WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Информационно-аналитический департамент РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В 2015 году ...»

-- [ Страница 1 ] --

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Информационно-аналитический департамент

РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

В 2015 году

(сборник информационно-аналитических материалов, выпуск № 4)

Минск, 2016

Под общей редакцией первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркуна

Редакционная коллегия:

А. К. Заварзин (главный редактор), А. Ю. Чеботарев, С. И. Мукашев, О. А. Капустина, О. Н. Кастюк.

Компьютерная верстка Л. А. Юшкевич.

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств 220030, г. Минск, ул. Кирова, 17 От редакции В сборнике публикуются информационно-аналитические записки по итогам заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ в 2015 году, а также информационные, информационно-аналитические и аналитические материалы, подготовленные сотрудниками Исполнительного комитета СНГ и освещающие актуальные вопросы сотрудничества, интеграционные процессы в Содружестве по состоянию на 1 января 2016года.

СОДЕРЖАНИЕ

1. МАТЕРИАЛЫ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ

И СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ

1.1. Об итогах заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств



1.2. Об итогах заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств

1.3.Об итогах заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА

2.1. Итоги реализации в 2014-2015 годах положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года

2.2. О проводимых в государствах – участниках СНГ................мероприятиях по улучшению делового климата

2.3. Взаимодействие государств – участников СНГ в финансово-банковской системе

2.4. О развитии инновационного сотрудничества в государствах – участниках СНГ в 2015 году

2.5. О состоянии межрегионального и приграничного сотрудничества в государствах – участниках СНГ в 2015году

2.6. Развитие законодательства государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности на современном этапе

2.7. О состоянии архивного дела в государствах - участниках СНГ.............. 102

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГУМАНИТАРНАЯ СФЕРЫ

3.1. О деятельности Миссии наблюдателей от СНГ в 2015 году

3.2. Об опыте реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества»

3.3. О состоянии и перспективах сотрудничества в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников Содружества Независимых Государств................. 119

3.5. Образовательная сфера в СНГ: проблемы и перспективы

4. СФЕРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

НОВЫМ ВЫЗОВАМ И УГРОЗАМ

4.1. Сотрудничество государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии торговле людьми

4.2. Сотрудничество государств - участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера





4.3. О мерах противодействия угрозам распространения терроризма и экстремизма

4.4. О выполнении в 2014 году программ сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми и Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики

5. ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

5.1. Основные аспекты депозитарной практики в СНГ

5.2. Некоторые аспекты совершенствования правовой базы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми в СНГ

1. МАТЕРИАЛЫ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ГЛАВ

ГОСУДАРСТВ И СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ

1.1. Об итогах заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (информационно-аналитическая записка) 29 мая 2015 года в поселке Бурабай, Республика Казахстан, под председательством Премьер-министра Казахстана К. Масимова состоялось очередное заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (далее – СГП СНГ).

В узком составе главы официальных делегаций обменялись мнениями по проекту Плана совместных действий по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, согласовали дату и место проведения очередного заседания СГП СНГ.

В широком формате участники заседания рассмотрели и приняли 23 документа, регулирующие различные направления деятельности Содружества.

Более трети принятых документов нацелены на расширение и углубление сотрудничества и взаимодействия в сфере экономики.

Наиболее важными из них являются решения:

о Плане совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере.

Согласно утвержденному Плану, в рамках обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивости экономического роста планируется разработать и реализовать приоритетные совместные проекты в области инфраструктуры и производственной кооперации, в том числе в сфере транспорта, информационно-коммуникационных технологий, вложений в человеческий капитал и других направлениях.

Планируется осуществить также мероприятия, направленные на развитие финансовых рынков, включающие подготовку предложений по расширению использования национальных валют во взаимной торговле, реализацию мер по повышению устойчивости банковских систем стран Содружества и вступлению в силу Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ от 5 декабря 2012 года;

о ходе реализации в 2014 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В 2014 году основное внимание было уделено вопросам актуализации Межгосударственной программы, в первую очередь в части совершенствования функций и механизма взаимодействия органов управления и участников Программы, доработки ее нормативных положений.

Решением предлагается принять меры по обеспечению финансирования пилотных проектов Программы в соответствии с национальным законодательством, а также ускорить завершение работ над межгосударственным соглашением о порядке финансирования проектов и мероприятий в рамках Программы;

о Комплексе мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Комплекс мероприятий включает подготовку проекта порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, актуализацию ее положений и ряд других мер нормативно-правового обеспечения.

В рамках осуществления организационно-технологических мероприятий планируется разработать предложения по формированию в государствах – участниках СНГ баз данных инновационных разработок, взаимному обмену и обеспечению доступа к ним; сформировать перечень первоочередных потребностей государств – участников СНГ в инновационных технологиях и разработках и составить карты технологических потребностей предприятий; подготовить план действий по развитию взаимодействия бизнеса и науки в рамках Программы в государствах – участниках СНГ и др.

об Основных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года.

Документ предусматривает следующие направления сотрудничества:

совершенствование и развитие механизмов взаимного сотрудничества между министерствами, ведомствами и иными структурами государств – участников СНГ, отвечающими за развитие лесного хозяйства и лесной промышленности;

обеспечение экономической и экологической безопасности при использовании лесов и обеспечении лесными ресурсами перерабатывающих производств;

создание условий для формирования и развития рыночных отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех субъектов хозяйственной деятельности;

развитие образования, науки, трудового и интеллектуального потенциалов в лесном секторе экономики государств – участников СНГ.

Реализация Основных направлений и Плана мероприятий позволит повысить экономический потенциал лесного хозяйства и лесной промышленности государств – участников СНГ, конкурентоспособность экономики, уровень благосостояния и качества жизни населения, а странам Содружества выйти на новый уровень сотрудничества и широкой кооперации, развития рынка продукции и услуг в области лесного хозяйства и лесной промышленности;

о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плане мероприятий по ее реализации.

Концепция определяет основные принципы, цели, задачи и направления деятельности органов исполнительной власти государств – участников СНГ и их регионов, а также организаций и граждан в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ.

Документ предусматривает следующие задачи и направления межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников

СНГ:

совершенствование законодательства государств – участников СНГ;

согласованное обустройство приграничной инфраструктуры;

развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества регионов;

укрепление атмосферы доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением регионов за счет развития гуманитарных связей;

охрана здоровья и обеспечение правопорядка и безопасности;

рациональное и безопасное использование природных ресурсов и осуществление хозяйственной деятельности с учетом обеспечения безопасности окружающей среды;

обеспечение своевременного предупреждения и совместной ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на приграничных территориях;

регулирование рынка труда и миграционных процессов на приграничных территориях.

проведение Форума регионов государств – участников СНГ, создание региональных объединений сотрудничества;

Концепция предусматривает совместное рассмотрение вопросов развития и координации межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, в том числе в рамках Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ;

о Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Документ определяет цель, задачи и основные принципы формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, а также формы, специальности и направления подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в данной сфере.

К основным направлениям Концепции относятся: подготовка специалистов в рамках высшего профессионального образования по специальностям «юриспруденция» и «экономика и менеджмент»; в рамках послевузовского профессионального образования (докторантура) по специальностям «гражданское право», «предпринимательское право», «семейное право», «международное частное право», «экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)»; профессиональная переподготовка специалистов по программам «Патентовед», «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности», «Интеллектуальная собственность.

Патентоведение»; повышение квалификации кадров по программам «Право интеллектуальной собственности», «Управление правами на интеллектуальную собственность и их коммерциализация», «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности», «Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с товарными знаками и наименованиями мест происхождения товаров», «Правовая охрана объектов авторских и смежных прав», «Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия».

Реализация положений Концепции позволит государствам – участникам СНГ обеспечить высококвалифицированными специалистами приоритетные направления развития науки и техники, создать условия для успешного решения задач по патентному сопровождению научно-технических исследований и разработок, введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, формированию рынка интеллектуальной собственности;

о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств – членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В связи с прекращением деятельности органов Евразийского экономического сообщества внесены изменения в наименование Межгосударственной целевой программы, где слова «территорий государств – членов ЕврАзЭС» заменены словами «территорий Кыргызской Республики и Республики Таджикистан», а также в текст документа в связи с его реализацией в рамках Содружества Независимых Государств.

Не менее важным документом, принятым в сфере экономического сотрудничества, является Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений.

Соглашение определяет основные условия взаимного признания результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации единичных экземпляров средств измерений, произведенных в государствах – участниках, а также поверки и калибровки средств измерений, проводимых в государствах – участниках Соглашения.

Порядок признания результатов испытаний регламентируется нормативным документом, принимаемым Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации по согласованию с уполномоченными национальными органами по метрологии государств – участников Соглашения.

Реализация Соглашения позволит повысить эффективность деятельности метрологических служб по испытаниям, метрологической аттестации, поверке и калибровке средств измерений.

В блоке документов гуманитарного характера, принятых на заседании СГП СНГ, наиболее значимым является Решение об Основных мероприятиях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2016–2020 годы.

Утвержденным Решением запланировано провести в 2016–2020 годах в столицах и других городах государств – участников СНГ свыше 120 мероприятий в области культуры.

Особое место в этом перечне отводится мерам по сохранению и использованию памятников историко-культурного наследия, охране нематериального историко-культурного наследия и народного творчества.

Ряд мероприятий нацелен на расширение и углубление сотрудничества в театрально-концертной области, в музыкальной и библиотечной сферах, в музейном деле, а также в таких областях, как кино, наука, образование, книгоиздание, изобразительное искусство, информационная деятельность и совместная подготовка кадров.

В гуманитарном блоке также подписаны:

Соглашение о повышении квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций государств – участников Содружества Независимых Государств.

Соглашением предусмотрено предоставление равных прав педагогическим работникам общеобразовательных организаций, осуществляющим профессиональную деятельность на территориях государств – участников Соглашения; содействие развитию прямых связей и обмену опытом работы между образовательными организациями (образовательными учреждениями, учреждениями образования) сторон, предоставляющими услуги в области повышения квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций, и организациями, заинтересованными в получении таких услуг, а также содействие выставочной деятельности и рекламе образовательных услуг в указанной области.

Реализация Соглашения будет способствовать развитию долгосрочного сотрудничества и углублению интеграционных процессов в сфере дополнительного образования педагогических работников общеобразовательных организаций государств – участников Содружества Независимых Государств;

Решение об учреждении нагрудного знака Содружества Независимых Государств «Отличник образования Содружества Независимых Государств».

Решением Совета глав правительств СНГ учреждены нагрудный знак Содружества Независимых Государств «Отличник образования Содружества Независимых Государств» и Положение о нем, Описание нагрудного знака и удостоверения к нему, а также Инструкция о порядке представления к награждению.

Нагрудным знаком будут награждаться лучшие работники сферы образования стран СНГ на съездах учителей и работников образования государств – участников СНГ;

решения о придании статуса базовых организаций государств – участников СНГ Научно-исследовательскому институту труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь – в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда;

Белорусскому государственному экономическому университету – по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;

федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный университет»

Министерства обороны Российской Федерации – по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля;

Решение о состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ.

Решением признается актуальность совершенствования правовых норм, обеспечивающих государственный контроль за состоянием архивного хранения документов и делопроизводства в организациях и рекомендовано правительствам стран Содружества рассмотреть возможность увеличения объема финансирования национальным архивным службам на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов указанной сферы, в том числе в базовой организации государств – участников СНГ.

В сфере обеспечения безопасности одобрен ряд важных документов, в том числе решения:

о Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении.

В Стратегии заложена система согласованных государствами – участниками СНГ взглядов и подходов к сотрудничеству в области обеспечения транспортной безопасности, определяющая цель, основные задачи и направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой сфере.

Стратегия закрепляет следующие направления сотрудничества:

определение компетентных органов, уполномоченных обеспечить организацию и осуществление взаимодействия;

гармонизация подходов к:

определению угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность соответствующих объектов, установлению уровней безопасности в транспортном комплексе, порядку их объявления при изменении степени угрозы незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

дифференциации транспортных объектов в соответствии с критериями категорирования;

проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

разработке требований, планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

установлению требований к лицам, осуществляющим работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности;

осуществлению государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

организации информационного, материально-технического и научнотехнического обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

установлению прав, обязанностей и ответственности субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков и иных лиц, ответственных за планирование и реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Реализация Стратегии отвечает жизненно важным интересам каждого государства – участника СНГ и призвана содействовать укреплению экономических связей и безопасности на пространстве СНГ;

об Основных направлениях развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.

В Основных направлениях заложен широкий комплекс мероприятий, направленных на совершенствование нормативной правовой базы сотрудничества в этой области, организационной структуры и системы управления Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.

