WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Информационно-аналитический департамент РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В 2016 году ...»

-- [ Страница 1 ] --

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Информационно-аналитический департамент

РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

В 2016 году

(сборник информационно-аналитических материалов, выпуск № 5)

Минск, 2017

Под общей редакцией первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. А. Гуминского

Редакционная коллегия:

А. К. Заварзин (главный редактор), А. Ю. Чеботарев, С. И. Мукашев, О. А. Капустина, О. Н. Кастюк.

Компьютерная верстка Л. А. Юшкевич.

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств 220030, г. Минск, ул. Кирова, 17 От редакции В Сборнике опубликовано 24 аналитических и информационных материала, освещающих интеграционные процессы в приоритетных направлениях деятельности Содружества Независимых Государств по состоянию на 1 января 2017 года.

В первом разделе представлены информационно-аналитические записки, подготовленные по итогам заседаний высших органов Содружества: Совета глав правительств СНГ (7 июня 2016 года, г. Бишкек), юбилейного заседания Совета глав государств СНГ (16 сентября 2016 года, г. Бишкек) и Совета глав правительств СНГ (28 октября 2016 года, г. Минск).

Во втором разделе размещена серия материалов о расширении и углублении сотрудничества и взаимодействия стран Содружества в экономической сфере.



Центральное место здесь занимает информационноаналитическая справка об итогах реализации в 2015 – 2016 годах положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года. Не менее актуальными являются материалы, анализирующие основные тенденции развития рынка услуг, инновационное сотрудничество, а также особенности функционирования железнодорожного транспорта в современных условиях, валютно-финансовую политику стран Содружества.

В третьем разделе публикуются статьи, посвященные сотрудничеству в политической и гуманитарной сферах. Значительный интерес могут представлять материалы, касающиеся деятельности Миссии наблюдателей от СНГ в 2016 году, положения молодежи в государствах – участниках СНГ, внедрения в государствах – участниках СНГ общегосударственных физкультурно-спортивных комплексов.

В отдельном разделе Сборника размещены информационные материалы о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом, незаконной миграцией, налоговыми и другими преступлениями в рамках реализации межгосударственных программ.

В заключительной части содержатся материалы, систематизирующие организационно-правовые аспекты развития и совершенствования СНГ.

Редакция благодарит руководителей и сотрудников департаментов Исполнительного комитета СНГ за предоставленные материалы.

СОДЕРЖАНИЕ

1. МАТЕРИАЛЫ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ

И СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ

1.1. Об итогах заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств

1.2. Об итогах заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств

1.3. Об итогах заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА

2.1. Об основных тенденциях развития рынка услуг в СНГ





2.2. Итоги реализации в 2015–2016 годах положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года

2.3. О проводимых в государствах – участниках СНГ мероприятиях по улучшению делового климата

2.4. Некоторые аспекты функционирования железнодорожного транспорта государств – участников СНГ в современных условиях

2.5. Инновационное сотрудничество на пространстве Содружества в 2016 году

2.6. Валютная и финансовая политика государств – участников СНГ на современном этапе

2.7. Совершенствование конкурентного законодательства и практики его применения

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГУМАНИТАРНАЯ СФЕРЫ

3.1. О деятельности Миссии наблюдателей от СНГ в 2016 году.................. 118

3.2. О сотрудничестве и взаимодействии органов Содружества с другими международными организациями и интеграционными объединениями..... 120 3.3. 2016-й – Год образования в Содружестве Независимых Государств... 130

3.4. Об опыте организации исследований положения молодежи в государствах – участниках СНГ

3.5. Об опыте внедрения в государствах – участниках СНГ общегосударственных физкультурно-спортивных комплексов

3.6. Об опыте создания Кодекса о культуре в Республике Беларусь........... 152

3.7. Семейная политика как фактор стабилизации демографической ситуации

4. СФЕРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

НОВЫМ ВЫЗОВАМ И УГРОЗАМ

4.1. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом

4.2. О выполнении в 2015 году программ сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми

4.3. Сотрудничество государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции

4.4. Органы налоговых (финансовых) расследований на страже интересов Содружества

4.5. 25 лет сотрудничества по охране внешних границ государств – участников СНГ: итоги и перспективы

5. ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

5.1. Постоянное совершенствование СНГ – залог его развития

5.2. Правовые аспекты развития сотрудничества в борьбе с незаконной миграцией в СНГ

1. МАТЕРИАЛЫ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЙ

СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ

И СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ

–  –  –

7 июня 2016 года в городе Бишкеке в Государственной резиденции «АлаАрча» под председательством Премьер-министра Кыргызской Республики С. Жээнбекова с участием официальных делегаций государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось очередное заседание Совета глав правительств СНГ (далее – СГП).

Главами правительств государств Содружества были представлены:

Республика Беларусь – Премьер-министром А. Кобяковым, Республика Казахстан – Премьер-министром К. Масимовым, Республика Молдова – Премьер-министром П. Филипом, Российская Федерация – Председателем Правительства Д. Медведевым, Республика Таджикистан – Премьер-министром К. Расулзода.

В заседании также приняли участие первый заместитель Премьерминистра Азербайджанской Республики Я. Эюбов, вице-премьер-министр, Министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения В. Габриелян, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана С. Сатлыков, первый заместитель Премьер-министра, Министр финансов Республики Узбекистан Р. Азимов, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С. Лебедев.

До начала заседания СГП состоялась встреча глав делегаций с Председателем Совета глав государств СНГ, Президентом Кыргызской Республики А. Ш. Атамбаевым, который отметил: «Сегодня в рамках своего председательства в СНГ Кыргызстан проводит юбилейное заседание Совета глав правительств СНГ, и я хочу пожелать успешного его проведения и плодотворной работы».

«Кыргызстану выпала почетная миссия председательствовать в юбилейный для Содружества год – год 25-летия СНГ. В сентябре текущего года в Бишкеке пройдет юбилейный саммит Содружества, где примут участие главы государств. И я, конечно, надеюсь, что благодаря вашей слаженной работе и секретариату Организации Бишкекский саммит мы проведем очень хорошо», – подчеркнул А. Атамбаев.

Президент Кыргызстана акцентировал внимание участников заседания, что Кыргызская Республика поддержала предложение о необходимости трансформации организации и проведения реформ отраслевых органов СНГ.

При этом он подчеркнул, что Кыргызстан выступает за сбалансированный и прагматичный подход к вопросам реформирования Содружества.

А. Атамбаев выразил надежду, что подобная встреча и обсуждение позволят прийти к взаимоприемлемому решению.

В заключение Президент Кыргызстана выразил уверенность, что предстоящее заседание СГП станет хорошей дискуссионной площадкой для конструктивного обмена мнениями по самым насущным вопросам дальнейшего взаимодействия стран СНГ, и пожелал главам делегаций, участвующих в заседании, плодотворной работы.

На заседании СГП в узком составе состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности СНГ и по адаптации Содружества к новым реалиям.

Открывая работу заседания СГП в расширенном составе, Премьерминистр Кыргызстана отметил, что Кыргызстан придает важное значение председательству страны в Содружестве, особенно в юбилейный для СНГ год.

С. Жээнбеков также подчеркнул необходимость укрепления торговоэкономического взаимодействия стран СНГ и Евразийского экономического союза.

«Считаем возможным рассмотреть введение в перспективе полномасштабного режима свободной торговли между двумя интеграционными объединениями, который будет способствовать укреплению конкурентоспособности наших стран, особенно в период экономических трудностей. Кроме того, в условиях изменения мирового порядка и возникновения новых трансграничных вызовов и угроз возрастает взаимозависимость государств, которая нацеливает нас на совместную работу в формате СНГ по многим направлениям», – подчеркнул С. Жээнбеков.

Премьер-министр также обозначил, что Кыргызстан уделяет большое внимание культурно-гуманитарному сотрудничеству в рамках СНГ.

«В Кыргызской Республике 2016 год объявлен Годом истории и культуры. Текущий год будет сопровождаться многими научными, интеллектуальными и культурными мероприятиями. В сентябре текущего года на берегу озера Иссык-Куль пройдут Вторые Всемирные игры кочевников. Мы убеждены, что проведение Игр предоставит благоприятную площадку не только для спортивных состязаний, но и активного межкультурного и межнационального диалога между народами мира», – констатировал он.

В заключение С. Жээнбеков пригласил участников заседания принять участие в церемонии открытия Всемирных игр кочевников.

В ходе заседания были рассмотрены и приняты 22 документа, нацеленные на дальнейшее расширение и углубление сотрудничества государств в наиболее приоритетных направлениях деятельности СНГ.

Более трети из них относятся к экономической сфере, среди которых наиболее важными являются:

Протокол между государствами – участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок.

Документ закрепляет следующие цели и принципы регулирования в сфере государственных (муниципальных) закупок (далее – закупки):

регулирование отношений в сфере закупок национальным законодательством о закупках и международными договорами;

обеспечение оптимального и эффективного расходования средств, используемых для закупок;

обеспечение информационной открытости и прозрачности закупок;

обеспечение беспрепятственного и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством сторон;

обеспечение наличия уполномоченных регулирующих и контролирующих органов власти сторон в сфере закупок;

установление ответственности за нарушение законодательства государств – участников Протокола о закупках;

развитие конкуренции, а также противодействие коррупции и другим злоупотреблениям в сфере закупок.

Реализацию Протокола планируется осуществить в два этапа. На первом этапе предполагается гармонизировать национальное законодательство в соответствии с положениями Протокола, а на втором – внедрить технологии, обеспечивающие информационную открытость и прозрачность закупок, совместимость технологических платформ, в целях получения сторонами технической возможности участия в закупках, а также обсуждения условий применения сторонами национального режима.

Это позволит повысить эффективность функционирования зоны свободной торговли, расширить торгово-экономические связи между государствами – участниками СНГ;

Решение о ходе реализации в 2015 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В отчетном периоде основное внимание было уделено адаптации Программы к современным условиям, оперативной реакции на изменения в форматах межгосударственного сотрудничества, корректировки и совершенствования механизмов ее реализации и др.

Продолжилось финансирование пилотных проектов Программы со стороны отдельных государств. Ведется работа по созданию информационной базы данных о технических платформах, исследовательских и научных центрах, лабораториях и центрах для проведения инновационных исследований и разработок.

В рамках актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества внесены предложения о повышении уровня государственно-частного партнерства и усилении взаимодействия с институтами развития, действующими на пространстве СНГ, а также правительствам государств – участников Программы рекомендовано в 2016 году принять необходимые меры по обеспечению финансирования национальных частей пилотных проектов;

Конвенция о сохранении агробиоразнообразия.

Конвенция направлена на сохранение агробиоразнообразия государств – участников СНГ в целях обеспечения продовольственной безопасности, устойчивого экономического развития, повышения качества жизни и здоровья населения путем организации сотрудничества, управления и планирования в области сохранения и рационального использования агробиоразнообразия в рамках Содружества.

В документе определены следующие принципы сотрудничества в области сохранения агробиоразнообразия:

суверенное право разрабатывать собственные генетические ресурсы агробиоразнообразия и распоряжаться ими в соответствии со своей политикой;

согласованная стратегия и политика в области сохранения и рационального использования агробиоразнообразия;

выполнение международных обязательств по доступу к генетическим ресурсам агробиоразнообразия;

сохранность агробиоразнообразия как национального достояния и культурного наследия для настоящего и будущих поколений.

Конвенцией предусмотрены обязательства сторон по разработке и внедрению социально-экономических механизмов сохранения и рационального использования агробиоразнообразия; объединению научно-технического потенциала в области сбора, сохранения, изучения и использования генетических ресурсов агробиоразнообразия; гармонизации законодательства и правовых норм в сфере деятельности с генетическими ресурсами агробиоразнообразия; созданию совместных научно-технических систем управления и программ в области сбора, сохранения, изучения и использования генетических ресурсов агробиоразнообразия и др.

Стороны определяют организации, на которые возлагаются функции национальных координационных центров, и принимают меры, направленные на упрощение процедур пограничного контроля и ускорение совершения таможенных операций при перемещении через государственные границы государств – участников Конвенции генетических ресурсов агробиоразнообразия для научно-исследовательских, образовательных и селекционных целей.

