature and the Methods of Implementation” Mikhail Kaluzhsky Omsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federat...»

«АИП КНИГА 4 АD 3.1 ПП40-1 РОССИЯ 12 ДЕК 13 ИНДЕКС МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ И НАЗВАНИЕ ИСТОЧНИК 47-Й КМ АД 3.1 ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ. АД 3.2 ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ ПО ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ. Координаты контрольной точки и ее местоположение 1. 560124с 1590...»

«Система радиоуправления освещением nooLite PB211(411) Пульт-радиопередатчик универсальный кнопочный Руководство по эксплуатации и паспорт 1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИНЦИП РАБОТЫ П ул ьт р а д и о п...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.