В рамках военно-технического сотрудничества планируется оснастить подразделения национальных систем контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки современными диагностическими и программными комплексами по прогнозированию и моделированию радиационной, химической и биологической обстановки, утвердить единые методики и программное обеспечение контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки и др.;

о Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.

Концепция нацелена на повышение физической подготовленности военнослужащих вооруженных сил государств – участников СНГ.

Реализация документа позволит:

приобщить молодежь к физической культуре и здоровому образу жизни;

развить учебно-материальную базу по физической подготовке;

увеличить долю военнослужащих, допризывной молодежи и молодежи призывного возраста, углубленно занимающихся военно-прикладными видами спорта;

создать условия для занятий военно-прикладными видами спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ;

привлечь все категории военнослужащих к систематическим занятиям военно-прикладными видами спорта;

повысить уровень физической подготовленности военнослужащих, укрепить их здоровье и психологическую устойчивость;

снизить морально-психологическую напряженность в воинских коллективах;

увеличить долю военнослужащих, выполнивших нормативы по физической подготовке на «хорошо» и «отлично», а также имеющих спортивные звания и разряды по военно-прикладным видам спорта;

укрепить дружественные связи между военнослужащими государств – участников СНГ;

о Регламенте информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года.

Документ закрепляет функциональную схему построения ЕСУ СНГ, определяет функции участников информационного взаимодействия и порядок получения информации о въезде, выезде и пребывании, видах взаимодействия, статистических показателях в сфере внешней миграции.

Регламентация ЕСУ СНГ будет способствовать повышению эффективности совместной борьбы с терроризмом, транснациональной преступностью, незаконной миграцией и иными вызовами и угрозами.

На заседании СГП СНГ также рассмотрены и приняты решения:

о результатах проведенных в 2014 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ;

о назначениях:

Гаркуна Владимира Гиляровича на должность первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ – по предложению Республики Беларусь;

Жусупбекова Конысбека Аргынгазиновича на должность заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ – по предложению Республики Казахстан;

Иванова Сергея Игоревича на должность заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ – по предложению Российской Федерации;

Земскова Олега Альбертовича, представителя Республики Беларусь, заместителем Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств.

Представляется также необходимым выделить важный политический аспект прошедшего мероприятия. В частности, состоялась встреча руководителей официальных делегаций с Председателем Совета глав государств Содружества, Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым. Глава казахстанского государства заявил: «СНГ имеет хороший потенциал. Сама встреча глав правительств, глав государств, двусторонние переговоры, многосторонние – все это большая ценность. И сейчас, когда все мы переживаем кризис, продолжающийся глобальный кризис, снижение цен на экспортные товары отдельных стран, это все требует совместной работы и кооперации. Думаю, что если отвлечься от всех политических событий и посмотреть, то альтернативы интеграции нет, и это понятно. Поэтому мы инициируем всегда интеграционные процессы». Кроме того, по словам С. Лебедева, Н. Назарбаев подчеркнул мысль о том, что СНГ остается востребованным, Содружество необходимо как универсальная площадка для многостороннего диалога, для совместного поиска путей решения существующих проблем, и поэтому его надо дальше развивать.

Аналогичные заявления прозвучали и от других руководителей правительств. Премьер-министр Российской Федерации Д. Медведев заявил о том, что, несмотря на то, что многие вещи за время существования СНГ сделать не удалось, Содружество продолжает развиваться. По словам главы российского правительства, несмотря на все сложности прошедшего периода, СНГ является одной из наиболее важных форм работы государств, которые расположены на постсоветском пространстве. «Российская Федерация будет всячески принимать СНГ как институт и как форму работы с нашими партнерами», – отметил Д. Медведев.

Премьер-министр Казахстана К. Масимов подчеркнул, что итоги заседания СГП СНГ являются очередным шагом на пути интеграции стран Содружества во благо повышения благосостояния народов. По его оценке, принятые документы определяют контуры взаимодействия стран в экономической, инновационно-технической, культурно-гуманитарной, военной сфере. «Следует особо выделить План совместных действий по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, что, по сути, является дорожной картой нашей совместной комплексной работы по смягчению последствий глобального финансового кризиса. Не менее значима Стратегия обеспечения транспортной безопасности при осуществлении международных перевозок, реализация которой послужит укреплению экономических связей и безопасности на пространстве СНГ», – заключил Премьер-министр Казахстана.

Премьер-министр Беларуси А. Кобяков указал, что усилия стран Содружества Независимых Государств прежде всего направлены на преодоление негативной фазы в экономике, и отметил важность «проведения скоординированной и по возможности совместной политики, чтобы помогать друг другу выходить из непростых экономических проблем».

Премьер-министр Молдовы К. Габурич заявил, что республика рассчитывает на развитие дальнейшего торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ и надеется на консолидацию потенциала Договора о зоне свободной торговли и на взаимодействие в области производства, энергетики и транспорта.

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев особо выделил высокий уровень организации заседания СГП и основательную подготовку всех рассмотренных вопросов.

Отдельно С. Лебедев подчеркнул ответственный подход и хорошую эффективность председательства Казахстана в СНГ в текущем году, выразив уверенность в успешном проведении еще целого ряда мероприятий под казахстанским председательством, в том числе заседаний Совета глав государств и Совета министров иностранных дел в Астане в октябре 2015 года.

Следует также отметить, что в рамках заседания СГП СНГ состоялись 11 традиционных встреч глав делегаций в двустороннем формате. В их ходе был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся дальнейшего развития и углубления торгово-экономического партнерства, в том числе в реализации конкретных проектов в приоритетных отраслях экономики, а также аспекты взаимодействия и развития интеграционных процессов на пространстве Содружества. Все это лишний раз подтверждает глубокую заинтересованность стран Содружества в укреплении СНГ как механизма многостороннего сотрудничества и решения актуальных вопросов.

Проведение заседания СГП СНГ широко освещалось масс-медиа государств – участников Содружества, среди которых наибольшей активностью традиционно выделялись национальные информагентства, прежде всего КАЗИНФОРМ (Казахстан), АРМЕНПРЕСС (Армения), БЕЛТА (Беларусь), ИТАР-ТАСС (Россия), «КАБАР» (Кыргызстан). Системно осуществлялось информационное сопровождение заседания СГП СНГ Межгосударственной телерадиокомпанией «Мир». В преобладающем позитивном ключе выходили в эфир репортажи с заседания СГП СНГ и сюжеты по данной тематике на основных казахстанских, белорусских, российских и других телевизионных каналах.

Таким образом, итоги очередного заседания Совета глав правительств СНГ, прошедшего в конструктивной и деловой атмосфере, свидетельствуют о неизменной нацеленности государств – участников на дальнейшее развитие и укрепление Содружества. Принятые документы значительно расширяют и углубляют правовую базу сотрудничества в различных сферах взаимодействия, ориентированы на конкретные проекты и достижение реальных результатов.

–  –  –

16 октября 2015 года в поселке Бурабай, Республика Казахстан, под председательством Председателя Совета глав государств СНГ, Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева состоялось очередное заседание Совета глав государств СНГ.

Принципиальное политическое значение приобрела встреча в узком формате, где руководители государств дали оценку актуальным событиям в мире и на пространстве Содружества, изложили концептуальные походы к функционированию и дальнейшему развитию СНГ.

Президент Казахстана Н. Назарбаев подчеркнул, что Казахстан с момента образования СНГ последовательно выступает за активизацию многостороннего сотрудничества между странами, углубленную интеграцию по ключевым направлениям взаимодействия. «СНГ – уникальная площадка, объединяющая 11 государств постсоветского пространства, аналогов которой в нашем регионе нет. В рамках таких встреч мы можем в доверительной обстановке обменяться мнениями по самым насущным проблемам международной политики, обсудить любые вопросы нашего многостороннего сотрудничества. Уверен, что сегодняшнее мероприятие внесет свой вклад в развитие СНГ», – сказал Президент Казахстана. По его словам, представленные в насыщенной повестке дня 17 документов имеют большое практическое значение, и их принятие будет способствовать углублению сотрудничества между нашими странами.

Президент Азербайджана И. Алиев выразил признательность Президенту Казахстана за высокий уровень организации мероприятия и отметил, что итоги заседания внесут вклад в сотрудничество в рамках Содружества. И. Алиев поддержал предложение российской стороны о проработке вопроса относительно перехода на расчеты в национальных валютах, что позволит избежать определенных финансовых рисков и укрепить национальные валюты и еще больше способствовать делу экономической интеграции. Он также призвал к поиску новых форм сотрудничества в экономической сфере, укрепления новой экономической модели, особенно в странах, богатых природными ресурсами, для чего стоит проводить более активные консультации, обмен мнениями и опытом. Президент Азербайджана затронул вопросы обеспечения транспортной безопасности и предложил всем странам СНГ присоединиться к совместному с Казахстаном проекту транспортного маршрута по коридору «Восток – Запад», а также к проекту коридора «Север – Юг», над которым работают Азербайджан, Россия и Иран.

И. Алиев обратил особое внимание участников заседания на укрепление мер безопасности в регионе. «Страны СНГ, во всяком случае большинство стран, испытали на себе, что такое международный терроризм, и это угроза, которая несет непосредственные риски сегодня странам региона и потенциальные риски всем нам. Поэтому борьба с международным терроризмом должна стать приоритетом на сегодняшнем этапе для всех стран, и только объединением усилий мы можем добиться поставленной цели»,– подчеркнул Президент Азербайджана. И. Алиев предложил активнее работать в направлении минимизации рисков, а также вскрытия, выявления причин, которые порождают международный терроризм. По его оценке, существуют огромные внешние причины, финансирование определенных групп, группировок террористической направленности, но одновременно присутствуют и внутренние причины такого явления – это бедность, безграмотность, отсталость, радикализм, фундаментализм, социальная несправедливость. «Если этих объективных причин в той или иной стране нет, – указал Президент Азербайджана, – то там, несмотря ни на какие внешние усилия, создать почву для взращивания терроризма будет очень трудно».

«Объединение усилий над решением вопросов социальноэкономического характера, вопросов укрепления безопасности, борьбы с терроризмом – все это составляет сегодня главную повестку дня наших стран. Мы хотим жить в мире и согласии со странами региона, хотим развиваться, хотим, чтобы дети росли грамотными, образованными, здоровыми.

Для этого нам нужна безопасность. Поэтому Азербайджан со своей стороны в дальнейшем будет прилагать все усилия для борьбы с международным терроризмом», – заявил И. Алиев.

Президент Беларуси А. Лукашенко подчеркнул, что Содружество – это важная переговорная площадка, разрушать которую ни в коем случае нельзя. «Надо признать, что авторитет и востребованность этой структуры будет тогда, когда мы будем решать главные, животрепещущие вопросы, такие, например, как конфликты в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Украине. СНГ надо браться за обсуждение серьезных проблем на постсоветском пространстве и, насколько возможно, стимулировать тех, от кого сегодня зависит их решение. Не будет этого – мы будем идти по наклонной к затуханию нашего сотрудничества», – сказал А. Лукашенко.

Президент России В. Путин заявил, что развитие тесного многопланового сотрудничества в рамках Содружества – неизменный приоритет внешней политики России. «В будущем году СНГ исполняется 25 лет, за это время организация подтвердила свою востребованность в качестве представительного объединения на постсоветском пространстве», – подчеркнул В. Путин. Президент Российской Федерации отметил, что в СНГ накоплен большой опыт совместной работы по самым разным направлениям. Особое внимание традиционно уделяется решению социально-экономических вопросов.

Вместе с тем сегодня на страны СНГ воздействует целый ряд негативных внешних факторов – это падение цен на ряд основных экспортных товаров, неопределенность в мировой экономике, рост политической напряженности во многих регионах, влияющих на замедление экономической активности в регионе. Совокупный ВВП стран Содружества в первом полугодии 2015 года, товарооборот между странами СНГ и инвестиции в основной капитал снизились. В этой ситуации необходимо продумать комплекс мер по снижению зависимости национальных экономик от внешних рынков и подумать об оживлении деловых связей внутри самого СНГ,– подчеркнул В.Путин.

По мнению главы российского государства, прежде всего нужно в полной мере раскрыть потенциал Договора о зоне свободной торговли в СНГ и максимально упростить условия для движения товарных и инвестиционных потоков. В. Путин призвал активнее переходить на национальные валюты во взаиморасчетах и указал, что полномасштабная ратификация Соглашения об интегрированном валютном рынке Содружества позволит вести согласованную валютную политику, а в перспективе сформировать общий финансовый рынок СНГ.

Другим важнейшим направлением совместной работы, по словам В. Путина, является координация в сфере внешней политики в контексте признания всеми странами Содружества центральной роли ООН в решении международных проблем и обеспечения безопасности в мире.