Кроме этого, в документ включены приоритетные направления, обеспечивающие сохранение агроэкосистем, формы и методы совместных действий, способствующих рациональному использованию компонентов агробиоразнообразия.

К другим не менее важным принятым документам, нацеленным на дальнейшее укрепление экономического сотрудничества, относятся:

Соглашение об обмене информацией об авариях на объектах электроэнергетики государств – участников Содружества Независимых Государств.

Разработка Соглашения обусловлена необходимостью обеспечения устойчивой и надежной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ в рамках Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 25 ноября 1998 года.

Документом предусматривается межгосударственный обмен информацией об авариях на объектах электроэнергетики, имеющих признаки трансграничного характера и влияющих на обеспечение надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ. При этом информация об авариях на объектах электроэнергетики будет использоваться для изучения передового опыта при разработке противоаварийных мероприятий системного и иного характера, влияющих на повышение уровня энергетической безопасности электроэнергетических систем государств – участников СНГ.

Координация деятельности по реализации Соглашения, в том числе взаимодействия органов управления электроэнергетикой или уполномоченных ими организаций, осуществляется Электроэнергетическим Советом СНГ.

Кроме этого, на Совет возлагается обобщение, анализ и направление в государства – участники Соглашения сводной информации об авариях на объектах электроэнергетики и проведение рабочих встреч и консультаций по вопросам сотрудничества в области межгосударственного обмена информацией об авариях на объектах электроэнергетики государств – участников Соглашения;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области образования в сфере электроэнергетики.

Документ содержит правовые механизмы осуществления согласованных мер государств – участников СНГ в сфере профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала электроэнергетической отрасли.

Участники Соглашения разрабатывают предложения (механизмы) по координации интеграционных процессов и сближению систем профессиональной подготовки/обучения, повышения квалификации и переподготовки персонала в сфере электроэнергетики; определяют основные требования и принципы этой деятельности; гармонизируют национальное законодательство в области профессиональной подготовки/обучения, повышения квалификации и переподготовки персонала в сфере электроэнергетики; разрабатывают необходимую правовую базу сотрудничества в указанной области, правового и организационного обеспечения взаимного признания эквивалентности документов в области профессионального образования в соответствии с международными договорами; осуществляют совместную разработку проектов межгосударственных соглашений и проектов нормативных правовых актов СНГ, модельных (рекомендательных) образовательных программ, а также межгосударственный информационный обмен в области профессиональной подготовки/обучения, повышения квалификации и переподготовки персонала в сфере электроэнергетики и др.

Координация деятельности по реализации Соглашения в рамках СНГ осуществляется Электроэнергетическим Советом СНГ и Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ;

Соглашение об информационном взаимодействии государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросам перемещения радиоактивных источников.

Разработка проекта Соглашения обусловлена необходимостью эффективного взаимодействия для непрерывного регулирующего контроля за радиоактивными источниками при их перемещении между государствами – участниками СНГ.

Документ регулирует вопросы обеспечения информационного взаимодействия государств – участников Соглашения при перемещении с территории одного государства на территорию другого государства радиоактивных источников, имеющих активность радионуклидов, равную или превышающую пороговые значения категорий 1 и 2, согласно приложению к документу, являющемуся его неотъемлемой частью.

Содержание информации формируется Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, которая координирует работу по реализации Соглашения и при необходимости организует консультации в целях информационного взаимодействия по вопросам перемещения радиоактивных источников.

Государство – участник Соглашения определяет уполномоченный орган, осуществляющий регулярное взаимное информирование о программных и технических решениях, влияющих на информационное взаимодействие.

Кроме этого, оно обеспечивает достоверность и полноту передаваемой информации, оперативное внесение в ранее переданную информацию поправок и уточнений, своевременность взаимного предупреждения о невозможности передачи или приема информации (официальных запросов) в случае возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств.

Соглашение будет способствовать упорядочению процедур перемещения радиоактивных источников, позволит усовершенствовать систему их мониторинга, учитывая необходимость защиты информации и особенности информационного взаимодействия в этой сфере;

Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности и План первоочередных мероприятий по ее реализации.

Положения Концепции расширяют межгосударственное сотрудничество в области химической промышленности и развития рынка продукции химической промышленности государств – участников СНГ.

Документ представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов стран Содружества к сотрудничеству в области химической промышленности и определяет цели, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой области.

В нем определены следующие основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности:

углубление и расширение многостороннего сотрудничества;

разработка перечня проектов создания новых современных конкурентоспособных производств;

координация промышленной политики государств – участников СНГ;

инновационное развитие и модернизация технологий и оборудования;

совершенствование нормативных правовых актов государств – участников СНГ.

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Планом, включающим в себя перечень свыше 20 первоочередных мероприятий.

Основное внимание в Плане уделено:

совершенствованию механизма взаимодействия и координации государств – участников СНГ;

созданию благоприятной среды для развития химической промышленности;

разработке предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития химической промышленности в государствах – участниках СНГ;

разработке и реализации совместных проектов и научных программ;

обеспечению информационного обмена и формированию базы знаний;

Решение о проведении переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

В раунде переписей 2010 года интервал между переписными кампаниями в государствах – участниках СНГ составил пять лет, что не позволило в полном объеме решить задачу обеспечения сопоставимости данных переписи внутри СНГ. Это, в свою очередь, существенно снизило ценность и качество полученной информации.

Проведение переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках СНГ позволит странам Содружества получить сопоставимую между государствами информацию о численности населения, демографической, этнической, экономической и социальной структуре общества, что даст возможность корректного анализа общей ситуации как в каждом государстве, так и в регионе в целом. Во-вторых, повысит качество получаемых результатов и надежность информационного обеспечения миграционных процессов и рынка труда как одного из стратегических направлений интеграционных процессов региона СНГ.

На заседании СГП рассмотрен и принят ряд ключевых документов, направленных на укрепление сотрудничества и взаимодействия в области здравоохранения, в том числе:

Стратегия «Здоровье населения государств – участников Содружества Независимых Государств».

Стратегия является правовой основой для разработки комплексных подходов к организации общественного здравоохранения, формирования основных оперативных функций и услуг для сохранения здоровья населения и обеспечения доступности медицинской помощи на пространстве Содружества.

Приоритетной задачей документа является создание основы для разработки национальных планов действий государств – участников СНГ по продвижению здорового образа жизни (ЗОЖ) и профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ), дополненных мероприятиями в соответствии с национальными ориентирами.

Согласно Стратегии государства – участники СНГ совершенствуют и разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие полномочия и ответственность органов власти за создание условий в целях сохранения и укрепления здоровья и формирования ЗОЖ, регулирующие сотрудничество в области трансграничного контроля и профилактики распространения инфекционных и НИЗ, а также сотрудничают в области подготовки и повышения квалификации специалистов, осуществляющих свою деятельность по всем направлениям и на всех уровнях профилактической работы.

Координация работы по ее практической реализации осуществляется Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ во взаимодействии с национальными уполномоченными органами (комиссиями).

Мероприятия по реализации Стратегии будут сосредоточены в двухгодичных планах мероприятий, разрабатываемых на основе предложений государств – участников СНГ;

Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям.

Концепция определяет основные принципы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере профилактики, ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний, а также меры медицинского, экономического, правового и социального характера, направленные на сохранение, укрепление здоровья человека, поддержание его активной долголетней жизни.

К приоритетным направлениям документ относит проведение совместных исследований, в том числе эпидемиологических, в области онкологии; оптимизацию использования и внедрение в практику работы научных, технических и других достижений в сфере профилактики, ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний; сотрудничество в обучении, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области онкологии, в том числе рентгенологии и медицинской радиологии, эпидемиологии, медицинской психологии, а также организации здравоохранения; организацию и проведение международных форумов по актуальным вопросам онкологии.

Особое внимание в Концепции уделяется:

проведению комплексных профилактических мероприятий по противодействию распространению онкологических заболеваний, а также их скринингу и ранней диагностике;

внедрению в практику работы медицинских организаций государств – участников СНГ клинических рекомендаций (протоколов) по профилактике и ранней диагностике, оказанию медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями;

обеспечению медицинских организаций современным лечебнодиагностическим оборудованием и лекарственными средствами для диагностики, лечения и реабилитации пациентов с онкологическими заболеваниями.

Предусматривается также осуществить широкий комплекс мер по обучению и повышению квалификации специалистов на базе ведущих онкологических центров государств – участников СНГ с использованием современных информационных технологий;

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы.

Документ направлен на совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом и включает в себя задачи:

реализовать основные положения Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 2006 года № 61/225 по проблеме сахарного диабета;

обеспечить раннее выявление заболевания сахарным диабетом с использованием современной диагностики и внедрением новейших медицинских технологий и эффективное лечение лиц, больных сахарным диабетом, высококачественными инсулинами, средствами их введения, таблетированными сахароснижающими препаратами, средствами самоконтроля;

повысить профессиональные знания врачей, медицинских сестер и специалистов в области раннего выявления, диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации больных сахарным диабетом и др.

В период 2016–2020 годов планируется разработать долгосрочные комплексные национальные программы в области профилактики сахарного диабета, предупреждения его осложнений и оказания больным сахарным диабетом психологической, юридической, медицинской, информационной и социальной помощи. На национальном уровне предполагается создать межведомственный координационный орган по вопросам борьбы с ростом заболеваемости сахарным диабетом, взаимодействия с общественными объединениями больных сахарным диабетом и фармацевтической промышленностью.

Предусмотрено ежегодное проведение межгосударственных выставок и научно-практических конференций по проблемам профилактики и лечения сахарного диабета.

Кроме этого, Программой предусматривается обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами по вопросам сахарного диабета и делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами сахарного диабета, целевая подготовка и переподготовка врачей, медицинских сестер, а также специалистов «школ диабета» для работы с больными сахарным диабетом.

Планируется проведение на международном уровне стажировок специалистов, занимающихся проблемой сахарного диабета, а также курсов для социальных работников, психологов, операторов горячих линий и других специалистов для работы с больными сахарным диабетом в государствах – участниках СНГ.

Ход реализации Программы будет рассматриваться ежегодно на заседаниях Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ с последующим докладом Совету глав правительств СНГ.

Не менее важным гуманитарным проектом, включенным в повестку дня СГП, является Решение о Международной выставке «ART EXPO»

государств – участников Содружества Независимых Государств.

Решением утверждено Положение о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ и рекомендовано правительствам государств – участников Содружества оказывать содействие в ее проведении.

Согласно Положению Международная выставка «ART EXPO»

государств – участников СНГ является смотром достижений государств Содружества в области культуры и искусства и направлена на укрепление гуманитарного сотрудничества.

Основными задачами Международной выставки являются:

создание новых площадок для налаживания творческих связей и заключения договоров о сотрудничестве между заинтересованными структурами и организациями государств – участников СНГ;

развитие и популяризация национальных культур;

поддержка культурного многообразия и углубление межкультурного диалога;

расширение рынка культурных услуг и продукции;

реализация инновационных проектов в сфере культуры.

В ходе заседания СГП рассмотрены и приняты решения о придании статуса базовых организаций государств – участников СНГ с утверждением положений о них:

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технологический университет» – по работе с молодежью;

федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» – по развитию молодежного предпринимательства;

государственному бюджетному учреждению «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны Российской Федерации – в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения вооруженных сил;

федеральному бюджетному учреждению «Международный противоминный центр Вооруженных Сил Российской Федерации» – по подготовке специалистов в области разминирования для вооруженных сил;

Российскому химико-технологическому университету имени Д. И. Менделеева – по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли;

некоммерческому партнерству по развитию транспорта «Международная академия транспорта» (Российская Федерация, город Москва) – в области научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса.

Главы правительств государств – участников СНГ рассмотрели и одобрили внесенные изменения в единый бюджет органов СНГ, результаты проведенных в них документальных ревизий, а также Решение о ходе рассмотрения предложений Республики Казахстан от 16 октября 2015 года.

Очередное заседание Совета глав правительств СНГ планируется провести 28 октября 2016 года в г. Минске.

В рамках заседания СГП были проведены двусторонние встречи глав правительств, подтверждающие востребованность СНГ как диалоговой площадки для взаимодействия стран Содружества.

Премьер-министр Кыргызской Республики С. Жээнбеков заявил, что заседание глав правительств СНГ прошло в конструктивном ключе. Было уделено внимание широкому спектру сотрудничества в рамках Организации, в том числе в сфере экономики, промышленности, энергетики, инноваций, здравоохранения. Более трети внесенных в повестку дня заседания документов нацелены на дальнейшее расширение и углубление гуманитарного сотрудничества.

«Основное внимание уделено рассмотрению вопроса оптимизации и адаптации СНГ к современным реалиям. Есть определенные результаты.

Например, подтверждена необходимость сохранения СНГ как региональной межгосударственной организации, достигнуто понимание по разгрузке повесток заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств, выработаны предложения по отдельным вопросам работы органов СНГ и Исполкома СНГ, есть наработки по инвентаризации договорно-правовой базы», – отметил С. Жээнбеков.

Премьер-министр Кыргызстана подчеркнул, что стране выпала почетная и ответственная миссия председательствовать в юбилейный для Содружества год – год 25-летия СНГ и 25-летия Независимости страны. Наиболее важным мероприятием станет проведение юбилейного саммита СНГ 16 сентября 2016 года в Бишкеке. «Я уверен, что итоги заседания СГП станут хорошей основой для конструктивного обмена мнениями по самым насущным и актуальным вопросам дальнейшего взаимодействия наших стран», – заключил С.

Жээнбеков.

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев заявил, что встреча участников саммита глав правительств СНГ с Президентом Кыргызстана придала здоровый импульс работе. Состоялся живой и откровенный обмен мнениями по совершенствованию деятельности СНГ. В итоге решено учесть все замечания и суждения, высказанные в узком формате, при подготовке проекта решения по данному вопросу. Он будет рассмотрен на заседании Совета глав государств СНГ, – подчеркнул Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ, который также отметил, что участники высказались о необходимости привносить новации в деятельность Содружества.

Таким образом, в ходе заседания Совета глав правительств СНГ, прошедшего в дружественной и деловой обстановке, состоялся конструктивный обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности Содружества.

Принятые на СГП документы будут способствовать дальнейшему развитию экономического сотрудничества, расширению и углублению гуманитарного партнерства, решению других ближайших и перспективных задач, стоящих перед Содружеством.

–  –  –

16 сентября 2016 года в Бишкеке под председательством Председателя Совета глав государств СНГ, Президента Кыргызской Республики А. Атамбаева состоялось заседание Совета глав государств СНГ.

В заседании приняли участие главы государств – участников СНГ:

Азербайджанской Республики – И. Алиев, Республики Армения – С. Саргсян, Республики Беларусь – А. Лукашенко, Республики Казахстан – Н. Назарбаев, Российской Федерации – В. Путин, Республики Таджикистан – Э. Рахмон, а также Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев.

Официальные делегации возглавляли: от Республики Молдова – Премьер-министр П. Филипп, Туркменистана – первый заместитель Председателя Кабинета Министров Б. Ходжамамедов, Республики Узбекистан – Министр иностранных дел А. Камилов, Украины – Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Кыргызской Республике Н. Дорошенко.

В рамках заседания в узком формате состоялась откровенная дискуссия о состоянии дел в СНГ, путях дальнейшего его развития и необходимости адаптации деятельности Содружества к сегодняшним реалиям.

Участники заседания одобрили и подписали ряд важных документов, приняли решение о председательстве Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2017 году.

Открывая заседание, Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев поприветствовал глав делегаций на кыргызской земле, поблагодарив за участие в сегодняшнем заседании, а также поздравил с юбилеем – 25-летием Содружества Независимых Государств.

Глава Кыргызстана также выразил признательность Исполнительному комитету СНГ в лице Сергея Лебедева за оказанное содействие в подготовке и проведении сегодняшнего заседания. «Кыргызской Республике выпала большая честь и в то же время ответственная миссия председательствовать в Содружестве в год его 25-летия», – сказал А. Атамбаев.

В ходе своего председательства, отметил А. Атамбаев, кыргызская сторона активно участвовала в обсуждении оптимизации СНГ, выступала с идеями и предложениями, которые должны позитивно сказаться на дальнейшем развитии Содружества, и выразил уверенность, что юбилейное заседание пройдет в дружественной и конструктивной атмосфере.

Президент Азербайджанской Республики И. Алиев отметил, что на обсуждение внесены важные вопросы, которые будут способствовать укреплению СНГ, и Азербайджан поддерживает инициативы, связанные с оптимизацией работы, с тем чтобы можно было концентрироваться на самых важных вопросах, представляющих общий интерес.

И. Алиев подчеркнул, что в год 25-летия создания СНГ Азербайджан придает большое значение членству в СНГ, и считает, что организация прошла очень большой путь, выдержала проверку временем. «Наша организация создавалась в результате определенных исторических событий, и, думаю, мудрость наших народов и руководителей привела к тому, что через 25 лет существует организация, которая имеет очень важное значение и для региона, и для мира. Потому что география нашей организации достаточно обширна. Мы обсуждаем в дружественной обстановке важные вопросы, которые волнуют наши страны, наши народы. Очень много вопросов, которые требуют своего решения»,– заявил глава Азербайджанской Республики.

И. Алиев отметил активную роль Азербайджана в деле укрепления сотрудничества в гуманитарной сфере, составляющую основу сотрудничества в СНГ, без которого не было бы того уровня доверия и взаимопонимания, которые сегодня существуют. Азербайджан со своей стороны и в рамках СНГ, и в целом инициирует различные международные мероприятия. Через несколько дней в Баку пройдет V Международный Бакинский гуманитарный форум под патронатом президентов России и Азербайджана, который уже превратился в очень важную международную площадку для обсуждения вопросов, связанных с гуманитарным сотрудничеством.

Акцентируя внимание на миграционном кризисе, И. Алиев отметил, что, к сожалению, вместо того, чтобы укреплять взаимопонимание между народами и сотрудничество в гуманитарной сфере, происходят процессы в обратном направлении, идет разделение по этническому, религиозному принципу. СНГ сильно тем, что в нем представлены народы различной культуры, вероисповедания, традиций. «Нас объединяет общее стремление к укреплению сотрудничества», – заявил Президент Азербайджана.

Далее И. Алиев отметил важность сотрудничества в экономической сфере как в двустороннем формате со странами-членами, так и в многостороннем формате, где также открываются хорошие перспективы. Несмотря на уровень падения экономической активности в мире, удается сохранять тенденции для развития экономического сотрудничества. Ни одна страна в одиночку, как это уже показала недавняя история, не может справиться с угрозами, международным терроризмом, экстремизмом, радикализмом. Страны Содружества объединяет общее понимание опасности этих тенденций, а также того, что все мировое сообщество должно консолидировать усилия в борьбе против международного терроризма, подчеркнул И. Алиев.

В заключение Президент Азербайджана выразил надежду на то, что и в дальнейшем СНГ будет активно развиваться. «Мы идем по пути разумных реформ. Реформы не должны осуществляться только ради реформ, они должны иметь очень четкую направленность для того, чтобы укреплять нашу организацию, сделать ее более привлекательной и более дееспособной», – отметил И. Алиев, который поблагодарил за гостеприимство и пожелал всем хорошей работы.

Президент Республики Армения С. Саргсян поблагодарил Президента Кыргызской Республики А. Атамбаева за оказанное гостеприимство и традиционно теплый прием и поздравил всех с 25-летием СНГ.

Глава Армении отметил, что за указанный период Содружество содействовало сохранению экономических, гуманитарных, политических и иных связей на постсоветском пространстве, внесло свой вклад в их последующее развитие.

В условиях существования других интеграционных объединений на постсоветском пространстве основной целью адаптации должно стать повышение эффективности Содружества, придание новых импульсов многостороннему сотрудничеству в данном формате, подчеркнул Президент Республики Армения.

С. Саргсян акцентировал внимание на том, что в рамках СНГ большую актуальность получает децентрализованное сотрудничество, под которым понимается взаимодействие между самыми разными, не обязательно приграничными, регионами стран Содружества. Активизация прямых контактов на уровне краев, областей, муниципальных образований предоставит широкие возможности для разработки и реализации совместных торговоэкономических и культурно-гуманитарных программ, в том числе проектов по поддержке соотечественников, проживающих в регионах, для расширения молодежных контактов. Этому будет способствовать и принятие Конвенции о межрегиональном сотрудничестве.

Президент Армении выразил признательность Президенту России В. Путину и российской стороне, которая совместно с другими сопредседателями Минской группы ОБСЕ – Францией и Соединенными Штатами – предпринимает посильные шаги по политико-дипломатическому разрешению карабахского конфликта.

В заключение С. Саргсян поздравил российских коллег в связи с предстоящим председательством в СНГ. «Уверен, что накопленный за четверть века позитив послужит хорошей основой для реализации российской стороной приоритетов развития Содружества. Мы, с нашей стороны, готовы приложить необходимые усилия в этом направлении», – подчеркнул Президент Армении.

Президент Республики Беларусь А. Лукашенко отметил, что нынешний юбилейный саммит позволяет странам оглянуться на пройденный путь и сверить планы на будущее. Тем более, что сегодня подводятся итоги проделанной за год работы по модернизации Содружества.

«С удовлетворением поддерживаю мысль о необходимости сохранения СНГ как международной организации с присущими атрибутами. Было бы глупо потерять то, чего мы добились за это время. Беларусь изначально исходила из того, что кадровая оптимизация и ужесточение финансовой дисциплины – а это надо делать обязательно – не должны превращать Содружество в периферийную дискуссионную площадку. Мы выступаем за сохранение действенных механизмов исполнения межгосударственных решений», – подчеркнул глава Беларуси.

«Закономерным итогом должна стать трансформация Содружества в более привлекательную и влиятельную на международной арене структуру. Мы уже сейчас оперативно и консолидированно реагируем на современные международные вызовы. СНГ нашло свое место в системе интеграции на постсоветском пространстве и стало хорошей площадкой, в том числе для двусторонних встреч. Мы, все присутствующие здесь главы государств, всегда не устаем говорить, что СНГ нашло себя в этом интеграционном процессе как площадка для нашего общения, заявлений и даже больше – принимаем конкретные решения там, где нет разногласий», – заявил А. Лукашенко.

Глава Беларуси поздравил Президента Российской Федерации В. Путина с председательством в СНГ в 2017 году. «Россия – ведущее государство, и при создании организации она выступала как решающий фактор, объединяющий другие страны. От этого председательства будем ждать многого», – подчеркнул А. Лукашенко.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев отметил, что заседание проходит в юбилейный год с момента образования Содружества.

«Содружество Независимых Государств, основы которого были заложены подписанной в 1991 году Алма-Атинской Декларацией, сегодня остается уникальной площадкой для сближения наших государств. Уже самим фактом существования и реализации своих планов на будущее наше Содружество доказало свою состоятельность, целесообразность и перспективность. Более того, опыт Содружества пригодился другим интеграционным объединениям, таким как ЕАЭС и ШОС. Таким образом, учреждение СНГ в Алматы 21 декабря 1991 года имеет колоссальное историческое значение. По моей инициативе сегодня мы принимаем Заявление о 25-летии СНГ. Оно определяет ориентиры и ставит новые задачи на будущее», – сказал Н. Назарбаев.

Президент Казахстана отметил, что на недавнем саммите G-20 была достигнута договоренность о координации экономических политик для обеспечения устойчивого развития мировой экономики. «На саммите обсуждались вопросы смены устаревшей модели развития и перехода к новой цифровой экономике, сопровождаемой глобальной индустриальной революцией. Это сигнал к открытию и началу освоения нового способа общественного производства, основанного на новых видах энергии, новых классах валют и новых формах общественных отношений. Перед лицом этих проблем нам в рамках СНГ также следует теснее взаимодействовать, активизировать совместные проекты», – подчеркнул глава Казахстана.