Президент Российской Федерации подробно остановился противодействии растущей угрозе международного терроризма, основной фронт борьбы с которым находится на Ближнем Востоке. В. Путин отметил, что Россия неоднократно предупреждала об опасности усиления радикальных сил в этом регионе, последовательно и на всех уровнях выступала за сплочение усилий международного сообщества в противостоянии с экстремистскими группировками.

На основании официального обращения Президента Сирийской Арабской Республики Б. Асада в рамках международного права Россия предприняла конкретные легитимные действия в борьбе с «Исламским государством» и другими радикальными формированиями на территории Сирии. При этом Россия выступает за формирование максимально широкой коалиции по противодействию экстремистам и террористам, предпринимает усилия по налаживанию практической совместной работы с основными региональными и международными партнерами.

Президент Российской Федерации акцентировал внимание на возросшей актуальности сотрудничества в противодействии международному терроризму и в рамках СНГ. Он привел различные оценки, согласно которым на стороне ИГИЛ уже воюют от пяти до семи тысяч выходцев из России и других стран СНГ. «Мы не можем допустить, чтобы они полученный сегодня в Сирии опыт позднее применяли бы у нас дома»,– подчеркнул В. Путин. Глава российского государства призвал обеспечить эффективную деятельность Антитеррористического центра СНГ, продолжать координировать работу спецслужб, осуществлять постоянный обмен информацией, внимательно следить за положением дел у внешних границ Содружества. По его словам, ситуация в Афганистане близка к критической, террористы разных мастей набирают все больше влияния и не скрывают планов по дальнейшей экспансии в центрально-азиатский регион. «Нам важно быть готовыми согласованно реагировать на такой сценарий»,– отметил В. Путин.

Укрепление гуманитарного сотрудничества относится к числу традиционных приоритетов Содружества, отметил В. Путин. В этой связи ярким проектом является программа «Культурные столицы Содружества», которая позволяет ближе познакомиться с традициями народов наших стран, способствует развитию туризма. Также положительно зарекомендовала себя практика проведения тематических годов в СНГ. 2016 год планируется объявить Годом образования и реализовать насыщенную программу, призванную сблизить образовательные стандарты, повысить академическую мобильность. В.

Путин отметил высокую интенсивность студенческих обменов:

в российских вузах в 2014–2015 годах проходили обучение более 225 тысяч граждан СНГ, из которых порядка 75 тысяч – за счет российского федерального бюджета. В рамках дальнейшего укрепления гуманитарных связей в Содружестве Президент Российской Федерации внес предложение – объявить 2017 год Годом семьи.

В заключение В. Путин отметил успешное председательство Казахстана в Содружестве, подчеркнув, что благодаря усилиям казахстанских друзей удалось продвинуться по целому ряду важнейших направлений, и пожелал успехов Кыргызской Республике, председательствующей в СНГ в 2016 году.

Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев подчеркнул, что Кыргызстан считает интеграцию важным фактором развития, предлагает странам Содружества адаптировать свою повестку дня и приоритеты к новым реалиям. Кыргызстан как государство – председатель СНГ в 2016 году, отметил А. Атамбаев, намерен строго придерживаться и соблюдать принципы преемственности и последовательного укрепления, взаимовыгодного развития сотрудничества, отвечающего интересам стран СНГ. «Мы уже подготовили проект соответствующей Концепции председательства в Содружестве. В декабре текущего года Концепция будет официально представлена в установленном порядке. На нашу долю выпала почетная миссия

– провести в 2016 году в Бишкеке юбилейный саммит СНГ, основным вопросом которого станет Заявление в связи с 25-летием образования Содружества», – сказал А. Атамбаев. Он заверил коллег, что Кыргызстан приложит все усилия для продуктивного председательства в Содружестве в 2016 году совместно с сопредседательствующими Казахстаном и Россией.

А. Атамбаев также поблагодарил Президента Казахстана Н. Назарбаева за эффективное руководство работой Содружества в период председательства и выразил уверенность, что итоги сегодняшнего заседания поспособствуют дальнейшему укреплению взаимодействия в рамках СНГ.

Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон отметил важность и актуальность вопросов, включенных в повестку дня заседания СГГ.

«Необходимо тесное и эффективное сотрудничество государств – участников СНГ по обеспечению безопасности, защите государственной границы и укреплению внешних границ СНГ, по сотрудничеству в гуманитарной сфере, процессу миграции, борьбе с преступностью, культурным связям, управлению чрезвычайными ситуациями и развитию военного и военно-технического сотрудничества», – подчеркнул Э. Рахмон.

Касаясь саммита и юбилейных мероприятий ООН, Президент Таджикистана отметил, что страны СНГ имели возможность с высокой трибуны выступить с обоснованными предложениями по обеспечению мира, стабильности на планете, решению конфликтов путем взаимопонимания и определить свою твердую позицию в качестве членов мирового сообщества. «С уверенностью могу сказать, что государства СНГ имели единую позицию по решению глобальных проблем. Таджикистан всегда поддерживает совместную борьбу против новых угроз, в том числе терроризма, экстремизма и других проявлений организованной преступности», – подчеркнул глава Таджикистана.

Э. Рахмон выразил озабоченность усилением экстремистских группировок, вовлечением молодежи в их ряды, использованием террористами ислама в своих грязных целях, ужасными действиями так называемого «Исламского государства», нестабильностью у границ Содружества и призвал глав государств принять решительные меры по борьбе с этими явлениями.

Президент Республики Таджикистан выразил надежду, что принятые на заседании решения с учетом интересов государств – участников Содружества будут реализованы должным образом и станут важным фактором развития и укрепления взаимоотношений в рамках СНГ.

Президент Республики Узбекистан И. Каримов отметил востребованность и своевременность встречи глав государств СНГ с учетом нарастающей напряженности и быстро меняющейся обстановки в мире.

И. Каримов подчеркнул положительную и значимую роль, которую продолжает играть СНГ. «Эта встреча обусловлена необходимостью, продиктованной самой жизнью, перспективой нашего общего развития», – сказал он. «В Содружестве мы видим структуру, которая предоставляет широкую возможность для поддержания прямого межгосударственного диалога, обмена мнениями и обсуждения насущных вопросов, решения споров и разногласий между государствами-участниками с учетом взаимных интересов и созданной мощной договорно-правовой базы, наработанных инструментов и механизмов взаимодействия. СНГ служит важной площадкой для выработки взаимоприемлемых подходов, принятия скоординированных практических мер по активному использованию имеющегося потенциала в сфере торгово-экономического сотрудничества, упреждению, противодействию экстремистской деятельности и, что особенно важно, для взаимного общения граждан на постсоветском пространстве, решения каждодневных вопросов», – отметил Президент Узбекистана. И. Каримов также обратил внимание на необходимость устранения дублирования деятельности СНГ и других межгосударственных образований на постсоветском пространстве.

Затем на заседании Совета глав государств СНГ в широком формате участники обсудили и подписали 17 документов, нацеленных на укрепление взаимодействия наших стран по различным направлениям сотрудничества.

При этом Президент Казахстана Н. Назарбаев отметил, что в мире сегодня происходят масштабные изменения, прежде всего в вопросах экономики и безопасности. Происходящее требует от организации соответствующей адаптации к новым условиям. СНГ должно также эволюционировать и приспосабливаться к современным реалиям, более эффективно реагировать на новые вызовы и угрозы, – сказал глава Казахстана.

Н. Наразбаев обратил внимание, что одной из тем прошедшего обсуждения в узком составе стала обстановка в области международной безопасности. «Необходимо констатировать активизацию террористических группировок, деятельность которых подрывает сложившиеся устои мироустройства. Здесь уместно будет отметить, что международный терроризм крайне деструктивно влияет на ситуацию во многих странах и регионах.

Эскалация насилия увеличила число жертв мирного населения, преимущественно женщин и детей. В результате это привело к самой масштабной со времен Второй мировой войны вынужденной миграции гражданского населения из Северной Африки и Ближнего Востока в Европу. На решение этой проблемы потребуются колоссальные экономические ресурсы.

Более того, под видом беженцев могут скрываться террористы, задачей которых является формирование очагов нестабильности», – отметил Н. Назарбаев.

«Главы государств СНГ солидарны в том, чтобы принять своевременные и эффективные меры по нивелированию террористических угроз. Как я уже говорил с трибуны Генассамблеи ООН, необходимо создать Всемирную сеть борьбы с террористическими организациями с одобрения Организации. Нам следует усилить работу в этом направлении и максимально использовать потенциал Антитеррористического центра СНГ. Поэтому сегодняшнее принятие заявлений глав государств – участников СНГ по случаю 70-летия создания Организации Объединенных Наций и борьбы с международным терроризмом считаю своевременным и востребованным», – подчеркнул Президент Казахстана.

«Председательство Казахстана в СНГ пришлось на не самое простое с экономической точки зрения время, однако страна выполнила свою миссию.

В том числе были проведены все запланированные в рамках Содружества мероприятия. На днях в Астане пройдет 10-й, юбилейный, Форум творческой и научной интеллигенции государств, в Душанбе состоится заседание Совета глав правительств СНГ. Этими мероприятиями мы завершаем свое председательство. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех наших партнеров по сотрудничеству за понимание, поддержку нашего председательства в СНГ», – заключил Н. Назарбаев.

Среди принятых на заседании решений особо следует выделить три документа, которые имеют исключительно важное политическое и международное значение:

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 70-летия создания Организации Объединенных Наций.

В Заявлении отмечается ключевая роль Организации Объединенных Наций в формировании современного миропорядка и ее существенный вклад в поддержание международного мира и безопасности.

Подчеркивается, что универсальный характер ООН по числу государств – членов, количеству и характеру вопросов, находящихся на ее повестке дня, наделяет ООН неоспоримой легитимностью и особыми полномочиями в вопросах поддержания мира и безопасности, утверждения верховенства международного права, соблюдения фундаментальных прав и свобод человека, экономического сотрудничества и развития, культурногуманитарного взаимодействия.

Отмечается, что происходящие в мире процессы глобализации, новые вызовы и угрозы настоятельно требуют адаптации ООН к новым реалиям.

Обращается внимание государств-членов, что для адекватного выполнения ООН функций центра по координации международных коллективных усилий необходимо проявить политическую волю, мобилизовать необходимые ресурсы и поддержку для достижения зафиксированных в Уставе Целей и Принципов Организации Объединенных Наций, работать сообща, учитывая интересы каждого участника переговорного процесса.

В заключительной части Заявления акцентируется внимание, что государства – участники СНГ выступают за укрепление центральной роли ООН в обеспечении мира, безопасности и устойчивого развития, сохранение основной ответственности Совета Безопасности ООН в поддержании международного мира и безопасности, предусмотренной Уставом ООН, отмечают важность реформы и совершенствования структуры ООН. Совет Безопасности ООН должен стать более представительным и эффективным с тем, чтобы отвечать требованиям современного мира, а вся деятельность Организации призвана способствовать принятию решений, демонстрирующих общую приверженность целям и принципам Устава ООН;

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств о борьбе с международным терроризмом.

В Заявлении отмечается глубокая озабоченность в связи с резким ростом активности террористических группировок, действия которых несут прямую угрозу международному миру, безопасности и суверенитету государств.

Подчеркивается несовместимость с нормами человечности, мировых и традиционных религий массовых убийств мирных граждан, в том числе заложников. Решительно осуждается варварское уничтожение террористами памятников истории и культуры, религиозных святынь.

Выражается убежденность, что эффективное противодействие терроризму возможно на основе международного права при центральной роли ООН. В этой связи содержится призыв всем членам мирового сообщества неукоснительно выполнять требования антитеррористических резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.

В качестве приоритета указывается борьба с международными террористическими организациями, в первую очередь ИГИЛ. Подчеркивается необходимость координации совместных действий в этом плане в рамках широких международных усилий под эгидой ООН.

Обращается внимание на необходимость совершенствования национальных законодательств и международно-правовых норм борьбы с терроризмом, пресечения пропаганды насилия, национальной нетерпимости и ненависти.

В заключительной части Заявления отмечается общая решимость задействовать весь потенциал сотрудничества в рамках СНГ для своевременного предупреждения и эффективного противостояния угрозам, исходящим от террористических группировок, и выражается готовность к конструктивному взаимодействию в этой области со всеми заинтересованными государствами и международными организациями;

Обращение глав государств Содружества Независимых Государств в связи с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС.

В Обращении подчеркивается дань памяти погибшим в результате чернобыльской трагедии и решимость продолжать прилагать усилия по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, а также содержится призыв всемерно содействовать решению проблем, связанных с последствиями участия ветеранов-чернобыльцев в ликвидации чернобыльской катастрофы.

Указывается что, последствия чернобыльской катастрофы все еще негативно сказываются на жизни части населения, проживающего на загрязненных территориях, и в этой связи приветствуются усилия международного сообщества, направленные на реализацию проекта по строительству защитных сооружений Чернобыльской АЭС.