Н. Назарбаев обратил внимание, что в настоящее время Содружество приступает к третьему этапу реализации принятой в 2008 году Стратегии экономического развития. Ситуация в мировой экономике на данный момент значительно изменилась, поэтому Казахстан предлагает актуализировать пакет мер по стимулированию экономического роста в странах Содружества, отметил Президент Казахстана.

Н. Назарбаев указал на важную роль эффективного использования транспортно-транзитного потенциала в развитии стран СНГ. «Зачастую наблюдается дублирование и несогласованность между странами по реализуемым крупным транспортно-транзитным проектам. В этой связи необходимо координировать нашу политику в этой сфере. Это позволит значительно повысить эффективность наших проектов», – сказал глава Казахстана.

Н. Назарбаев акцентировал внимание на том, что при активном взаимодействии сторон удалось выработать определенные меры по повышению эффективности Содружества и в этой связи необходима постоянная работа по совершенствованию деятельности СНГ и обеспечению его функциональной гибкости.

В заключение Н. Назарбаев отметил, что Казахстан приветствует решение о председательстве Российской Федерации в СНГ в 2017 году.

Президент Российской Федерации В. Путин отметил, что СНГ в период масштабных геополитических перемен сыграло свою положительную роль после распада Советского Союза. Это помогло народам СССР сохранить тесные дружественные связи, несмотря на известные проблемы. СНГ способствовало развитию добрососедских отношений между новыми суверенными государствами на принципах доверия, равноправия, учета интересов друг друга.

Не менее важно, подчеркнул В. Путин, что в проекте юбилейного Заявления выражено общее стремление к дальнейшему укреплению Содружества, реализации его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнерства между всеми странами-участницами.

«Убежден, принятие такого ориентированного в будущее Заявления придаст дополнительный политический импульс проводимой в рамках СНГ работе по расширению торгового, инвестиционного сотрудничества, стимулирует взаимодействие в области культуры, образования, науки, спорта», – заявил Президент Российской Федерации.

В. Путин обратил особое внимание на необходимость повышения эффективности деятельности отраслевых органов СНГ, которые должны прежде всего сосредоточиться на разработке и продвижении многосторонних проектов сотрудничества, способных принести реальную практическую отдачу всем участникам Содружества в экономике, социальной сфере и гуманитарной области.

«Реализация решения по адаптации потребует серьезных совместных усилий, слаженной работы всех руководящих структур, прежде всего Исполкома Содружества. В этой связи, конечно, хотел бы обратить внимание на то, что нам здесь нужны опытные специалисты, профессионалы, хорошо знакомые со всеми особенностями функционирования Содружества.

Совершенствование СНГ станет одним из приоритетов деятельности России в качестве председателя Содружества в следующем, 2017 году», – заявил В. Путин и предложил провести очередное заседание Совета глав государств СНГ 11 октября 2017 года в Москве.

В заключение В. Путин поздравил Президента Кыргызстана с успешным проведением очень интересных соревнований – Игр кочевников.

Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон выразил благодарность кыргызской стороне за председательство в Содружестве и организацию плодотворной работы юбилейного заседания Совета глав государств СНГ.

Э. Рахмон отметил, что за прошедшую четверть века СНГ оставило свой след в социально-экономической жизни государств-участников, сохранило взаимовыгодное межгосударственное взаимодействие во всех приоритетных сферах на отвечающем требованиям уровне.

Перед началом расширенного заседания СГГ была объявлена минута молчания в связи с кончиной Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

Открывая заседание, Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев поздравил всех с общим юбилеем – 25-летием СНГ и поблагодарил за работу, которая проведена в период подготовки к саммиту и во время обсуждения самых острых вопросов в узком составе.

«Было много споров по поводу реформирования и оптимизации СНГ.

Я благодарен всем, кто участвовал в обсуждении вопроса, за то, что мы пришли к компромиссу и сегодня сможем подписать документы. Они закладывают пути реформ. Мы начинаем первые шаги, и они самые трудные. Сегодня представитель Узбекистана вспоминал, что некоторые формулировки писал лично Ислам Каримов», – отметил А. Атамбаев.

Президент Кыргызстана уверен, что с учетом сегодняшней непростой обстановки в мире страны должны беречь и сохранять любую площадку для широкоформатного диалога.

На площадке СНГ стороны могут найти оптимальный баланс между национальными интересами каждой страны и интеграционными процессами, которые сегодня идут во всем мире и должны проходить и в рамках СНГ, отметил А. Атамбаев, который поблагодарил за то, что президенты отметили высокий уровень организации и проведения вторых Всемирных игр кочевников.

А. Атамбаев отметил, что с 1 января 2017 года председательство в СНГ переходит к России.

В ходе заседания СГГ были подписаны документы, направленные на дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в политической, гуманитарной сферах и в области обеспечения безопасности.

К наиболее важным из них следует отнести:

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ.

В Заявлении подчеркивается уникальность и универсальность Содружества, его важная конструктивная роль в системе международных отношений. Отмечается, что СНГ стало удобной базовой платформой для осуществления разноуровневой и разноскоростной интеграции в формате заинтересованных сторон.

Подтверждается приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, Устава ООН, а также целям и задачам, изложенным в Концепции дальнейшего развития СНГ.

Содержится призыв к наращиванию сотрудничества в экономической, финансовой, энергетической, транспортной и иных областях, продолжению целенаправленного формирования условий для свободного перемещения товаров и услуг на пространстве Содружества.

Акцентируется внимание на всемерном содействии взаимообогащающему диалогу культур, совершенствовании партнерства в сфере образования, науки, здравоохранения, миграции, информации, молодежного сотрудничества, физической культуры, спорта и туризма.

Высказана общая решимость направить сотрудничество в формате СНГ для предупреждения и эффективного противодействия современным вызовам и угрозам, подтверждается готовность к совместным действиям с заинтересованными государствами и международными организациями при центральной роли ООН.

Выражается заинтересованность в адаптации СНГ к современным реалиям, результатом которой должны стать повышение эффективности Содружества и дальнейший рост его авторитета на международной арене, укрепление интеграции государств-участников.

В заключительной части документа подчеркивается, что СНГ рассматривается в качестве основной диалоговой площадки для взаимодействия государств-участников, и выражается стремление повысить результативность сотрудничества в целях обеспечения мира, добрососедства и прогресса на пространстве Содружества;

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала.

В Заявлении отмечается, что Нюрнбергский трибунал однозначно стал крупнейшим политико-правовым достижением своей эпохи и сыграл исключительно важную роль в прогрессивном развитии современного международного права.

Подчеркивается, что юбилей Нюрнбергского процесса – знаковый в контексте противодействия попыткам переписать историю Второй мировой войны.

Содержится призыв не допустить обращения истории Нюрнберга против тех, кто освободил Европу от фашизма и тем самым заложил основы современной системы международных отношений и международного права, а также противодействовать таким опасным тенденциям, как фальсификация истории, пересмотр и, по сути, отрицание Нюрнбергского трибунала;

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму.

В документе отмечается возросшая угроза со стороны терроризма для международного мира, безопасности и суверенитета государств.

Подчеркивается инициатива по формированию широкой антитеррористической коалиции под эгидой ООН на основе норм и принципов международного права.

Содержится призыв всем государствам к всеобъемлющему выполнению соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН, а также к принятию Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом.

Приоритетной задачей считается решительное пресечение деятельности международной террористической организации ИГИЛ, бросившей вызов нашей цивилизации, развязавшей жестокое кровопролитие во многих странах и представляющей в соответствии с резолюцией СБ ООН 2249 глобальную и беспрецедентную угрозу международному миру и безопасности.

Акцентируется внимание на том, что поддержанию стабильности на территориях государств – участников СНГ будет способствовать дальнейшее развитие сотрудничества в рамках существующих региональных структур и расширение взаимодействия государств по вопросам борьбы с терроризмом как на политическом уровне, так и по линии специальных служб, профильных министерств и ведомств.

Придается важное значение комплексным мерам противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма.

В контексте всеобъемлющей реализации резолюций Совета Безопасности ООН 2199 и 2253 поддерживается скорейшее начало совместной работы по выявлению конкретных государств, физических и юридических лиц, вовлеченных в экономические связи с ИГИЛ и другими террористическими организациями, с целью пресечения их преступной деятельности.

Подтверждается общая решимость задействовать потенциал профильных органов СНГ в интересах эффективного противодействия международному терроризму.

В заключительной части Заявления подчеркивается необходимость развивать взаимодействие в других многосторонних форматах и на двусторонней основе для своевременного предупреждения и надежного противостояния терроризму во всех его формах и проявлениях;

Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по итогам Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков (Нью-Йорк, 19–21 апреля 2016 г.).

В документе выражается поддержка итогов состоявшейся в НьюЙорке 19–21 апреля 2016 г. Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков.

Констатируется уверенность, что итоговый документ Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет содействовать активизации международных усилий в борьбе с незаконным производством, оборотом наркотиков и злоупотреблением ими.

Отмечается важность сохранения и укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками, основанной на трех базовых конвенциях Организации Объединенных Наций, при центральной координирующей роли ООН с учетом директивной роли Комиссии ООН по наркотическим средствам.

Подчеркивается, что адекватные меры по противодействию наркотической опасности способны внести вклад в обеспечение безопасности и стабильности в различных регионах мира, сократить масштабы финансирования террористической деятельности за счет доходов от незаконного оборота наркотиков, нанести существенный удар по коррупции и организованной преступности, способствовать продвижению к миру, свободному от наркотиков;

Решение об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям.

В документе предусматривается комплекс организационных и практических мер, направленных на адаптацию СНГ к современным реалиям в контексте повышения эффективности деятельности уставных и отраслевых органов Содружества;

Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств.

Принятым Решением председательство в СНГ в течение 2017 года осуществляется Российской Федерацией в лице ее представителя одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

Сопредседательство в СНГ осуществляется Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан;

Решение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.

Решением предусматривается комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств и перевод его на новый формат работы.

В рамках дальнейшего расширения и углубления сотрудничества и взаимодействия в гуманитарной сфере принят ряд значимых документов, в том числе:

Решение об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в Содружестве Независимых Государств.

Решением предусматривается объявить 2017 год Годом семьи, 2018 год – Годом культуры в Содружестве Независимых Государств.

Правительствам государств – участников СНГ, соответствующим органам отраслевого сотрудничества и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ рекомендовано предусмотреть мероприятия по подготовке и проведению в 2017 году Года семьи, в 2018 году – Года культуры в Содружестве Независимых Государств;

Решение о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике.

Решением предусматривается реализовать Межгосударственную программу «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике, объявив город Гянджу Культурной столицей Содружества в 2017 году, и оказать содействие в организации участия представителей государств в мероприятиях вышеуказанной Программы. Соответствующим органам отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительному комитету СНГ предлагается рассмотреть возможность поддержки проведения культурных мероприятий в городе Гяндже в 2017 году;

Решение о проведении переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

В раунде переписей 2010 года интервал между переписными кампаниями в государствах – участниках СНГ составил пять лет, что не позволило в полном объеме решить задачу обеспечения сопоставимости данных переписи внутри СНГ. Это, в свою очередь, существенно снизило ценность и качество полученной информации.

Проведение переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках СНГ, во-первых, позволит странам Содружества получить сопоставимую между государствами информацию о численности населения, демографической, этнической, экономической и социальной структуре общества, что даст возможность корректного анализа общей ситуации как в каждом государстве, так и в регионе в целом. Во-вторых, повысит качество получаемых результатов и надежность информационного обеспечения миграционных процессов и рынка труда как одного из стратегических направлений интеграционных процессов региона СНГ;

Решение о внесении изменений в Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества».

Решением предусматривается внести изменения в Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», утвержденное Решением СГГ от 5 декабря 2012 года.

Так, упорядочивается ежегодная реализация Межгосударственной программы. При этом предложения государства по кандидатуре города на право получения статуса «Культурная столица Содружества» с необходимыми обоснованиями представляются в Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ не позднее чем за 2 года до предполагаемого начала реализации Программы в этом государстве.