Констатируется, что третье десятилетие после Чернобыля, провозглашенное Генеральной Ассамблеей ООН Десятилетием реабилитации и устойчивого развития пострадавших регионов, способствовало реализации международных программ и проектов, которые успешно дополнили усилия правительств пострадавших государств в области радиоэкологического образования, информационного обеспечения безопасного проживания на территориях радиоактивного загрязнения, а также активизации участия местного населения в решении конкретных социально-экономических проблем в регионах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

В заключительной части документа содержится призыв к мировому сообществу продолжать сотрудничество по устранению и минимизации природных и техногенных вызовов и угроз чрезвычайного характера, используя успешно зарекомендовавшие себя формы взаимодействия, предусматривающие реализацию целевых программ, проектов и инициатив, которые дополняют масштабные усилия государств по дальнейшему социально-экономическому развитию пострадавших регионов.

Участники заседания также рассмотрели и приняли ряд документов, нацеленных на расширение и углубление сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе:

Решение о правовом обеспечении миграционных процессов в Содружестве Независимых Государств.

Решением отмечается вклад МПА СНГ, заложившей основы гармонизации и сближения законодательства государств – участников СНГ в данном направлении. МПА СНГ активно содействовала имплементации в национальное право международных правовых актов, приняв рекомендации для парламентов государств – участников СНГ по присоединению к Конвенции ООН «О защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей», а также по ратификации целого блока конвенций Международной организации труда (№ 86, 97, 143), регулирующих права трудящихся-мигрантов.

При участии МПА СНГ в 2007 году был создан Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, в тесном сотрудничестве с миграционными службами государств – участников СНГ принят ряд важных рекомендательных актов в сфере регулирования миграционных процессов в государствах – участниках СНГ.

В настоящее время в рамках МПА СНГ разрабатываются проекты:

Рекомендаций по развитию миграции, осуществляемой с целью обучения и стажировки граждан государств – участников СНГ; модельного закона «О миграции»; модельного закона «О миграции трудовых ресурсов» (новая редакция); модельного соглашения «Об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ»;

модельного соглашения «Об информационном взаимодействии в сфере миграции»;

Решение о реализации в 2016 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Туркменистане.

Реализация Программы направлена на расширение и укрепление культурных связей между государствами – участниками СНГ и создание благоприятного климата для экономического и политического сотрудничества государств – участников СНГ.

Решением рекомендовано:

реализовать Межгосударственную программу «Культурные столицы Содружества» в Туркменистане, объявив город Дашогуз культурной столицей Содружества Независимых Государств в 2016 году;

правительствам государств – участников СНГ оказать содействие в организации участия представителей своих государств в мероприятиях вышеуказанной Программы, а соответствующим органам отраслевого сотрудничества Содружества и Исполнительному комитету СНГ рассмотреть возможность поддержки проведения культурных мероприятий в городе Дашогузе.

На заседании СГГ подписан также ряд документов в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам на пространстве

Содружества, в том числе:

Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств.

Основными задачами совместных следственно-оперативных групп являются:

согласованная деятельность компетентных органов сторон по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

организация упрощенного порядка взаимодействия;

создание условий для оперативного обмена информацией;

взаимное информирование о ходе выполнения согласованных действий по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

планирование действий по выдвинутым версиям и их проверка на территориях сторон;

организация проведения исследований и экспертиз;

решение вопросов, связанных с хранением и передачей вещественных доказательств;

выполнение поручений о проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны;

координация и взаимодействие при проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий на территориях сторон.

Включение в Соглашение положения об упрощенном порядке взаимодействия совместных следственно-оперативных групп в значительной степени усиливает координацию и взаимодействие компетентных органов Содружества в борьбе с преступностью.

Документ в значительной степени развивает правовую базу СНГ в сфере борьбы с преступностью и вносит весомый вклад в обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенные криминальные деяния на пространстве Содружества;

Соглашение об образовании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

Основными направлениями деятельности Совета являются: определение приоритетных направлений взаимодействия в пенитенциарной сфере государств – участников СНГ; координация практического взаимодействия пенитенциарных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств – участников СНГ; содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных решений в пенитенциарной сфере.

Создание нового органа отраслевого сотрудничества нацелено на координацию взаимодействия пенитенциарных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств – участников СНГ по основным аспектам пенитенциарной сферы;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Соглашение направлено на укрепление безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств и предусматривает сотрудничество в следующих основных формах:

взаимное оповещение о чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и мониторинг чрезвычайных ситуаций;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обмен опытом по организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

обмен информацией о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическими изданиями, методической и другой литературой, видео- и фотоматериалами;

организация совместных конференций, семинаров, рабочих совещаний, учений, тренировок и специализированных выставок;

подготовка специалистов на договорной основе, обмен стажерами, преподавателями, учеными и специалистами;

осуществление другой деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая согласовывается компетентными органами сторон.

Реализация Соглашения позволит повысить уровень координации государств – участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Решение о Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.

В Концепции содержится совокупность согласованных взглядов на цели, задачи и содержание дальнейшего развития многостороннего военного сотрудничества, направленного на сохранение добрососедских отношений, углубление мер доверия, развитие национальных вооруженных сил, обеспечение совместной и национальной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств на основе широких партнерских отношений.

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016–2020 годы.

В Программе предусмотрен широкий комплекс мер, направленных на:

совершенствование форм, способов и методов охраны внешних границ государств – участников СНГ;

координацию деятельности пограничных ведомств по формированию современного облика охраны внешних границ государств – участников СНГ;

совершенствование нормативной правовой базы СНГ и гармонизацию национального законодательства государств – участников СНГ в пограничной сфере.

Реализация Программы будет способствовать консолидации усилий государств – участников и органов СНГ по дальнейшей реализации Концепции согласованной пограничной политики государств – участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года, формированию на внешних границах целостной системы обеспечения пограничной безопасности и противодействия потенциальным и реальным вызовам и угрозам;

Решение о формировании группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах.

Решением утвержден Перечень формирований, включаемых в состав группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах.

Совету командующих Пограничными войсками во взаимодействии с компетентными органами государств – участников СНГ поручается утвердить План совместных командно-штабных тренировок пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ и учений формирований, включенных в Перечень, а также организовывать подготовку их руководящего состава;

Решение о выполнении Плана мероприятий по реализации Протокола от 5 октября 2007 года об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах от 5 декабря 2012 года.

Решением одобрена предоставленная Советом командующих Пограничными войсками Информация о выполнении Плана и продлении сроков выполнения Плана до 1 декабря 2017 года, а также поручено Совету министров иностранных дел СНГ заслушать аналогичную Информацию по итогам 2016 и 2017 годов.

Участники заседания подписали решения о продлении срока пребывания А. Новикова в должности Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств и о назначении главнокомандующего Военнокосмическими силами России В. Бондарева Руководителем Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств – участников СНГ.

Совет глав государств СНГ принял Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2016 году. Оно будет осуществляться Кыргызской Республикой в лице ее представителя одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. Сопредседателями определены Республика Казахстан и Российская Федерация.

Главы государств – участников СНГ приняли решение провести очередное заседание 16 сентября 2016 года в Кыргызской Республике.

Информационное сопровождение заседания СГГ в преобладающем конструктивном и позитивном ключе обеспечивалось национальными информагентствами государств – участников Содружества, в том числе АЗЕРТАДЖ (Азербайджан), АРМЕНПРЕСС (Армения), БЕЛТА (Беларусь), КАЗИНФОРМ (Казахстан), КАБАР (Кыргызстан), МОЛДПРЕСС (Молдова), ИТАР-ТАСС (Россия), ХОВАР (Таджикистан), TDH (Туркменистан).

Значительный вклад в освещение событий, связанных с проведением саммита глав государств – участников СНГ, внесли также МТРК «Мир» и основные азербайджанские, белорусские, казахстанские, кыргызские, российские и другие телевизионные каналы.

Таким образом, в ходе заседания Совета глав государств СНГ, прошедшего в доверительной и деловой обстановке, были обсуждены насущные проблемы международной политики и ключевые направления деятельности и дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.

Принятые по итогам саммита документы будут способствовать укреплению сотрудничества и взаимодействия в международной и гуманитарной сферах, в области обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам и в других направлениях деятельности Содружества.

–  –  –

30 октября 2015 года в Душанбе под председательством Премьерминистра Казахстана К. Масимова с участием официальных делегаций всех 11 государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось очередное заседание Совета глав правительств СНГ (далее – СГП).

В преддверии заседания СГП глав официальных делегаций принял Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, который отметил востребованность СНГ как региональной структуры, являющейся единственной площадкой для политического диалога между государствами – участниками Содружества, и роль Содружества в решении кризисных явлений.

«Набирающий силу процесс расширения масштабов экономического, финансового и иных кризисов требует от нас совместного принятия эффективных и скоординированных шагов для сохранения стабильности.

Дальнейшее сотрудничество государств в формате СНГ в немалой степени зависит от политического диалога, от конструктивного и заинтересованного подхода к решению актуальных проблем взаимодействия. Для отношений в формате СНГ очень важны экономические вопросы и совместная борьба с современными вызовами и угрозами с учетом нынешней ситуации на севере Афганистана, ее вероятному влиянию на Центрально-Азиатский регион и на южные рубежи Содружества», – сказал Э. Рахмон.

«В свете мирового кризиса странам СНГ необходимо объединиться и вместе решать вопросы в политической, экономической, военной и культурно-гуманитарной сферах. Хочу пожелать главам правительств СНГ плодотворной работы», – подчеркнул Президент Таджикистана.

В узком составе участники заседания детально обсудили ход реализации Договора о зоне свободной торговли и обменялись мнениями по ряду других актуальных вопросов, включенных в повестку дня. В частности, исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызстана Т. Сариев подчеркнул, что Кыргызстан выступает и будет последовательно выступать за укрепление сотрудничества в рамках СНГ, за дальнейшее развитие дружественных отношений между странами Содружества. «Я рад, что сегодня мы своим личным присутствием подтверждаем приверженность ценностям СНГ и вносим свою лепту в развитие нашего взаимовыгодного многостороннего сотрудничества», – отметил Т. Сариев.

На расширенном заседании СГП выступил Премьер-министр Таджикистана К. Расулзода, который подчеркнул, что сотрудничество стран СНГ особенно важно с учетом непростой ситуации в мире. «Таджикистан держит курс, направленный на достижение основных намеченных стратегических целей и повышение экономического роста во взаимодействии с зарубежными партнерами и, прежде всего, на постсоветском пространстве», – сказал К. Расулзода. Далее он отметил, что динамика изменений на мировой арене остается высокой, а степень взаимозависимости и глобализации процессов такова, что все возникающие ситуации и применяемые меры воздействия на одну страну могут напрямую или опосредованно затрагивать социально-экономические интересы государств – участников Содружества. В этой связи, как отметил Премьер-министр Таджикистана, необходимость постоянных контактов и выработки позиций по актуальным вопросам, представляющим взаимный интерес, продолжает оставаться очевидной и востребованной.

«Площадка СНГ – это хорошая возможность для открытого диалога по политическим, экономическим и гуманитарным вопросам, по обеспечению стабильного развития и сохранению тесных связей с государствами – участниками СНГ как на двусторонней, так и многосторонней основе», – сказал Премьер-министр Таджикистана.

К. Расулзода также выступил за активизацию работы с молодежью в странах СНГ в целях предотвращения ее вовлечение в террористические и экстремистские организации.

Премьер-министр Республики Казахстан К. Масимов отметил, что Советом глав государств СНГ председательство в СНГ официально передано Кыргызской Республике. В этой связи он выразил благодарность всем коллегам по Содружеству за поддержку казахстанского председательства, конструктивные предложения по углублению многостороннего сотрудничества. Глава Правительства Казахстана пожелал успехов Кыргызстану в осуществлении почетной миссии председательства в СНГ в 2016 году и подчеркнул, что повестка дня заседания СГП затрагивает различные области сотрудничества, а реализация принятых документов придаст дополнительный импульс развитию Содружества.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев акцентировал внимание участников заседания, что российская экономика подвержена влиянию таких факторов, как падение цен на нефть и внешнее санкционное давление, закрытие рынков капитала и технологий, которые отражаются на ситуации в странах СНГ. «России приходится противостоять негативному влиянию таких факторов. Но у нас есть четкий план действий. Благодаря его последовательной реализации положение российской экономики сегодня устойчиво и предсказуемо», – сказал Д. Медведев. Сегодня в мировой экономике происходят глубокие трансформации, сопровождающиеся кризисными явлениями как в развитых, так и в развивающихся странах, которые приводят к все более ощутимым последствиям,– отметил Председатель Правительства Российской Федерации.

Отмечая серьезное замедление экономического взаимодействия на пространстве СНГ, Д. Медведев призвал участников заседания действовать вместе для оживления деловой активности внутри Содружества в целях снижения зависимости от внешних рынков.

В широком формате участники заседания рассмотрели и приняли 40 документов, направленных на дальнейшее развитие Содружества Независимых Государств.

Каждый четвертый принятый документ нацелен на дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в экономической сфере.

Наиболее важными из них являются:

Решение о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Согласно Информации сроки отмены изъятий из режима свободной торговли по импортным пошлинам в основном соблюдаются. Число изъятий сократилось до двух позиций. Продолжается позитивная тенденция сокращения случаев применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле с 25 товарных позиций в 2011 году до 15 в текущем году. Введенные участниками Договора запреты и количественные ограничения во взаимной торговле в основном соответствуют положениям Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Стороны соблюдают требования предоставления национального режима в рамках Договора, а также Протокола о его применении между его Сторонами и Республикой Узбекистан. Реализуются условия применения технических, санитарных и фитосанитарных мер во взаимной торговле. Возникающие проблемы, связанные с участием Сторон Договора в различных интеграционных объединениях, решаются положительно в рамках многосторонних или двусторонних переговоров и консультаций. Реализация положений Договора, касающихся устранения барьеров в торговле товарами и услугами, способствует развитию взаимной торговли и экономическому росту участников Договора.

Решением рекомендовано государствам – участникам Договора продолжить подготовку проектов Соглашения о свободной торговле услугами и Протокола между государствами – участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок;

Решение о Плане мероприятий по реализации третьего этапа (2016– 2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

План мероприятий охватывает более 20 направлений сотрудничества и взаимодействия государств – участников СНГ и насчитывает 291 мероприятие.

Особое внимание в Плане уделено развитию межгосударственного торгово-экономического сотрудничества, в том числе выполнению положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Значительно расширились и стали более конкретными подразделы Плана, предусматривающие развитие рынка труда и регулирование миграционных процессов. Предусмотрены мероприятия, направленные на поэтапное формирование общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы, противодействие незаконной миграции, создание условий для адаптации и интеграции трудящихся-мигрантов принимающей стороной, их довыездной подготовки.

В рамках укрепления взаимодействия государств – участников СНГ в валютно-финансовой сфере определены меры по расширению использования национальных валют во взаиморасчетах, упрощению процедур трансграничных платежей и организации взаимного допуска национальных банков на валютные рынки для проведения межбанковских конверсионных операций в рамках Содружества. В План включен новый подраздел, нацеленный на гармонизацию законодательства в сфере страхования.

Важное место в Плане занимают мероприятия, направленные на развитие социальной сферы, реализация которых позволит обеспечить гарантированный равноправный доступ к медицинской помощи каждого гражданина в течение всей его жизни и образованию граждан одного государства на территории другого государства – участника СНГ, улучшить условия жизни детей с ограниченными возможностями и одиноких пожилых людей, оказать помощь ветеранам. Впервые в План мероприятий включены новые подразделы – развитие туризма и единого библиотечного пространства.

Ряд конкретных мероприятий нацелен на повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, развитие сотрудничества в области технического регулирования и в сфере конкурентной политики.

Значительное место в документе занимают мероприятия, способствующие развитию сотрудничества в отдельных отраслях экономики:

в области транспорта, энергетики, промышленности, лесного хозяйства, комической сферы, информационно-коммуникационных услуг и связи, агропромышленного комплекса, а также сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация мероприятий Плана позволит создать реальные условия для устойчивого развития экономики государств – участников СНГ, расширения и углубления сотрудничества между ними, осуществления структурных преобразований в различных сферах деятельности, минимизировать негативные последствия финансово-экономического кризиса, а также будет способствовать дальнейшему развитию интеграции в рамках Содружества;

Соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участниках СНГ.

Документ закрепляет обязательства сторон по либерализации рынка услуг международной электросвязи; гармонизации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам взаимодействия операторов международной электросвязи и оказания услуг международной электросвязи, в том числе в международном роуминге; по недопущению дискриминации в подходах при установлении, введении и взимании налогов, включаемых в тарифы, применяемые при межоператорских расчетах.

Координация деятельности администраций связи и иных органов и организаций по регулированию международной электросвязи в государствах – участниках СНГ осуществляется Региональным содружеством в области связи. После вступления в силу Соглашение будет открыто для присоединения к нему любого государства, разделяющего его цели и принципы;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Протоколом представлена новая редакция термина «декларация о происхождении товара», которая изложена в Правилах указанного Соглашения как «заявление о стране происхождения, сделанное экспортером, позволяющее провести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного оформления».

Кроме этого, Правила дополняются приложением, определяющим, что экспортер заявляет, что товары, указанные в настоящем документе, полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке/переработке в соответствии с установленными правилами, предусмотренными Соглашением.

Правила дополнены разделом, предусматривающим 4-месячный срок и 3-месячный по повторному запросу запрашивающей стороны на проверку подлинности документа о происхождении товара или достоверности содержащихся в нем сведений, а также выполнение критерия определения страны происхождения в соответствии с настоящими Правилами.

Внесены также изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций по ряду товарной продукции, включая: соль, серу, камень, штукатурные материалы и др.;

Решение о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ.

Внесенные изменения касаются уточнения формирования ряда показателей с учетом сложившейся методологии и практики в государствах – участниках СНГ и определяют единые подходы к предоставлению и сбору в рамках Содружества статистической информации, касающейся годового дефицита консолидированного бюджета, внутреннего валового продукта, рассчитанного из среднегодового значения номинального курса национальной валюты к доллару США, общего объема национальных инвестиций, направленных государством – участником СНГ в экономику других государств, и общего объема инвестиций, поступивших в национальную экономику каждого государства – участника СНГ;

Решение об уточнении Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В уточненном Перечне актуализированы составы участников проектов и объемы финансирования. В основном обеспечена замена соисполнителей проектов из Украины компаниями и организациями из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Пилотные межгосударственные инновационные проекты планируется разработать и осуществить в таких направлениях научно-технологического развития, как авиационно-космические и транспортные системы;

информационно-телекоммуникационные технологии; рациональное природопользование; энергетика, энергоэффективность и энергосбережение;

производственные технологии и промышленная инфраструктура; индустрия наносистем; живые системы; медицина и здравоохранение;

Решение о состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ.

Решением одобрен Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ», подготовленный Межгосударственным советом по антимонопольной политике, а правительствам стран Содружества рекомендуется при развитии рынка лекарственных средств учитывать выводы и предложения, содержащиеся в нем.

Как следует из выводов Доклада, развитию добросовестной конкуренции на фармацевтических рынках государств – участников СНГ и повышению уровня физической и ценовой доступности лекарств населению стран

Содружества будут способствовать:

законодательное закрепление понятия и четких критериев определения взаимозаменяемости лекарственных средств и формирование информационной базы взаимозаменяемых лекарств;

обеспечение безусловного перехода всех предприятий отрасли на стандарты GMP, то есть соблюдение международных правил производства лекарственных средств;

формирование сильного фармацевтического надзора, реализующего комплекс надзорных функций в сфере обращения лекарственных средств;

законодательное урегулирование статуса и вопросов обращения на территориях государств – участников СНГ биологически активных добавок, воспринимаемых населением в качестве аналогов лекарственных препаратов, обладающих терапевтическим эффектом;

гармонизация фармацевтических рынков государств – участников СНГ через формирование единых подходов, методик, требований к контролю качества лекарственных средств, к упаковке, маркировке, рекламе;

создание информационной платформы для размещения сведений об оптовых и розничных ценах на лекарства в государствах – участниках СНГ и других странах;

расширение практики проведения антимонопольными органами государств – участников СНГ совместных исследований в отношении деятельности транснациональных фармацевтических компаний и др.;

Решение о внесении изменений в Положение о Совете руководителей государственных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников Содружества Независимых Государств.

Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения вышеназванного Положения в соответствие с Общим положением об органах отраслевого сотрудничества СНГ, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, а также унификацией принципов и правил сотрудничества государств – участников СНГ в сфере ценных бумаг.

В новой редакции Положения Совет наделяется функциями анализа законодательства о рынке ценных бумаг государств – участников СНГ и практики его применения, проблем регулирования рынков ценных бумаг государств – участников СНГ, практики регулирования зарубежных рынков ценных бумаг; выработки предложений и рекомендаций на основе проведенного анализа, обеспечения их обсуждения, а также разработки перспективных форм взаимодействия в области регулирования рынков ценных бумаг государств – участников СНГ;

Решение о повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах – участниках СНГ.

Решением одобрен Доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах – участниках СНГ» и рекомендовано государствам – участникам Содружества использовать его при разработке и реализации соответствующих программ.

Доклад содержит описание международного опыта в указанной области, обзор текущей ситуации и достигнутых результатов в сфере повышения уровня финансовой грамотности населения и развития финансового просвещения граждан государств – участников СНГ.

В заключительной части документа предлагается проводить дальнейшую работу по гармонизации соответствующего законодательства государств – участников СНГ, разработать и согласовать Концепцию формирования и развития межгосударственной системы повышения уровня финансовой грамотности населения, и осуществить ряд других мероприятий;

Решение о Комплексе мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Решением утвержден вышеназванный Комплекс мер и поручается заинтересованным министерствам и ведомствам принять необходимые меры по его реализации. Комплекс мер направлен на разработку и актуализацию нормативных правовых актов и нормативных технических документов, подготовку инвестиционных, технических и научно-исследовательских программ, а также осуществление мероприятий по реализации в государствах – участниках СНГ проектов по переводу транспортных средств на газомоторное топливо.

Реализация Комплекса мер позволит повысить эффективность использования энергоресурсов, снизить стоимость транспортных перевозок, улучшить экологическую ситуацию.

В этом же контексте рассмотрено и подписано Решение о создании Международного учебного центра по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов государств – участников СНГ в области производства, транспортировки, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива на базе Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина.

Особую значимость имеет принятое на заседании СГП Решение о Плане мероприятий, посвященных 25-летию Содружества Независимых Государств.

План содержит около 30 мероприятий организационного, научнопрактического, экономического и гуманитарного характера, нацеленных на активизацию содержательного, интенсивного и взаимовыгодного сотрудничества в рамках СНГ.

Традиционно участники заседания рассмотрели и приняли ряд важных документов, нацеленных на дальнейшее расширение и углубление гуманитарного сотрудничества, в том числе:

Решение о Плане мероприятий на 2016–2017 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

План охватывает свыше 80 мероприятий, направленных на обеспечение равноправного доступа к качественному образованию, внедрение новых форм обучения, включая создание сетевых учебных заведений и использование дистанционного и неформального обучения; профессиональную подготовку и повышение квалификации, помощь в трудоустройстве и карьерном росте и др.;

Решение о Плане мероприятий на 2016–2018 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.

План предусматривает проведение свыше 80 мероприятий, нацеленных на развитие физической культуры и спорта государств – участников СНГ.

Практически каждое третье мероприятие Плана затрагивает развитие спорта высших достижений. В Азербайджанской Республике, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации предполагается провести крупные международные соревнования и турниры по вольной и греко-римской борьбе, боксу, легкой атлетике и другим видам спорта.

Планируется проведение физкультурно-спортивных и спортивных мероприятий для социально незащищенных категорий населения, включая инвалидов, сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей, пожилых людей и ветеранов спорта, а также иных мероприятий, направленных на популяризацию спорта и здорового образа жизни;

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года.

Протокол уточняет перечни льгот и гарантий для категорий лиц, постоянно проживающих на территориях государств Соглашения от 15 апреля 1994 года, временно пребывающих на территориях государств Соглашения от 15 апреля 1994 года. Расширяется категория лиц, на которые распространяется действие Соглашения от 15 апреля 1994 года, дополняется приложение 1 к Соглашению от 15 апреля 1994 года Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан бывшего Союза ССР.

Принятие представленных изменений и дополнений позволит актуализировать Соглашение от 15 апреля 1994 года с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты, а также расширить категорию лиц, на которые распространяется действие Соглашения от 15 апреля 1994 года;

Решение об Основных направлениях дальнейшего развития медикосоциальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Основные направления содержат общие положения, а также разделы, отражающие вопросы развития медико-социальной помощи в ряде государств – участников СНГ, необходимость разработки Плана по дальнейшему развитию медико-социальной помощи и повышению качества жизни.

План мероприятий предусматривает проведение 26 организационных и практических мероприятий, направленных на дальнейшее развитие социальной помощи, социальной и медико-социальной реабилитации, медицинской помощи, нормативно-правовое обеспечение, научно-техническое сотрудничество и информационное обеспечение.

Реализация Решения и Плана мероприятий позволит обеспечить взаимодействие государственных и общественных структур на межгосударственном уровне для дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн.