Присвоение городу статуса «Культурная столица Содружества»

подтверждается сертификатом, вручаемым администрации города в торжественной обстановке.

Участие Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества в софинансировании внеконкурсных («гостевых») проектов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на их реализацию в Плане-смете мероприятий МФГС на соответствующий год в соответствии с Положением о порядке формирования и расходования средств МФГС, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года.

В рамках расширения и углубления экономического сотрудничества принята Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств.

Конвенция нацелена на согласованное преодоление экономических, правовых, административных и других возможных препятствий для взаимного сотрудничества.

Координацию деятельности сторон по реализации Конвенции предполагается возложить на Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств. Участники Конвенции могут создавать совместные органы по межрегиональному сотрудничеству.

Документ предусматривает следующие направления деятельности:

создание в регионах свободных (специальных, особых) экономических зон;

оказание поддержки соотечественникам, проживающим в регионах, в сохранении и расширении гуманитарных связей;

осуществление инвестиционных проектов;

производственно-техническое сотрудничество в области энергетики и промышленности, в том числе разработка и реализация совместных программ;

сельское хозяйство и продовольственное обеспечение;

развитие транспорта, транспортных коммуникаций и инфраструктуры, оказание транспортных услуг;

информационные технологии и связь;

сотрудничество в правоохранительной деятельности, в том числе в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений, включая борьбу с контрабандой и незаконной миграцией;

градостроительство и коммунальное хозяйство;

рынок труда и трудовая миграция;

здравоохранение;

образование;

научное и гуманитарное сотрудничество;

культура и выставочная деятельность;

спорт и туризм;

создание и развитие природоохранных территорий, лечебнооздоровительных зон (местностей) и курортов;

торговля и ярмарочная деятельность и ряд др.

Кроме этого, Конвенцией закрепляются обязательства сторон по упрощению процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях повышения эффективности межрегионального сотрудничества, а также проведению согласованной экономической политики, основанной на взаимовыгодной кооперации, специализации, региональном и международном разделении труда, обеспечивающей эффективное использование природных и производственных ресурсов своих регионов.

Традиционно на заседании СГГ СНГ был рассмотрен и принят ряд документов в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

Наиболее значимыми из них являются:

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017–2019 годы.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств – участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Документ нацелен на дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников и органов СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и содержит комплекс организационных, правовых и практических мер, направленных на:

совершенствование и гармонизацию национального законодательства;

проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

взаимодействие с международными организациями;

осуществление информационно-аналитической деятельности и научнометодической работы в области борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества;

осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на 2016– 2020 годы.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств – участников СНГ на происходящие изменения видов и способов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, и реализации неотложных мер совершенствования противодействия им.

Документ нацелен на дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников и органов СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и содержит комплекс организационных, правовых и практических мер, направленных на:

дальнейшее развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ;

совершенствование и сближение национального законодательства государств – участников СНГ;

проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;

развитие сотрудничества с международными организациями;

Протокол о реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 года по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты.

Протокол определяет порядок планирования расходов, связанных с осуществлением мер защиты, предусмотренных Соглашением, их возмещения компетентным органам запрашиваемой стороны, а также представления отчетных документов о произведенных финансовых и материальных затратах. Компетентные органы сторон обмениваются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств, материалами о практике их исполнения, статистическими данными и методическими рекомендациями в области организации и осуществления мер защиты, необходимыми для реализации Соглашения.

Участники заседания приняли решение провести очередное заседание Совета глав государств СНГ 11 октября 2017 года в городе Москве, Российская Федерация.

На пресс-конференции по итогам заседания Совета глав государств СНГ Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев отметил, что заседание в узком формате прошло в хорошей, доброжелательной, откровенной атмосфере. В ходе встречи состоялась откровенная дискуссия о состоянии дел в СНГ, необходимости адаптации деятельности Содружества к современным реалиям.

«Могу с удовлетворением сказать, что все главы делегаций единодушно отметили востребованность Содружества Независимых Государств, а также необходимость не только сохранения нашей региональной организации, но и ее дальнейшего развития, укрепления, совершенствования и самое главное – повышения эффективности деятельности СНГ», – подчеркнул С. Лебедев.

В заключение Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ высоко оценил организацию Кыргызстаном юбилейного саммита и пожелал народу Кыргызской Республики дальнейшего развития и процветания.

Таким образом, в ходе юбилейного заседания СГГ, прошедшего в конструктивной и дружественной обстановке, главами государств была дана единодушная положительная оценка 25-летней деятельности Содружества и подтверждена общая готовность к дальнейшему укреплению СНГ, реализации его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнерства между всеми странами Содружества.

Документы, принятые на саммите Содружества, придают дополнительный импульс для расширения и углубления сотрудничества по всем приоритетным направлениям деятельности СНГ.

–  –  –

28 октября 2016 года в городе Минске под председательством исполняющего обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики С. Жээнбекова с участием официальных делегаций государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось очередное заседание Совета глав правительств СНГ (далее – СГП).

Главами правительств государств Содружества были представлены:

Республика Армения – К. Карапетяном, Республика Беларусь – А. Кобяковым, Республика Казахстан – Б. Сагинтаевым, Российская Федерация – Д. Медведевым, Республика Таджикистан – К. Расулзода.

В заседании также приняли участие первый заместитель Премьерминистра Азербайджанской Республики Я. Эюбов, заместитель Премьерминистра, Министр экономики Республики Молдова О. Калмык, заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан У. Розукулов, Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Туркменистана К. Касымов, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С. Лебедев.

Накануне заседания СГП с руководителями правительственных делегаций государств – участников СНГ встретился Президент Республики Беларусь А. Лукашенко, который заявил, что проведение в Минске заседаний глав правительств Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государства в Беларуси рассматривается как признание активной интеграционной политики страны.

А. Лукашенко отметил, что повестка дня предстоящего заседания СГП выглядит объемной, где помимо пунктов, развивающих решения Бишкекского саммита глав государств СНГ, содержится большой блок производственноэкономических вопросов, включая вопросы реализации Договора о зоне свободной торговли, защиты интеллектуальной собственности и прав потребителей, сотрудничества в транспортной сфере.

«Это еще раз подтверждает, что в СНГ можно найти неисчерпаемое количество направлений для совместной работы. Главное – это выход на конечный результат, – констатировал Глава Беларуси.

А. Лукашенко подчеркнул, что в современных условиях СНГ полностью сохраняет востребованность и актуальность как действенная, универсальная площадка для обсуждения насущных проблем и согласования позиций государств-участников.

А. Лукашенко указал также на необходимость критической оценки правовой базы СНГ, на предмет ее актуальности в современных условиях: «Это тоже надо исследовать, чтобы на выходе мы увидели действительно современную, авторитетную и активную организацию, участие в которой будет отвечать интересам наших стран. И мне очень хочется, чтобы в период председательства России в 2017 году мы смогли получить четкие ответы: во имя чего все эти годы велась интеграция, и какая цель в конечном итоге преследуется? Потому что, как и прежде, мы считаем, что очень многое будет зависеть от Российской Федерации».

Глава Беларуси считает, что критическая масса накопившихся вопросов вызывает в Беларуси тревожные настроения по поводу перспектив не только СНГ, но и ЕАЭС. В этой связи в основе каждого нового решения стран СНГ должна лежать экономическая целесообразность и финансовая окупаемость, а интеграционные проекты должны приносить реальную пользу народам.

«В Бишкеке главы государств дали правительствам сигнал о необходимости поиска новых, современных импульсов развития СНГ, о повышении эффективности работы органов Содружества. Все ненужное и неэффективное необходимо оставить в прошлом», – констатировал А. Лукашенко.

«В качестве одного из факторов развития научно-технического и инновационного потенциала ученые стран Содружества видят сотрудничество в исследовании и использовании космоса в мирных целях, – подчеркнул глава государства. Базисом такого взаимодействия мог бы стать крупный совместный космический проект, реализуемый на основе объединения ресурсов стран СНГ в целях получения весомых научных, практических и экономических результатов», – подчеркнул Президент Беларуси.

Не менее важным направлением является обеспечение внутренних рынков стратегическими сырьевыми ресурсами, в том числе энергетическими, отметил А. Лукашенко. По его мнению, необходимы актуализация и взаимная увязка национальных энергетических программ наших государств, энергетическая кооперация, внедрение новых технологий, увеличение доли альтернативной энергетики. Сохраняет свою значимость продолжение сотрудничества в сфере продовольственной безопасности. Здесь уместна реализация совместных мер как по повышению конкурентоспособности наших агропромышленных комплексов на внешних рынках, так и по решению вопросов внутреннего обращения продовольствия.

А. Лукашенко отметил, что сильными сторонами СНГ всегда были и остаются организация взаимодействия по самым различным направлениям, равноправие государств-участников, гибкость форматов коллективного сотрудничества и механизмов принятия решений. Эти факторы позволят с достоинством решить насущные вопросы дальнейшего развития Содружества.

Президент Беларуси также акцентировал внимание глав правительств стран Содружества на усиление координирующей роли органов отраслевого сотрудничества СНГ, деятельность которых должна носить системный и программно-целевой характер. «Отдельные из них функционируют десятилетиями, но не вносят вклада в развитие Содружества. А ведь именно на этом уровне осуществляется экспертная деятельность по практическому наполнению политических решений, результаты такой работы формируют представление о пользе СНГ для конкретных граждан, организаций, предприятий, государств», – подчеркнул А. Лукашенко.

В заключение Президент Беларуси подчеркнул, что все эти темы не новы и их надо актуализировать с учетом современных реалий: «Это и будет лучшей адаптацией СНГ к современным реалиям».

Участники заседания СГП обсудили ряд важных вопросов, включенных в повестку дня.

Премьер-министр Беларуси А. Кобяков отметил, что каждое заседание в формате Содружества Независимых Государств является подтверждением его функционального предназначения. «Это площадка для ведения многосторонних переговоров и принятия взаимовыгодных решений по всем вопросам», – подчеркнул Премьер-министр Беларуси. Глава Правительства Беларуси обратил внимание на то, что на текущей встрече глав правительств СНГ будут рассмотрены механизмы реализации решений, принятых главами государств Содружества в Бишкеке, по дальнейшему функционированию СНГ. По его словам, странам СНГ необходимо уточнить сферы полномочий органов Содружества, оптимизировать и повысить результативность работы отраслевых структур, обеспечить экономию и эффективное использование финансовых ресурсов.

А. Кобяков также подчеркнул, что это первое заседание глав правительств СНГ после заседания глав государств в Бишкеке, где подтверждена общая готовность сохранить Содружество как полноценную региональную межгосударственную организацию. «Решением об адаптации СНГ к современным реалиям задан вектор дальнейшего развития Содружества.

Теперь перед нами стоит задача по повышению эффективности работы уставных и иных органов СНГ, минимизации финансовых затрат на их функционирование», – отметил Андрей Кобяков. По его мнению, повестка дня СНГ существенным образом может быть дополнена инициативами, выдвинутыми в ходе проведенной в Минске Международной научнопрактической конференции «25 лет СНГ: итоги и перспективы», где были выработаны предложения по более полному раскрытию потенциала Содружества практически по всем направлениям сотрудничества.

«Я искренне убежден в том, что работа по реализации этих и иных предложений послужит укреплению авторитета СНГ на международной арене, сделает Содружество более гибким и сильным», – констатировал глава Правительства Беларуси и добавил, что центральными для стран СНГ остаются вопросы экономического взаимодействия.

«Нами разработана стратегия экономического развития на период до 2020 года. Задачи поставлены серьезные. Документ охватывает более 20 направлений и насчитывает 290 практических мероприятий. Их реализация призвана создать реальные условия для устойчивого развития экономик наших стран, структурных преобразований в различных сферах деятельности. Уверен, что неукоснительная реализация стратегии придаст дополнительную динамику Договору о зоне свободной торговли», – заключил А. Кобяков и призвал страны СНГ к активной работе над Соглашением о свободной торговле услугами.

Участники заседания рассмотрели и приняли более 20 документов, касающихся дальнейшего развития сотрудничества по всем ключевым направлениям деятельности СНГ.