Главы правительств государств – участников СНГ одобрили деятельность ряда органов отраслевого сотрудничества Содружества, в том числе:

Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств в 2011–2014 годах;

Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ;

Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии в 2006–2014 годах;

Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.

В сфере обеспечения безопасности рассмотрен и принят ряд документов, касающихся взаимодействия в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года.

Протоколом внесено дополнение вышеназванного Соглашения приложением «Положение о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера», приведенным в соответствие с Общим положением об органах отраслевого сотрудничества СНГ, утвержденным Решением СГГ СНГ от 9 сентября 2009 года;

Решение о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Решением определено, что с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года прекращают свое действие: Решение СГП СНГ об утверждении Положения о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера от 24 сентября 1993 года и Решение о внесении изменений и дополнений в Положение о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера от 25 ноября 2005 года;

Протокол о внесении изменения в Соглашение о сотрудничестве в области экологического мониторинга от 13 января 1999 года.

Внесение изменения в вышеназванное Соглашение обусловлено структурой федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также наличием между государствами – участниками СНГ двусторонних соглашений в области охраны окружающей среды.

Протоколом исключается статья 6 Соглашения о сотрудничестве в области экологического мониторинга от 13 января 1999 года, предусматривающая создание Межгосударственного центра экологического мониторинга.

Важными документами в сфере безопасности являются принятые СГП:

Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2014 году;

Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2016 году;

Исполнительный протокол к Соглашению о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года.

Исполнительный протокол определяет порядок взаимных расчетов между сторонами при возмещении расходов, связанных с возвращением несовершеннолетних в государства их постоянного проживания;

Решение о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц.

В Регламенте изложен порядок взаимодействия компетентных органов, объявления межгосударственного розыска на территориях сторон, а также действия компетентных органов при установлении разыскиваемого лица, объявленного в межгосударственный розыск, личности человека, не способного сообщить о себе установочные данные, или по неопознанному трупу, прекращения межгосударственного розыска на территориях сторон.

Реализация Регламента позволит расширить и углубить сотрудничество и взаимодействие государств – участников СНГ в рамках выполнения положений Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года.

Участники заседания приняли решения о придании статуса базовых организаций государств – участников СНГ:

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области государственного управления;

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики;

Автономной некоммерческой организации «Международный учебнометодический центр финансового мониторинга», Российская Федерация, г. Москва, статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.

В этом же контексте участниками заседания было принято Решение о внесении изменений в Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования проблем противовоздушной обороны от 30 мая 2012 года.

Решение разработано в связи с произошедшими структурными изменениями научно-исследовательских учреждений Министерства обороны Российской Федерации.

Совет глав правительств СНГ утвердил Владимира Соколина (Россия) Председателем Статистического комитета СНГ и продлил на три года пребывание в должности заместителя Руководителя Антитеррористического центра СНГ Марата Абдыраева (Кыргызстан).

Главы правительств государств – участников СНГ также приняли ряд решений, регулирующих бюджетно-финансовую сферу обеспечения деятельности органов СНГ.

На пресс-конференции по итогам заседания СГП Премьер-министр Казахстана К. Масимов отметил, что Казахстан завершает свое председательство в Содружестве, лейтмотивом которого стало сохранение преемственности и последовательная реализация ранее принятых договоренностей. В числе крупных событий текущего года К. Масимов выделил успешную реализацию мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В культурной жизни важным событием стало проведение в Астане X Форума научной и творческой интеллигенции. «Все эти мероприятия очень полезны, так как они позволяют сохранить добрые отношения между нашими странами», – подчеркнул К. Масимов.

Премьер-министр Таджикистана К. Расулзода подчеркнул, что заседание Совета глав правительств СНГ было результативным и прошло в духе взаимопонимания, а повестка дня охватила все аспекты сотрудничества.

Развитие стран Содружества сопряжено со многими факторами в мире, которые оказывают негативное влияние, в этой связи взаимодействие стран СНГ позволит минимизировать эти риски, отметил Премьер-министр Таджикистана. «Таджикистан подписал все решения, которые были внесены на заседание. Уверен, что принятые решения придадут новый импульс для дальнейшего развития Содружества», – добавил К. Расулзода.

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев отметил, что на заседании СГП были представлены все 11 стран, включая Украину, которая приняла достаточно живое обсуждение в заседании в узком формате. «Это говорит о том, что Содружество сохраняется, Содружество действует и обсуждает перспективы своего взаимодействия, и многие принятые документы рассчитаны на период до 2020 года», – сказал Председатель Исполкома СНГ.

С. Лебедев также подчеркнул, что Кыргызстан очень ответственно готовится к председательству в СНГ, и выразил убеждение в том, что председательство Кыргызстана в Содружестве будет успешным и будет способствовать продвижению СНГ.

На полях саммита глав правительств государств – участников СНГ состоялись 7 традиционных двусторонних встреч глав официальных делегаций, в ходе которых были обсуждены вопросы укрепления сотрудничества в экономической, гуманитарной и других сферах на двусторонней и многосторонней основе, подтверждающие востребованность Содружества как платформы обеспечения стабильного развития и сохранения тесных связей между государствами – участниками СНГ.

Таким образом, итоги очередного заседания Совета глав правительств СНГ, прошедшего в дружеской, деловой и конструктивной обстановке, свидетельствуют о глубокой заинтересованности государств – участников Содружества в поддержании постоянных контактов и выработке согласованных позиций по актуальным вопросам, представляющим взаимный интерес.

Принятые на заседании СГП СНГ документы придают новый импульс для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества, углубления и расширения гуманитарного партнерства, укрепления безопасности и других приоритетных направлений деятельности Содружества.

–  –  –

2.1. Итоги реализации в 2014-2015 годах положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года Введение Договор о зоне свободной торговли, подписанный главами правительств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины 18 октября 2011 года (далее – Договор), базируется на принципах и соглашениях ВТО и направлен на обеспечение свободной торговли между государствами – участниками Договора.

В настоящее время Договор ратифицирован и вступил в силу для семи государств: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Украины.

Республика Таджикистан не завершила процедуру ратификации подписанного Договора.

Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года. В настоящее время Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан выполнены внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу указанного Протокола. Для Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Узбекистан Протокол вступил в силу с 16 мая 2014 года, для Республики Казахстан – с 20 июня 2014 года.

Данным Протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками Договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений Договора в отношениях между Сторонами Договора и Республикой Узбекистан.

Таможенные пошлины В соответствии с Договором Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины в отношении экспорта и импорта товаров, за исключением случаев, предусмотренных приложениями 1 и 6 к Договору.

В отношении указанных в приложении 1 товаров не будет повышаться уровень ставок импортных пошлин и определены конкретные сроки их отмены.

Со вступлением Договора в силу количество изъятий при импорте существенно сократилось и на начало 2015 года составляет всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара (по четырем знакам ТН ВЭД). Пошлины при экспорте распространяются в основном на товары топливноэнергетического комплекса, отходы и лом металлов, минеральное сырье, удобрения, кожсырье, семена сельскохозяйственных культур и живой скот.

Ситуация в части применения таможенных пошлин в государствах – участниках Договора выглядит следующим образом.

Республика Армения экспортные таможенные пошлины не применяет. С 1 января 2014 года в соответствии с обязательствами по Договору отменены таможенные пошлины на импорт сигарет и сигарет без фильтра (код ТН ВЭД 2402 20 900) в отношении государств – участников СНГ. Таким образом, Армения реализует режим свободной торговли в полном объеме.

Справочно:

В связи с подписанием 10 октября 2014 года Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, с учетом пункта 40 приложения № 3 к указанному Договору и в соответствии со статьей 42 Договора утвержден Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС).

До 2022 года Армения сможет применять отличные от ставок ЕАЭС таможенные пошлины на ряд товаров, в том числе на мясо и мясные продукты.

До 2020 года для республики будут действовать отличные от ЕТТ ЕАЭС ставки пошлин на некоторые виды молочной продукции, яйца, мед.

В Республике Беларусь действует единственное изъятие по импортным пошлинам в части сахара, ввозимого из Украины. При вывозе товаров с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории, не являющихся участниками ЕАЭС, в отношении отдельных категорий товаров применяются ставки вывозных таможенных пошлин на семена рапса, лесоматериалы, кожевенное сырье, калийные удобрения, нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, установленные указами Президента Республики Беларусь.

В Республике Казахстан действует изъятие в отношении импорта сахара из Украины. С 1 января 2015 года в соответствии со своими обязательствами по Договору Республика Казахстан отменила таможенные пошлины на импорт водки (код ТН ВЭД 2208 60). Республика Казахстан применяет экспортные таможенные пошлины в отношении государств – участников Договора, не являющихся участниками Евразийского экономического союза, на нефть, нефтепродукты, шкуры, шерсть, отходы и лом черных и цветных металлов, изделия из черных и цветных металлов, части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов.

В Кыргызской Республике не применяются импортные пошлины в торговле со Сторонами Договора. В связи с отсутствием достаточного количества сырья на внутреннем рынке для бесперебойного обеспечения потребностей отечественных предприятий, использующих регенерируемую бумагу, картон и макулатуру (код ТН ВЭД 4707), Кыргызская Республика применяет экспортные пошлины на это вторичное сырье в размере 10 сом/кг.

Справочно:

Принимая во внимание присоединение Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в соответствии со статьей 1 Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, являющегося неотъемлемой частью указанного Договора, применение Кыргызской Республикой ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ ЕАЭС, осуществляется с учетом договоренностей по применению ЕТТ ЕАЭС в отношении товаров по перечню, согласно приложению № 2 к настоящему Протоколу.

Согласно статье 5 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Кыргызская Республика намерена ввести импортные пошлины в отношении сахара белого (код ТН ВЭД 1701 99 100), происходящего и ввозимого с территории Украины. В настоящее время ведется работа по определению формата, времени и места проведения переговоров.

Республика Молдова в настоящее время применяет изъятия из режима свободной торговли только по импорту сахара из Украины. Экспортные пошлины во взаимной торговле со Сторонами Договора Республика Молдова не применяет.

Российская Федерация применяет изъятия из режима свободной торговли с Украиной по импорту сахара, пошлины при экспорте – в соответствии со своими обязательствами в ВТО. С 1 сентября 2015 года снижены ставки вывозных таможенных пошлин на основные российские экспортные товары. В частности, пошлины снижены на вывоз отдельных видов морепродуктов, в том числе икры, различных семян, минеральных продуктов. Также по сниженной ставке разрешен провоз необработанных шкур, древесины и изделий из нее, драгоценных и полудрагоценных камней и металлов. Пошлины снижены на отходы и лом черных металлов, а также рафинированной меди, ее сплавов и лигатуры на ее основе, никеля и изделий из него, алюминия и изделий из него, отходов и других изделий других недрагоценных металлов.

Республика Таджикистан тарифные ограничения при импорте и экспорте в торговле с государствами – участниками СНГ не применяет.

Республика Узбекистан не применяет таможенные пошлины в отношении импортных товаров, происходящих с таможенных территорий государств – участников Договора и оставляет за собой право применять таможенные пошлины на ограниченный круг товаров на основе взаимности при экспорте в Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан и Украину. Республика Узбекистан не будет применять экспортные пошлины в отношении экспорта товаров, предназначенных для таможенных территорий Республики Армения и Республики Молдова.

Украина применяет таможенные пошлины при импорте из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации сахара, из Республики Молдова – сахара и сахарных сиропов. В настоящее время законами Украины вывозная пошлина установлена: на крупный рогатый скот домашнего вида живой, кроме чистопородных (чистокровных) племенных животных, шкуры; семена льна, подсолнечника, рыжея посевного; отходы и лом черных металлов; лом легированных черных металлов, лом цветных металлов и полуфабрикаты с их использованием; природный газ в газообразном и сжиженном состоянии, газ в газообразном состоянии. Ставки экспортных пошлин зафиксированы в обязательствах Украины, принятых при вступлении в ВТО. Снижение экспортных пошлин в рамках обязательств в ВТО Украина завершила.

Приведенные выше данные позволяют заключить, что сроки отмены изъятий в части импортных пошлин соблюдаются Сторонами Договора.

Соблюдаются и взятые Сторонами обязательства в части экспортных пошлин.

Возникающие проблемы, связанные с участием Сторон Договора в различных интеграционных объединениях и с резкими изменениями экономического положения Сторон, в основном решаются в рамках многосторонних или двусторонних переговоров и консультаций. Предусмотренные Договором механизмы разрешения торговых споров представляются наиболее эффективным путем достижения взаимовыгодных результатов.

Запреты и ограничения В соответствии с Договором Стороны не применяют во взаимной торговле запретов и ограничений, кроме разрешенных Статьей XI ГАТТ 1994.

Запреты и ограничения, действовавшие на момент вступления в силу Договора, должны быть отменены согласно предусмотренному в нем графику. При этом Стороны Договора, за исключением Кыргызской Республики, зафиксировали отсутствие запретов и количественных ограничений импорта/экспорта.

Кыргызская Республика в соответствии с приложением 2 к Договору применяла квотирование импорта этилового спирта и алкогольной продукции, происходящих из стран, не являющихся членами ВТО. После ратификации Кыргызской Республикой Договора о присоединении Кыргызский Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года квотирование импорта алкогольной продукции не применяется. Импорт этилового спирта разрешается в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере регулирования алкогольной отрасли.

Тем не менее:

в целях предотвращения либо уменьшения критического недостатка товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка, Республикой Беларусь в одностороннем порядке введен в период с 21 сентября 2015 года по 21 марта 2016 года запрет на вывоз за пределы таможенной территории ЕАЭС необработанных шкур крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 4101);

в целях поддержки отечественных товаропроизводителей, а также в связи с отсутствием производства древесной целлюлозы, используемой для казахстанской бумажной промышленности, введен запрет на вывоз с таможенной территории ЕАЭС лесоматериалов и регенерируемой бумаги, происходящих из Республики Казахстан;

Республика Молдова применяет систему разрешительного лицензирования импорта ряда товаров (этиловый спирт, алкогольная продукция, пиво, табак и изделия из него, бензин, дизельное топливо и сжиженный газ), которая распространяется на продукцию независимо от страны ее происхождения, включая импорт из государств – участников СНГ.

Соблюдение национального режима (акцизы, НДС) Согласно статье 5 Договора Стороны договорились предоставлять друг другу национальный режим в соответствии со Статьей III ГАТТ 1994.

Ввозимые товары не должны облагаться внутренними налогами и сборами, превышающими таковые, применяемые к аналогичным товарам отечественного происхождения. Взимание НДС осуществляется по принципу страны назначения. При импорте товаров косвенные налоги (НДС, акцизы) уплачиваются в стране импорта этих товаров по ставкам, установленным национальным законодательством. При экспорте товаров государства – участники СНГ применяют нулевую ставку НДС, что предоставляет его плательщику право на зачет или возмещение из бюджета сумм «входного»

НДС. Акцизы применяются всеми государствами – участниками СНГ в соответствии с национальным законодательством. Традиционно подакцизными товарами являются спиртосодержащая продукция, табачные изделия, автомобили, яхты, горюче-смазочные материалы, ювелирные изделия.

Как показывает анализ, положение Договора, касающееся предоставления национального режима, не нарушается.

Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер В соответствии с положениями статей 8 и 9 Договора Стороны применяют меры по защите национальных производителей в форме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Меры по защите рынка могут применяться в случаях, когда импорт осуществляется в таких количествах и на таких условиях, которые наносят ущерб или создают неотвратимую угрозу ущерба, а также в связи с демпинговым или субсидируемым импортом.

Государства – члены ЕАЭС применяют единые меры защиты рынка.

Использование специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении товаров, ввозимых из третьих стран и государств – участников Договора, осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в редакции от 10 октября 2014 года, с изменениями от 8 мая 2015 года, статьи 48–50, приложение 8). Решение о введении и применении таких мер принимается Коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В настоящее время на таможенной территории ЕАЭС прекращено действие специальной защитной меры в виде квоты на трубы из коррозионной стали наружным диаметром до 426 мм независимо от страны происхождения, установленной на срок до 1 ноября 2014 года.

В связи с окончанием срока действия проведено повторное антидемпинговое расследование в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины. В ходе проведенного расследования действие антидемпинговой меры продлено по 25 июня 2019 года (Решение Коллегии ЕЭК от 20 января 2015 года № 3).

Продолжает действовать антидемпинговая мера на некоторые виды стальных труб: обсадные, насосно-компрессорные, нефтепроводные, газопроводные, происходящие из Украины, срок действия которой заканчивается 18 ноября 2015 года. Проводится соответствующее повторное расследование.

Независимо от страны происхождения действуют специальная защитная мера в виде импортной квоты на зерноуборочные комбайны и их модули, а также защитная мера на посуду столовую и кухонную из фарфора. ЕЭК начаты и ведутся антидемпинговые расследования в отношении прутков, бесшовных труб, стальных цельнокатаных колес, а также антидемпинговое и компенсационное расследования в отношении ферросиликомарганца, происходящих из Украины.

Таким образом, на таможенной территории ЕАЭС в отношении товаров, происходящих из государств – участников СНГ, проводятся пять расследований и применяются четыре меры защиты рынка, в том числе две – антидемпинговые, две – специальные. Это меньше, чем в 2014 году, когда в ЕАЭС применялись пять мер защиты рынка (в том числе две – антидемпинговые, три – специальные).

Действие специальных защитных мер в отношении ввозимых некоторых видов кондитерских изделий, а также ваты и изделий из нее, установленных в Республике Казахстан до 25 сентября 2014 года, прекращено.

В Кыргызской Республике была установлена специальная пошлина на ввоз муки пшеничной на территорию Кыргызской Республики. Временная защитная мера на данный вид товара применялась с 22 июля 2013 года по 22 февраля 2014 года. В настоящее время данная мера прекратила свое действие (для всех, включая третьи страны). В связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры применяются ею согласно мерам, действующим в ЕАЭС.

В Украине в феврале 2015 года начат пересмотр антидемпинговой меры в отношении плит древесно-волокнистых происхождением из Российской Федерации, в связи с чем продлен срок действия соответствующей меры на один год – до февраля 2016 года.

В июне 2015 года инициировано антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину азотных удобрений происхождением из Российской Федерации. Кроме того, в июле 2015 года начато специальное расследование касательно импорта гибких пористых плит, блоков и листов из полиуретанов.

Таким образом, в Украине проводятся два антидемпинговых расследования в отношении импорта азотных удобрений и каустической соды происхождением из Российской Федерации, а также два пересмотра антидемпинговых мер на плиты древесно-волокнистые происхождением из Российской Федерации и флоатстекло, происходящее из Республики Беларусь и Российской Федерации, срок действия которых определен до конца мая 2017 года. Продолжается компенсационное расследование в отношении импорта легковых автомобилей из Российской Федерации и одно специальное расследование на импорт гибких пористых плит, блоков и листов из полиуретана.

В настоящее время в Украине действуют антидемпинговые пошлины, в том числе на метанол, нитрат аммония, стрелочные переводы, стеклотару медицинского назначения происхождением из Российской Федерации; плиты древесно-волокнистые, листы асбестоцементные (шифер) и флоатстекло, происходящие из Республики Беларусь и Российской Федерации;

электрические лампы накаливания общего назначения из Кыргызской Республики; три специальные защитные меры в отношении бесшовных труб, легковых автомобилей, посуды столовой и кухонной из фарфора независимо от страны происхождения.

По сравнению с прошлым годом количество защитных мер увеличилось на одну меру.

Таким образом, Сторонами Договора во взаимной торговле применяются 15 защитных мер (в предшествующем периоде – 16). После подписания Договора количество защитных мер продолжает сокращаться.

Подготовка проектов соглашений, предусмотренных Договором В соответствии с положениями Договора ведется работа по подготовке целого ряда новых соглашений, охватывающих практически весь спектр внешнеторговой деятельности.

Так, при подписании Договора Советом глав правительств СНГ принято решение о целесообразности подготовки правительствами заинтересованных государств – участников СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами.

Объем рынка торговли услугами на пространстве Содружества составляет несколько сотен миллиардов долларов в год. Разработка и подписание Соглашения о зоне свободной торговли услугами даст реальную возможность обеспечить устойчивое развитие функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего роста экономики государств – участников СНГ.

В этой связи была сформирована Рабочая группа экспертов государств – участников Договора по подготовке указанного проекта документа, первое заседание которой состоялось 15–16 ноября 2012 года. Всего проведено 11 заседаний Рабочей группы.

В принятом Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года Плане совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере предусмотрена активизация работы по согласованию проекта Соглашения в целях его подготовки к подписанию в 2016 году.

В настоящее время продолжается обсуждение текста проекта Соглашения о свободной торговле услугами на уровне экспертов профильных министерств и ведомств в целях решения ряда концептуальных вопросов. Очередное заседание Рабочей группы намечено на 17–18 декабря 2015 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Договора государства – участники Договора вступили в переговоры о разработке проекта Протокола между государствами – участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок. Проведено шесть заседаний экспертной группы (10– 11 октября 2013 года, 20–21 февраля, 14 августа, 18–19 декабря 2014 года, 28 апреля и 23–24 июля 2015 года).

Проект Протокола одобрен экспертами в ходе последнего заседания 23– 24 июля 2015 года, согласован в государствах – участниках Договора и 7 октября 2015 года рассмотрен Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. На заседании Экономического совета СНГ 10 декабря 2015 года проект Протокола был в основном одобрен. Принято Протокольное решение доработать проект Протокола с учетом состоявшегося обсуждения и внести его на рассмотрение очередного заседания Экономического совета СНГ.

Проведено шесть заседаний экспертной группы по разработке проекта Порядка определения размера вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов и возмещаемых им расходов, обеспечения оплаты вознаграждения и расходов, предусмотренных приложением 4 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (31 октября–1 ноября 2013 года; 20–21 марта, 17–18 июня, 23 декабря 2014 года и 14–15 мая, 3–4 декабря 2015 года). В ходе последнего заседания 3–4 декабря 2015 года проект Порядка был в основном согласован. Исполнительным комитетом СНГ проект документа направлен на согласование в правительства государств – участников Договора в целях его дальнейшего рассмотрения Советом глав правительств СНГ в установленном порядке.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года в целях реализации положений Договора о разрешении торговых споров с участием комиссии экспертов и обеспечения им выплат вознаграждений Исполнительным комитетом СНГ совместно со Сторонами Договора был разработан и Решением Экономического совета СНГ от 14 марта 2014 года утвержден Порядок открытия и использования целевого счета для расчетов с членами и председателем комиссии экспертов по разрешению споров Сторон Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, а 21 мая 2014 года Межгосударственным банком такой целевой счет был открыт.

Сформирован и размещен на сайте Исполнительного комитета СНГ список экспертов Сторон Договора в комиссию по разрешению споров.

По проектам Соглашения о транзите трубопроводным транспортом и Протокола о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин работа временно приостановлена по причине отсутствия предложений и позиций ряда государств.

Меры технического регулирования, санитарные и фитосанитарные меры В соответствии со статьями 11 и 12 Договора Стороны во взаимной торговле применяют технические меры, включая технические регламенты, стандарты и процедуры оценки соответствия, а также санитарные и фитосанитарные меры, руководствуясь правилами и принципами соглашений ВТО. При этом применяемые меры не должны являться инструментом дискриминации торговых партнеров и создавать излишние препятствия во взаимной торговле.

Кроме того, согласно части 2 статьи 11 Договора взаимодействие государств – участников СНГ в области стандартизации, метрологии и сертификации осуществляется в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) на основе Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года. Решением 43-го заседания МГС в июне 2014 года создана Рабочая группа по устранению технических барьеров в зоне свободной торговли.

Со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государства – члены ЕАЭС проводят единую политику в области технического регулирования в соответствии с разделом X (статьи 5–55) «Техническое регулирование» и приложениями № 9–11 указанного Договора.

Также в рамках ЕАЭС предусмотрено подписание отдельного международного договора о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами, который будет подготовлен до 31 декабря 2015 года.

В настоящее время требуются проработка и решение проблемы сопряжения положений Договора в части технических, санитарных и фитосанитарных мер с нормами соглашений об участии Сторон Договора в других интеграционных образованиях.

Выводы Реализация положений Договора привела к активному росту взаимной торговли его участников. Снижение товарооборота в 2014–2015 годах вследствие падения цен на мировых рынках и замедление экономического роста также носили менее резкий характер, чем в аналогичных условиях в 2009–2010 годах, когда Договора не было. Аналогичные результаты показывает статистика и в отношении торговли с Узбекистаном. Если для стран, ратифицировавших Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан, она уверенно растет, то для остальных государств остается на неизменном уровне или даже уменьшается.

Ведутся предусмотренные Договором и Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года переговоры о проектах Соглашения о свободной торговле услугами и Протокола между государствами – участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок.

Установленные Договором сроки отмены изъятий из режима свободной торговли по импортным пошлинам соблюдаются. Число изъятий сократилось до двух позиций. Стороны выполняют взятые обязательства в части экспортных пошлин.

Количество мер по защите рынка, применяемых Сторонами во взаимной торговле в 2015 году, составляет 15. Таким образом, продолжается позитивная тенденция, связанная с уменьшением случаев применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. В 2011 году эти меры применялись в отношении 25 товарных позиций, в 2012 году – 22, в 2013 году – 20, в 2014 году – 16 позиций.