Более половины из них нацелены на углубление и расширение взаимодействия в экономической сфере, где наиболее важными являются:

Решение о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

В рамках реализации положений Договора подписан Протокол между его участниками о правилах и процедурах регулирования государственных закупок, осуществляется подготовка проектов Соглашения о свободной торговле услугами и Порядка определения размера вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов, возмещаемых им расходов, обеспечения оплаты вознаграждения и расходов.

Стороны выполняют взятые обязательства в части экспортных пошлин, соблюдают требование предоставления национального режима в рамках, установленных Договором.

Реализуются условия применения технических, санитарных и фитосанитарных мер во взаимной торговле. В то же время требуется дополнительная проработка проблемы сопряжения положений Договора в этой части с нормами соглашений об участии Сторон Договора в других интеграционных образованиях.

Предусмотренные Договором механизмы разрешения торговых споров представляются наиболее эффективным путем достижения взаимовыгодных результатов, а устранение барьеров в торговле товарами и услугами способствует развитию взаимной торговли и экономическому росту его участников;

Решение о Прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года.

Прогноз производства и потребления энергоресурсов выполнен на основе двух сценариев развития: «консервативного» и «целевого» по опорным годам пятилетних периодов до 2030 года.

В обоих сценариях страны Содружества обладают достаточным суммарным энергетическим потенциалом для удовлетворения спроса на все виды энергетических ресурсов. Снижение энергоемкостей и электроемкостей ВВП государств – участников СНГ при «целевом» (за счет интенсификации программ энергосбережения) сценарии развития предполагается более быстрым, чем при «консервативном».

Особой задачей является снижение роли газового топлива и изменение структуры производства электроэнергии за счет развития атомной энергетики (Беларусь), а также альтернативных видов энергии – солнечной, ветровой, на основе биомассы и энергии малых рек (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан). Планы строительства крупных ГЭС имеются у России и Таджикистана.

Несмотря на существующие трудности, во всех сценариях предполагается ускоренное развитие возобновляемой энергетики в государствах – участниках СНГ;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в горнометаллургической отрасли.

Соглашение направлено на обеспечение скоординированной работы предприятий горно-металлургической отрасли государств – участников СНГ по следующим основным направлениям:

определение и согласование приоритетных направлений развития сотрудничества;

содействие формированию взаимовыгодных кооперационных связей;

разработка и осуществление мероприятий по реализации совместных программ и проектов;

выработка и принятие решений, способствующих созданию совместных предприятий, компаний для ведения поисково-разведочных работ и строительства горно-обогатительных комплексов;

сотрудничество в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для горнометаллургической отрасли и др.

Стороны определяют перечень своих уполномоченных (компетентных) органов, а координацию взаимодействия по вопросам сотрудничества участников Соглашения в горно-металлургической отрасли предполагается возложить на Совет по промышленной политике государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в автомобилестроении.

Соглашение направлено на развитие сотрудничества государств – участников СНГ в автомобилестроении по следующим основным направлениям:

определение и согласование приоритетных направлений сотрудничества в автомобильной промышленности, формирование перечня совместных программ и проектов;

выработка согласованных решений по развитию кооперации и специализации хозяйствующих субъектов в автомобильной промышленности в интересах локализации производства ключевых автокомпонентов;

развитие института государственно-частного партнерства в целях ускоренной модернизации производственной автокомпонентной базы и повышения ее технического уровня;

согласование направлений актуализации нормативно-правового обеспечения автомобилестроения в области технического регулирования с учетом наиболее успешной международной практики;

содействие созданию совместных производств, разработке мероприятий государственной поддержки автомобильной промышленности.

Координатором взаимодействия по вопросам сотрудничества государств – участников Соглашения в автомобильной промышленности выступит Совет по промышленной политике государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей.

Соглашение направлено на развитие у населения потребительской культуры и защиту его экономических интересов от недобросовестных хозяйствующих субъектов.

Документ предусматривает организацию и проведение национальных и международных олимпиад, конкурсов и фестивалей по основам потребительских знаний; создание специальных рубрик, программ в СМИ, распространяющих знания о правах потребителей, способах их реализации, а также о потребительских свойствах товаров и услуг; распространение в СМИ социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей; обмен информацией о разработке национальных программ и нормативной базы в области потребительского образования и др.

Стороны определяют образовательные организации, на базе которых будут организованы работа по изучению вопросов законодательства о защите прав потребителей среди педагогических кадров, апробация учебных материалов и методик преподавания по соответствующим образовательным программам. Координацию деятельности по реализации Соглашения предполагается возложить на Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений.

Соглашение содержит правовые механизмы сотрудничества в области карантина растений, разработки совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности территорий сторон от заноса и распространения карантинных объектов, снижению причиняемых ими потерь, а также устранению препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

Документ предусматривает обязательства сторон обмениваться информацией о выявлении и распространении карантинных объектов на территориях их государств и принимаемых мерах борьбы с ними, а также нормативными правовыми актами в области карантина растений.

Кроме этого, участники Соглашения выполняют совместные научноисследовательские работы, оказывают взаимную научную и техническую помощь в области карантина растений.

Координация совместной деятельности уполномоченных органов сторон возлагается на Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции.

Соглашение содержит положения, направленные на координацию усилий государств – участников СНГ в противодействии недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности, производству и распространению контрафактной продукции.

Документ предусматривает сотрудничество через уполномоченные органы сторон Соглашения путем:

гармонизации нормативно-правовой базы в сфере защиты прав интеллектуальной собственности;

усиления административной и уголовной ответственности за производство и распространение контрафактной продукции;

противодействия и пресечения правонарушений и преступлений, связанных с оборотом контрафактной продукции;

обмена информацией, касающейся выявления мест производства контрафактной продукции и каналов ее распространения, а также учебной, методической и специальной литературой;

организации и проведения семинаров, научно-практических конференций, форумов, научных исследований и других совместных мероприятий.

Координацию взаимодействия участников Соглашения предлагается возложить на Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности;

Решение о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации.

Решение направлено на совершенствование механизмов управления интеллектуальной собственностью, развитие инновационного предпринимательства, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей государств – участников СНГ путем реализации следующих задач:

совершенствование и гармонизация нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности;

создание и развитие элементов инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности;

развитие научно-технического сотрудничества; подготовка квалифицированных кадров в указанной сфере;

обеспечение интеграции национальных рынков и рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ в мировую инновационную систему с учетом интересов государств – участников СНГ и др.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции планируется подписать Соглашение о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ;

разработать предложения по развитию и интеграции инструментов по управлению правами на объекты интеллектуальной собственности и вовлечению прав на них в оборот, в том числе коммерческий; методических рекомендаций об оценке стоимости прав на объекты интеллектуальной собственности с использованием опыта государств – участников СНГ и мировой практики; совершенствовать и гармонизировать законодательства государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности.

Предусматривается также содействие в организации исследований потребностей предприятий и организаций государств – участников СНГ в новых наукоемких и информационных технологиях; проведение международных научно-практических конференций, симпозиумов и других совместных мероприятий в сфере интеллектуальной собственности и др.

Формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ создаст условия для успешного решения задач по повышению эффективности использования научно-технических достижений, передачи наукоемких технологий в реальный сектор экономики, реализации инновационных проектов, что позволит активизировать инновационную деятельность и повысить глобальную конкурентоспособность экономики государств – участников СНГ;

Решение о ходе реализации Плана совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансовоэкономической сфере, принятого Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года.

В документе отмечается, что государства – участники СНГ, подписавшие Решение Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года, активно осуществляют реализацию указанного Плана, обеспечивая поддержку макроэкономической стабильности, развитие финансовых рынков и взаимной торговли.

В связи с динамично развивающейся ситуацией в мировой экономике государства – участники СНГ в начале 2016 года дополнительно уточнили и актуализировали национальные планы и программы, направленные на преодоление кризисных явлений и неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры в предстоящий период.

Рекомендуется государствам – участникам СНГ учитывать опыт, полученный в ходе реализации указанного Плана, при дальнейшем решении актуальных вопросов, направленных на адаптацию экономики к современным условиям.

Решением рекомендовано правительствам государств – участников СНГ совместно с центральными (национальными) банками государств – участников и органами отраслевого сотрудничества СНГ представить в I квартале 2017 года сведения об итогах выполнения указанного Плана и предложения по организации дальнейших совместных действий в финансовоэкономической сфере для обобщения и информирования СГП СНГ;

Решение о проведении международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют в Содружестве Независимых Государств.

Решением предлагается:

государствам – участникам СНГ принять участие в Программе международных сопоставлений и включить в планы работы национальных статистических служб мероприятия, необходимые для реализации указанной Программы в соответствии с международными рекомендациями;

Межгосударственному статистическому комитету СНГ при участии Росстата обеспечить взаимодействие национальных статистических служб в работе по международным сопоставлениям в регионе СНГ на основе паритета покупательной способности валют.

Участие в Программе международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2017 год, рекомендованной Статистической комиссией ООН, позволит определить относительный потенциал и социально-экономическое благосостояние, а также задавать направленность соответствующих социальных программ в государствах – участниках СНГ;

Решение об упразднении Координационного комитета транспортных коридоров СНГ и Протокол о внесении изменений в Соглашение о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ от 20 ноября 2009 года.

Принятым Решением упраздняется Координационный комитет транспортных коридоров СНГ, а его функции возложены на Координационное транспортное совещание государств – участников Содружества Независимых Государств.

Протоколом внесены соответствующие изменения в Соглашение о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ от 20 ноября 2009 года;

Решение о Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плане действий по ее реализации.

Стратегия предусматривает цели, задачи, принципы и основные направления сотрудничества в области использования информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) для продвижения по пути построения и развития информационного общества.

Документ дополнен Планом действий по ее реализации, содержащим более 50 мероприятий, направленных на:

создание благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ;

гармонизацию законодательства и нормативно-технической базы в области ИКТ;

развитие «цифровой экономики» и «промышленного интернета»;

разработку и внедрение конкретных проектов в рамках актуальных направлений ИКТ (электронное правительство, электронная торговля, электронная наука, электронное здравоохранение, электронное обучение, электронная культура, электронная занятость, электронное сельское хозяйство, электронная охрана окружающей среды, электронный регион, электронный нотариат, электронная биржа, электронная логистика и др.);

обеспечение информационной безопасности;

совершенствование механизмов взаимодействия государств – участников СНГ по развитию рынка в сфере ИКТ;

развитие почтовой связи и др.

На заседании СГП также подписан ряд важных документов в сфере гуманитарного сотрудничества, в том числе:

Решение о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2017–2018 годы.

План содержит более 130 мероприятий, охватывающих все важные направления гуманитарного сотрудничества на пространстве Содружества.

Почти треть из них относится к культурной сфере.

Помимо таких крупных гуманитарных проектов, как проведение XII–XIII форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, планируются масштабные мероприятия в рамках Года семьи в СНГ, а также в таких областях, как образование и наука, книгоиздание, книгораспространение и полиграфия, спорт и туризм, молодежное сотрудничество, информация и массовые коммуникации;

Протокол о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года.

Реализация подписанного Протокола обеспечит распределение полномочий органов Содружества по сотрудничеству в миграционной сфере и исключит дублирование функций в сфере миграции между Советом руководителей миграционных органов государств – участников СНГ и Консультативным Советом, что будет способствовать более эффективной выработке согласованной политики государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере;

Решение о финансировании в 2017 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медикосоциальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Решением утверждены долевые взносы стран Содружества и расходы на финансирование в 2017 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Участники заседания рассмотрели и подписали ряд значимых документов в сфере обеспечения безопасности, в том числе:

Решение о внесении изменений и дополнений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств.

Решение направлено на совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность указанного Бюро.