Запреты и количественные ограничения, введенные Сторонами во взаимной торговле, в основном соответствуют положениям Статьи XI ГАТТ 1994.

Стороны, как правило, соблюдают требование предоставления национального режима в рамках, установленных Договором, а также Протоколом о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан.

Реализуются условия применения технических, санитарных и фитосанитарных мер во взаимной торговле, определенные Договором. Требует дополнительной проработки проблема сопряжения положений Договора в этой части с нормами соглашений об участии Сторон Договора в других интеграционных образованиях.

Возникающие проблемы, связанные с участием Сторон Договора в различных интеграционных объединениях и с резкими изменениями экономического положения Сторон, в основном решаются в рамках многосторонних или двусторонних переговоров и консультаций.

Предусмотренные Договором механизмы разрешения торговых споров представляются наиболее эффективным путем достижения взаимовыгодных результатов.

Устранение барьеров в торговле товарами и услугами способствует развитию взаимной торговли и экономическому росту Сторон Договора.

–  –  –

Данная информационно-аналитическая справка подготовлена на основе данных государств – участников СНГ и может представлять интерес для ознакомления с деятельностью государств – участников СНГ по улучшению делового климата, а также для экономических операторов, потенциальных инвесторов и органов государственного управления.

В этой связи основными задачами настоящего информационноаналитического материала выступают обобщение и возможное использование лучшей практики в области делового климата, определение возможных «точек соприкосновения» в экономической политике государств – участников СНГ, выработка предложений по дальнейшему развитию направлений и механизмов взаимовыгодного сотрудничества в указанной сфере.

С учетом продолжающегося снижения административных барьеров для бизнеса и улучшения предпринимательской среды данный материал может представлять интерес для предпринимателей и инвесторов.

Одной из приоритетных задач государств – участников СНГ является работа по улучшению делового климата, направленная на увеличение объемов инвестиций, повышение темпов роста экономики, ее модернизацию.

Реализация мер по улучшению делового климата и привлечению инвесторов в государствах – участниках СНГ в современных условиях приобретает особую актуальность.

Основные направления этих мероприятий следующие:

в области структурных реформ:

повышение качества государственного и корпоративного управления;

осуществление дополнительных мер по привлечению инвестиций за счет улучшения делового климата;

интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства;

в экономической сфере:

диверсификация и повышение конкурентоспособности экономики за счет перехода к опережающему развитию перерабатывающих отраслей и сферы услуг;

диверсификация и дальнейшее наращивание экспорта;

активное развитие инфраструктуры;

создание новых рабочих мест;

в финансовой сфере:

обеспечение и сохранение макроэкономической стабильности и стабильного курса национальной валюты;

оздоровление и поддержание стабильности банковской системы.

оптимизация расходов государственного бюджета;

оказание государством финансовой поддержки предпринимателям;

В 2014–2015 годах в Содружестве был проделан значительный объем работы по улучшению инвестиционного климата. Это нашло отражение в рейтингах международных организаций и увеличении объемов иностранных инвестиций.

В рейтинге Всемирного банка «Doing Business-2015» стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса в 2014 году Азербайджанская Республика поднялась – с 88-го на 80-е место, Республика Армения – с 49-го на 45-е, Республика Беларусь – с 58-го на 57-е, Республика Молдова – с 82-го на 63-е, Российская Федерация – с 64-го на 62-е, Республика Таджикистан – с 177-го на 166-е, Украина – с 112-го на 96-е.

Существенный импульс процессу улучшения делового климата придает развитие государственной поддержки малого предпринимательства. Среди приоритетных задач в этой области можно выделить обмен опытом, развитие трансграничного сотрудничества и улучшение взаимодействия институтов инфраструктуры государств – участников СНГ, представляющих и продвигающих интересы в малом и среднем бизнесе.

На пространстве СНГ растет доля занятости в секторе малого и среднего предпринимательства: в Молдове она составляет 56,8 %, Таджикистане – 49,2 %, Украине – 40 %, России – 25 %. Проблемы, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия в государствах – участниках СНГ, во многом схожи.

Прежде всего, это доступность финансовых ресурсов, которая является одним из главных факторов выживания и развития бизнеса. Серьезной проблемой остается высокая процентная ставка по кредитам, предоставляемым коммерческими банками. Ключевыми инструментами для решения этой проблемы на пространстве СНГ являются микрофинансовые и гарантийные организации, а также специальные программы по кредитованию малого и среднего бизнеса в государственных банках.

В целях устранения административных барьеров в государствахучастниках последовательно реализуются меры по упрощению разрешительных процедур, сокращается перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощаются процедуры регистрации бизнеса, в том числе создается система электронной регистрации. Практически во всех государствах – участниках СНГ созданы службы «единого окна» для предпринимателей.

Вводятся льготные налоговые режимы для малых и средних предприятий, патентная система налогообложения, устанавливаются специальные налоговые режимы для отдельных видов деятельности предприятий.

В Азербайджанской Республике по итогам первого года реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014–2018 годы в г. Мингячевире будет создана новая промышленная зона. В настоящее время в Азербайджанской Республике уже создаются два промышленных парка – в г. Балаханах и Сумгайыте. Принято решение о дальнейшей организации промышленных парков, металлургических комплексов и начале создания промышленных кварталов (первый квартал создается в г. Нефтчале).



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ: КАК РЕАГИРОВАТЬ НА УПОТРЕБЛЕНИЕ РЕБЕНКОМ НАРКОТИКОВ Распознавайте проблему вовремя! Между возникновением факторов риска (в среднем – в 1-5-м классах) и началом употребления наркотиков (в среднем – в 6-9-м классах) проходит несколько лет. Это ваш...»

«XI КОНГРЕСС РОССИЙСКОГО АРТРОСКОПИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА, посвященный 130-летию со дня рождения академика Н.Н. Приорова XI CONGRESS OF THE RUSSIAN ARTHROSCOPIC SOCIETY on the occasion of the 130th anniversary of academician N.N. Priorov 22-25 / 04 / 2015 Москва, Россия / Moscow, Russia Москва, Россия / Mosco...»

«Парадоксы инновационной образовательной практики:вызовы и выводы для теории непрерывного образования М.В. Кларин Инновационное образование, непрерывное образование, образование взрослых, последипломное профес...»

«НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГехноШок НПО "ТехноШок" производит и поставляет широкий выбор современного кондитерского оборудования для изготовления шоколадных изделий, спиральные аппараты шоковой заморозки и конвейерные системы. Производственные мощности предприятия позволяют изготовить, как единичные машины и автом...»

«SUPER TRAINERтм ОШЕЙНИК Серия Micro iDT Инструкция по эксплуатации электронного устройства с дистанционным управлением для дрессировки собак Micro iDT Z3000 (Дрессировка одной собаки) Micro iDT Z3002 (Дрессировка двух собак) Micro iDT Z3003 (Дрессир...»

«"УТВЕРЖДАЮ" Проректор по научной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владимирский государственный у н и в е р с ^ ^ Щ Ц ^ ^ к с а н д р а Григорьевича аьевича Столетовых" ^к, профессор В.Н. Ланцов 2014 г. ОТЗЫВ ведущей организации федер...»

«Руководство пользователя Dell S2718H/S2718HX Модель: S2718H/S2718HX Наименование модели: S2718Hc Примечания, предостережения и предупреждения ПРИМЕЧАНИЕ. ПРИМЕЧАНИЕ содержит важную информацию, которая позволяет пользователю оптимально использовать возможности прибора. ВНИМАНИЕ! Предупреждение с заголовком ВНИМАНИЕ! ука...»

«APS-412 БЕСПЕРЕБОЙНЫЙ БЛОК ПИТАНИЯ aps-412_ru 04/16 Бесперебойный блок питания APS-412 позволяет обеспечить питанием устройства, которые требуют питания постоянным напряжением 12 В. Он оснащен разъемом для подключения к устройствам компании Satel. В случае совместной работы блока питания с перечисленными ниже устройст...»

«Правила проведения стимулирующего мероприятия "Доска информации на 1 плоский карман А4 МИКС в подарок!":1. Настоящее стимулирующее мероприятие "Доска информации на 1 плоский карман А4 МИКС в подарок", далее по тексту именуемое Акция, проводится согл...»

«Собрание разных полученных от главнокомандующих армиями и флотами ко Двору донесений. Том 1, стр106. Санкт Петербург 1791г. 10 августа. В следствии предварительных извещений о взятии штурмом города и крепости Анапы корпусом войск под командою Генерала Гудовича., представлены ЕЁ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ от Главноком...»

«ТОЛКОВАНИЕ ВОСЬМИ ПРЕДМЕТОВ [И] СЕМИДЕСЯТИ СМЫСЛОВ dngos po brgyad don bdun cu'i rnam bzhag Толкование восьми предметов и семидесяти смыслов (сокращенно Семьдесят смыслов, Дон дун чу) учебник вводного курса по предмету Парамита, где изучают сочинение Арья Асанги Абхисамаяламкара. В этом учебнике предметы и смыслы, раскрываемые в Абхиса...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по профессионально-трудовому обучению (швейное дело) разработана и составлена на основе:1. Программы специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида, 5-9 классов: В сб/под редакцией В.В. Воронковой.М.:ВЛАДОС.2010г.2. Учебного плана на 2015-2016 учебный год (Прика...»

«Пояснительная записка Факультативный курс "Теория литературы в школьной программе" предназначен для учащихся 10 класса. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оц...»

«PRIMERGY Сервер PRIMERGY RX300 S3 Руководство по эксплуатации Martin Jung Fujitsu Siemens Computers GmbH Mьnchen 81730 Mьnchen e-mail: E-mail: manuals@fujitsu-siemens.com Tel.: (089) 61001154...»

«Сергей николаевич КОрЕнюГин Вперед к Рижскому заливу Наступление стрелковых полков 332-й стрелковой дивизии и 891-го артиллерийского полка успешно продолжалось. 18 июля 1944 года войска Красной Армии...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по музыке составлена в соответствии с нормативными требованиями на основе авторской программы Е.Д. Критской, Г.П. Сергеевой, Т.С. Шмагиной, Музыка. Рабочие программы. Предметная линия учебников системы "Пер...»

«ОБЗОР РЫНКА ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ г. МОСКВА, ЮАО, РАЙОН "БИРЮЛЕВО-ЗАПАДНОЕ"ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ЖИЛЬЯ В РАЙОНЕ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ МКР. 1 "БИРЮЛЕВО-ЗАПАДНОЕ" (МАРТ 2008) ОБЗОР РЫНКА ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ г. МОСКВА, ЮАО, Р...»

«Содержание программы РАЗДЕЛ I "Комплекс основных характеристик программы"1. Пояснительная записка стр. 2-7 1.1. Направленность стр. 2 1.2. Актуальность стр. 2-3 1.3. Отличительные особенности стр. 3 1.4. Адресат стр. 3-4 1.5. Объем и срок освоения стр. 4 1.6. Формы обучения стр. 5-6 1....»

«ЭКСПЕРТНАЯ ПОЗИЦИЯ ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ В общественном обсуждении роли Совета Федерации В представленном ниже заключении содержатся: • экспертное заключение по законопроекту о формировании Совета Федерации Федерального Собрания Россий...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайская государственная академи...»

«Неделя 23-я по Пятидесятнице. 8 ноября, 2015 год Протоиерей Владимир (Шибаев), настоятель Храма Свт. Николая Чудотворца в Сен-Луи – Франция. Во имя Отца, и Сына, и Святаго Духа. Сегодня мы слышали притчу о богатом и Лазаре, которую многие из...»

«ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СВЯТЫХ КИРИЛЛА И МЕФОДИЯ", Г. БРАТСК "ИСТОЧНИК" № 10(266) 05-11.03.2017 Чтение святого Евангелия от Матфея /Мф 4, 1-11...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С. БАТОВО" Приложение к основной образовательной программе среднего общего образования Пр. № 216 О от " 30 " августа 2016 г РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Элективный курс "Познай себя" (наименование предмета) 10 класс (базов...»

«ИГЛЫ SCHMETZ (Made in Germany) "11438 ЛУЧШЕЕ В МИРЕ КАЧЕСТВО ПРОИЗВОДСТВО С 1851 ГОДА SCHMETZ Для всех типов промышленных и бытовых швейных машин Для пошива: кожи, меха, текстиля, трикотажа, синтетики, пластика. NEEDL...»

«ИГРА КАК ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЙ КОМПОНЕНТ НА УРОКЕ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА В ШКОЛЕ О. С. Сахарова, Н.В. Фисунова ФГАОУВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет", г. Белгород, Россия Успех образования учащихся напрямую зависит...»

«1 Программа государственной итоговой аттестации (далее Программа ГИА) выпускников ГБПОУ СО Красноуфимский многопрофильный техникум по профессии 23.01.07 Машинист крана (крановщик) разработана в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта сре...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.