Согласно внесенным изменениям и дополнениям в вышеназванное

Положение:

«По решению Совета глав государств СНГ и/или Совета глав правительств СНГ в рамках штатной численности БКБОП создаются (ликвидируются) региональные подразделения БКБОП»;

«Региональная оперативная группа в Центрально-Азиатском регионе БКБОП является структурным подразделением БКБОП, созданным в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 16 сентября 2004 года о создании в составе БКБОП структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и его региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском регионе»;

Решение о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

Согласно принятому Решению внесенные изменения в Программу затрагивают ее общую стоимость, а также продолжительность и распределение лимитов финансирования по этапам и годам реализации.

Программа предусматривает выполнение работ по реабилитации территорий пяти радиационно-загрязненных объектов в Кыргызской Республике и одного – в Республике Таджикистан.

Программа реализуется в два этапа.

На первом этапе (20132016 годы) были разработаны и обоснованы технические решения по реабилитации выбранных объектов; выполнены инженерные изыскания и разработана проектная документация рекультивации объектов Кыргызской Республики; получены положительные заключения кыргызской и российской экспертиз на разработанную проектную документацию. Инженерные изыскания на объектах Республики Таджикистан были осложнены особыми гидрогеологическими условиями исследуемой территории, поэтому срок их завершения продлен до конца 2016 года.

На втором этапе (20172023 годы) планируется завершить рекультивацию объектов, осуществить подготовку национальных кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производств; разработку и реализацию мероприятий по экологическому и социально-гигиеническому мониторингу в районах реализации Программы;

Решение о Плане мероприятий по реализации Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств (второй этап: 2016–2020 годы).

План включает в себя более 20 мероприятий, направленных на развитие:

скоординированной системы гидрометеорологической безопасности на территориях государств – участников СНГ;

государственных национальных систем климатического обслуживания;

государственных систем гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды;

адресного специализированного обеспечения погодозависимых отраслей экономики.

В рамках институционального развития национальных гидрометеорологических служб планируется развивать и совершенствовать деятельность Межгосударственного совета по гидрометеорологии Содружества Независимых Государств, его рабочих групп и других органов, а также гармонизировать научно-методическую базу гидрометеорологической деятельности государств – участников СНГ;

Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2015 году;

Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2017 году.

По первому вопросу утвержден финансовый отчет об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2015 году.

По второму – принято решение выделить соответствующие ассигнования на эти цели в 2017 году.

На заседании СГП также был принят ряд решений по финансовобюджетному и кадровому обеспечению деятельности органов Содружества.

Следующее заседание Совета глав правительств СНГ намечено провести 26 мая 2017 года в Российской Федерации.

По итогам мероприятия Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев заявил, что Содружество Независимых Государств сохраняет свою востребованность. «Результаты заседания подтверждают, что Содружество Независимых Государств смотрит далеко вперед. Было отрадно услышать как от глав делегаций, так и в ходе встречи с Президентом Беларуси, что СНГ сохраняет свою востребованность и подтверждает эту востребованность делами», – отметил С. Лебедев.

Глава Исполнительного комитета СНГ подчеркнул, что многие из подписанных на заседании СГП соглашений регламентируют взаимодействие стран СНГ до 2020 года, а прогноз производства и потребления энергоресурсов утвержден до 2030 года. Странами СНГ предложен целый ряд мер по дальнейшему совершенствованию деятельности Содружества. В соответствии с рекомендациями глав государств СНГ повестка дня СГП была предельно сконцентрирована на наиболее важных вопросах, при этом отдельные вопросы переданы на рассмотрение других органов Содружества.

«Тематика документов, утвержденных Советом глав правительств СНГ, свидетельствует о широте взаимодействия стран. Это не только экономическая, но и гуманитарная сфера. Кроме того, рассмотрен ряд финансовых вопросов, в том числе использование ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ», – заключил С. Лебедев.

Таким образом, итоги саммита глав правительств СНГ свидетельствуют о глубокой заинтересованности стран в сохранении и развитии Содружества как действенной и универсальной площадки для ведения многосторонних переговоров и принятия взаимовыгодных решений.

В ходе заседания СГП, прошедшего в деловой и конструктивной обстановке, были приняты документы, направленные на дальнейшее развитие торгово-экономических отношений, других ключевых направлений в сферах экономического и гуманитарного сотрудничества, обеспечение безопасности, повышение эффективности работы уставных и других органов СНГ.

–  –  –

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА

2.1. Об основных тенденциях развития рынка услуг в СНГ В Информации рассмотрены основные тенденции развития рынка услуг государств – участников СНГ в 2000–2014 годах на основе данных Межгосударственного статистического комитета СНГ. При использовании сведений из иных источников даны ссылки.

Динамика развития рынка услуг Рынок услуг в последние десятилетия является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов мировой экономики. Темпы его ежегодного прироста превышают темпы роста материального производства.

Важно подчеркнуть, что развитие сферы услуг значительно менее волатильно по отношению к действию внешних факторов экономики. Если производство товаров падает, то производство услуг лишь замедляет темпы.

По оценкам, на долю сферы услуг приходится более 70 % мирового ВВП, 25 % мировой торговли1 и около 80 % общей численности занятого населения.

Сфера услуг объединяет широкий спектр видов экономической деятельности, включая торговлю, транспорт, коммуникации, жилищнокоммунальное обслуживание, общественное питание, гостиничный бизнес, туризм, страхование, банковское обслуживание, науку, образование, здравоохранение, культуру и искусство, инженерные, информационные и консультационные услуги, операции с недвижимостью, строительство и т. д.

Долгосрочный тренд экономического роста в мировом масштабе характеризуется постепенным смещением доминанты с сельского хозяйства на промышленность, а затем на сферу услуг. На этом фоне повышение роли услуг в национальной экономике является важнейшим показателем экономической стабильности любого государства. В развитых странах на сектор услуг приходится 70–80 % ВВП.

Динамику развития рынка услуг в государствах – участниках СНГ в 2000–2014 годах можно проанализировать на основе данных о структуре валовой добавленной стоимости (ВДС) по видам экономической деятельности (табл. 1).

Таблица 1 Укрупненная структура ВДС по видам экономической деятельности (в % к итогу)

–  –  –

Таким образом, во всех государствах – участниках СНГ происходило увеличение удельного веса услуг в структуре ВДС, хотя и различными темпами.

Особенно высокий рост наблюдался в Кыргызстане и Таджикистане (в 2,4 и 1,6 раза соответственно).

Именно сфера услуг являлась основным локомотивом экономического роста в государствах – участниках СНГ, что соответствует общемировым тенденциям.

Структура сектора услуг Существенное влияние на развитие рынка услуг оказывают экономические и маркетинговые факторы. С ростом уровня доходов населения усиливается и роль сферы услуг в национальной экономике. Улучшение благосостояния потребителей из различных социальных слоев порождает многообразие видов предлагаемых услуг.

Структура секторов услуг государств – участников СНГ в рассматриваемый период была неоднородна (табл. 2).

В частности:

в Азербайджане, Армении, Кыргызстане и Таджикистане доминировали строительство, торговля, услуги транспорта и связи; Беларуси – торговля, строительство, операции с недвижимостью; Казахстане, Молдове, России и Украине – торговля, операции с недвижимостью, услуги транспорта и связи; Узбекистане – услуги в сфере транспорта и связи, а также торговля.

В странах с развитой экономикой к приоритетным элементам сферы услуг относятся банковские, консалтинговые, маркетинговые, управленческие, рекреационные услуги, IT-технологии.

В государствах – участниках СНГ с 2000 года активное развитие получили торговля и услуги транспорта, однако со временем ситуация стала меняться. В целом по СНГ к 2014 году динамика структуры услуг в ВДС характеризовалась ростом удельного веса строительства, финансовой деятельности и операций с недвижимостью, а доли торговли, услуг в сфере транспорта и связи постепенно снижались.

–  –  –

Внешняя торговля услугами Для правильного понимания данных, приводимых в настоящем разделе, необходимо оговорить следующее.

Существуют четыре способа поставки услуг:

1) трансграничный (поставщик и потребитель услуг находятся по разные стороны границы);

2) перемещение потребителя через границу для потребления услуги;

3) коммерческое присутствие (перемещение юридического лица – продуцента услуги в страну ее потребления);

4) перемещение физического лица – продуцента услуги в страну ее потребления.

При этом статистикой внешней торговли учитываются только два первых способа, на долю которых приходится, по оценкам, около 60 % торговли услугами.

Мировая торговля услугами стремительно развивается, и темпы ее роста опережают торговлю товарами. По данным ВТО, в 2014 году объем внешней торговли услугами достиг 9,6 трлн долларов США, при этом экспорт услуг составлял 4,9 трлн долларов США, импорт – 4,7 трлн долларов США.

Важнейшими поставщиками услуг на мировой рынок выступали США (14 %), Великобритания (7 %), Германия (6 %), Франция и КНР (по 5 %). Доля СНГ составляла 2 %, из них на Россию приходилось 1,3 %.

Внешняя торговля услугами государств – участников СНГ начала активно развиваться с 90-х годов XX века.

Динамика экспорта услуг государств – участников СНГ представлена в табл. 3.

–  –  –

До 2013 года в государствах – участниках СНГ темпы роста экспорта услуг были в основном стабильны. В 2014 году заметное снижение стоимостных объемов по сравнению с предыдущим годом произошло в России (на 6 %) и Украине (на 22 %). Такая тенденция складывалась на фоне ослабления национальных валют по отношению к доллару США и замедления движения капитала.

В 2014 году более 90 % общего объема экспорта услуг государств – участников СНГ приходилось на Россию (66 %), Украину (12 %), Беларусь (8 %) и Казахстан (6 %).

Можно констатировать, что региональная структура торговли услугами большей частью ориентирована на взаимодействие с контрагентами дальнего зарубежья. В частности, 85 % объема российского экспорта услуг предназначалось странам дальнего зарубежья и лишь 15 % – государствам – участникам СНГ, белорусского – 67 и 33 % соответственно, украинского – 65 и 35 %. В Казахстане соотношение этих показателей было практически равным – 51 и 49 %.

В структуре экспорта услуг лидеров-поставщиков из числа государств – участников СНГ доминировали транспортные услуги, что в целом коррелировалось со структурой услуг в ВДС (табл. 4). Также в Беларуси заметная доля приходилась на строительство, Казахстане – на поездки, России – на прочие деловые услуги и поездки, Украине – на телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги.

–  –  –

* Прочие деловые услуги включают услуги в области научных исследований и разработок, юридические, консультационные, инженерные, рекламные и маркетинговые услуги, услуги по аудиту и бухучету, лизинг, услуги по переработке отходов и очистке окружающей среды, услуги по трудоустройству и т. д.

Крупнейшими импортерами услуг на мировом рынке в 2014 году являлись США (10 %), Китай (8 %), Германия (7 %), Франция (5 %), Великобритания и Япония (по 4 %). Доля СНГ составляла 3,5 %, из них на Россию приходилось 2,5 %.

Динамика импорта услуг государств – участников СНГ представлена в табл. 5.

–  –  –

По аналогии с экспортом динамика импорта услуг государств – участников СНГ до 2013 года характеризовалась ежегодным приростом.

Однако в 2014 году произошло снижение объемов в России на 6 %, Украине – на 14 %.

Важнейшими импортерами услуг среди государств – участников СНГ являлись Россия, на долю которой приходилось 75 % общего объема, Казахстан (8 %), Азербайджан (6 %), Беларусь и Украина (по 4 %).

Импорт услуг Азербайджана в размере 77 % осуществлялся из стран дальнего зарубежья и 23 % – из государств – участников СНГ, Беларуси – 69 и 31 % соответственно, Казахстана – 71 и 29 %, России – 93 и 7 %, Украины – 81 и 19 %.

Структура импорта услуг отдельных государств – участников СНГ имела различия (табл. 6).

В частности:

в Азербайджане наибольший удельный вес импорта услуг приходился на строительство и поездки;

Беларуси – на транспортные услуги, строительство и поездки;

Казахстане и Украине – на прочие деловые услуги и транспортные услуги;

России – на поездки и прочие деловые услуги.

–  –  –

В качестве справочной информации в табл. 7, 8 представлены данные БИКИ (Бюллетень иностранной коммерческой информации, № 49, 2013 год), демонстрирующие тенденции взаимной торговли услугами государств – участников СНГ.

–  –  –

Выводы Развитие рынка услуг является одним из основных направлений экономической политики. Мировая торговля тесно связана с движением капитала и перемещением рабочей силы. Несмотря на то что объемы мировой торговли услугами уступают торговле товарами, она обладает существенным потенциалом дальнейшего роста и значительно менее волатильна, чем торговля товарами.

Ускоренное развитие торговли услугами обусловлено в том числе и интенсификацией интеграционных процессов. Более чем в 70 % существующих региональных торговых соглашений предусмотрена свободная торговля услугами. Усиление позиций СНГ на мировом рынке услуг связано с успешным развитием региональной интеграции.

При подписании Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года Советом глав правительств СНГ принято решение о целесообразности подготовки правительствами заинтересованных государств – участников СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами.

Подписание данного Соглашения обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ.

–  –  –

2.2. Итоги реализации в 2015–2016 годах положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (информационно-аналитическая справка) Введение Договор о зоне свободной торговли (далее – Договор), подписанный главами правительств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины 18 октября 2011 года, базируется на принципах и соглашениях ВТО и направлен на обеспечение свободной торговли между государствами – участниками Договора.

В настоящее время Договор вступил в силу для всех государств – участников Договора.

Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года и вступил в силу для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины и Республики Узбекистан. Кыргызская Республика и Республика Таджикистан до настоящего времени не завершили процесс ратификации Протокола.

Протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками Договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений Договора в отношениях между Сторонами Договора и Республикой Узбекистан.

Таможенные пошлины В соответствии с Договором Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины в отношении экспорта и импорта товаров, за исключением случаев, предусмотренных приложениями 1 и 6 к Договору.

В отношении товаров, указанных в приложении 1, определены конкретные сроки отмены ставок импортных пошлин.

На начало 2016 года количество пошлин при импорте по приложению 1 к Договору составляет всего две позиции: сахар белый и прочие сахара.

Пошлины, применяемые Сторонами Договора, при экспорте распространяются в основном на товары топливно-энергетического комплекса, отходы и лом металлов, минеральное сырье, удобрения, кожсырье, семена сельскохозяйственных культур и живой скот.

Ситуация в части применения таможенных пошлин во взаимной торговле в государствах – участниках Договора выглядит следующим образом.

Республика Армения экспортные таможенные пошлины не применяет. С 1 января 2014 года в соответствии с обязательствами по Договору отменены таможенные пошлины на импорт сигарет и сигарет без фильтра (код ТН ВЭД 2402 20 900) в отношении государств – участников СНГ. Таким образом, Армения реализует режим свободной торговли в полном объеме.

В Республике Беларусь действует единственная импортная пошлина в части сахара, ввозимого из Украины.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«ГОРОДИЩЕ ДИЕВО Уже снесеся хула на хвалу; уже тресну нужда на волю; уже вержеся Дивь на землю. Пароходик морщится, долго и исправно прочищает бронхи, чихает. Вся недолга: прокашлялся и отчалил. Тихонько клюнув носом и взяв влево, идёт себе, покачивая потёртыми боками по волнам, мимо ржавых пакгаузов, кранов с перелома...»

«Инструмент для домашней аптечки Анонс При умелом применении данный инструмент поможет освободиться от деструктивных состояний, снять болевые симптомы различного происхождения и решить множество других задач, благодаря чему он с...»

«УДК 629.7.03.035.5 Р.С. Турманидзе, д-р техн. наук, Т.Т. Мосашвили, Тбилиси, Грузия АНАЛИЗ НОВЫХ КОНСТРУКЦИЙ ВОЗДУШНЫХ ВИНТОВ С ИЗМЕНЯЕМЫМИ ГЕОМЕТРИЧЕСКИМИ ПАРАМЕТРАМИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИХ ИСПЫТАНИЯ У доповіді буде показана динаміка вдосконалювання конструкції повітряних гвинтів зі змінюваними параметрами за останній...»

«Меблировка студио в комплексе “BLUE MARINE” Вариант 1 2300 евро (В цену входит Болгарский Налог на Добавленную Стоимость (ДДС), поставка и монтаж.) Меблировка: Двухспальная кровать 1.64 м. / 1.90 м. /матрас с двух сторон/ 1. Прикроватные т...»

«Правила безопасного поведения детей на объектах железнодорожного транспорта Призываем родителей обратить особое внимание на разъяснение детям правил нахождения на железной дороге. На железной дороге запрещено оставлять детей без присмотра – это может привести к...»

«АКТ весеннего осмотра ЖРЭУ № 5 06 мая 2016 Адрес Сенюкова д.39 Общие сведения по зданию Год постройки: 1 982 % износа: Материал стен: ж/б панель Кол-во этажей: 9 Наличие подвалов: имеются Кол-во квартир: 216 Степень благоустройства: Лифт, мусоропровод, отопление, ГВС, ХВС, канализкация, газ. Комисси...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (СПбГУ) Институт фил...»

«Алексей Викторович Иванов Псоглавцы Серия "Дэнжерологи", книга 1 Издательский текст http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=18577879 Псоглавцы: Издательство ACT; М.; 2016 ISBN 978-5-17-097387-3 Аннотация "Трое молодых москвичей приезжают на “халтурку” в глухую деревню Поволжья: им надо снять со стены з...»

«КАК НАСЛЕДОВАТЬ И ПЕРЕДАВАТЬ В НАСЛЕДСТВО 1. января 2009 года вступил в силу новый Закон о наследовании, в котором система принятия наследственного имущества заменена системой отказа от него. Описанные ниже пр...»

«ISSN 0513-1634 Бюллетень ГНБС. 2016. Вып. 120 derived from primordial leaves // Hort Science. – 1988. – Vol. 23. – P. 1055-1056.17. Tetsumura T. Effect of tupes of cytokinin used vor in vitro shoot proliferation of persimmon on the subseguent rooting of shoots // Acta Hort. – 1...»

«Gaggenau Правила пользования CI262, CI491 Варочная панель &,    &,      ОглавлениеП равилпоьзования Правила техники безопасности 4 Уход и очистка 20 Причины повреждений 6 Варочная панель 20 Paмa вapoчнoй панели 20 Защита окружающей среды 7 Устранение неполадок 21 Утилизац...»

«Загрузить Подробная инструкция пользователя холодильник samsung rb28fejmdsa. Скачать PDF Декоративности серия R300 Electro-Voice Electro-Voice R300-HD Спирали Electro-Voice R300-HD Сокращение R300 Световой приемник HT-300 Кассовый передатчик Electro-Voice R300-HD Радиосвязи Данная особь может вывести звук на продажу памяти телефона SD и...»

«Незнайко Русские народные сказки {numeration} Начинается сказка от сивки, от бурки, от вещей каурки. На море на океане, на острове на Буяне стоит бык печеный, в заду чеснок толченый; с одного боку-то режь, а с другого макай да ешь...»

«Вісник Одеського національного морського університету № 2 (48), 2016 УДК 629.12:532.059 Н.В. Ефремова, Е.Ю. Федорова ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДА ДЕФОРМИРУЕМЫХ КООРДИНАТ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТЕНЦИАЛА СКОРОСТЕЙ ПРОГРЕССИВНОГО ВОЛНЕНИЯ КОНЕЧНОЙ АМПЛИТУДЫ НА ГЛУБОКОЙ ВОДЕ И МЕЛКОВОДЬЕ Надано визначення функцій, які пе...»

«Л.С. Яровая К вопросу о манипуляции общественным сознанием при помощи эвфемизмов Эвфемизм (антифразия) – троп, состоящий в непрямом, прикрытом, вежливом, смягчающем обозначении какого-либо предмета или явления – возникает по ряду прагматических причин (вежливость, деликатно...»

«Утвержден 1ГГ.670 121.001 РЭ-ЛУ ТРАНСФОРМАТОРЫ ОЛЗ-1,25/27,5 Руководство по эксплуатации 1ГГ.670 121.001 РЭ 1ГГ.670 121.001 РЭ Настоящее руководство по эксплуатации (РЭ) содержит сведения о назначении, конструкции, характеристиках трансформаторов ОЛЗ-1,25/27,5...»

«Пояснительная записка Программа учебной дисциплины "Моделирование профессиональной деятельности" предназначена для реализации Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 260502.51 "Технология продукции общественного питания". Учебная дис...»

«Моделирование на уроках русского языка как средство развития самостоятельной мыслительной деятельности учащихся В настоящее время перед начальным образованием стоит задача приобретения учащимися опыта разнообразной деятельности: учебно-познавательной, практической, социальной. Поэтому характер...»

«Соответствие генетических ресурсов животных и систем производства 53 ОБОСНОВАНИЕ В основе этого раздела лежит предположение, что мероприятия, описанные в Разделе B, привели к решению осуществлять программу разведения живо...»

«Межгосударственный стандарт ГОСТ 5686-94 Грунты. Методы полевых испытаний сваями (введен в действие постановлением Минстроя РФ от 23 февраля 1995 г. N 18-20) Soils. Field test methods by piles Дата введения 1 января 1996 г. Взамен ГОСТ 5686-78, ГОСТ 24546-81 и ГОСТ 24942-81 1 Област...»

«Питание и охлаждение при развертывании средств VoIP и IP-телефонии Краткий обзор бойного питания (ИБП), не обеспечиваются вентиляция и охлажШирокое распространение технодение, необходимые для предотлогии IP-телефонии потребовало вращения перегрева оборудовасоздания методов питания ния. Осознание особых...»

«Международное Соглашение Passport Advantage Часть 1 – Общие положения В соответствии с данным соглашением IBM International Passport Advantage Agreement (“Соглашение”), IBM предоставляет заказчику, использующему условия Passport Advantage, возможность получ...»

«Вероятностная модель токенизации в проекте Открытый корпус В. В. Бочаров Д. В. Грановский СПбГУ, OpenCorpora СПбГУ, OpenCorpora bocharov@opencorpora.org grand@opencorpora.org А. В. Суриков OpenCorpora ksurent@gmail.com 1 Введение В проекте "Открытый Корпус" [2][4] существует ступенча...»

«У/ И 8 В Ш 1 Я ОБЩЕСТВА АРХЕОЛОГИ, ИСТОРШ И ЗТН0ГРАФ1И ПРИ И М П Е Р А Т О Р С К О М Ь КАЗАНСКОМЪ УНИВ1РСИТЕГБ. ТОМЪ XVII, ВЫПУСКИ 1 — 6.. 'к 1 9 0 1. Й Ж Т 1 Я ОБЩЕСТВА АРХЕОЛОГ! ИСТОРШ И ЭТНОГРАФШ ПРИ И М П К Р А Т О Р С К О М Ъ Ш А...»

«Э.К.Ахмеров Л.И.Акулич В.Н.Вертелко ВОЛЕЙБОЛ: МНОГОЛЕТНЯЯ ТРЕНИРОВКА Ахмеров, Э.К. Волейбол: многолетняя тренировка / Э.К.Ахмеров, Л.И.Акулич, В.Н.Вертелко. – Минск: _, 2009. – 313 с. В монографии дается характеристика структуры и содержания многолетних тре...»

«Паспорт безопасности GRIMANI Паспорт безопасности на 28/2/2017, редакция 1 РАЗДЕЛ 1: Идентификация вещества/смеси и компании/предприятия 1.1. Наименование материала Идентификация препарата: Коммерческое наименование: GRIMANI Коммерческий код:...»

«Сборник сказок, загадок и легенд народов ханты и манси.Выполнила: Берент Н.А. Хантыйские сказки МЫШКА НА ПРОМЫСЛЕ (Запись и обработка П. Егорова. Художник Х. Аврутис) Села мышка на кусок сосновой коры, сучком сухим от берега оттол...»

«Скоропад Алексей Эдуардович ВКЛЮЧЕНИЕ КОМСОМОЛА В СИСТЕМУ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА В статье проанализированы решения центральных органов Коммунистической партии и Российского коммунистическог...»

«ITALIANO ITALIANO Rotelli SL500 / SL1000 Привод откатных ворот ITALIANO ITALIANO Внимание! Перед началом монтажа необходимо внимательно изучить всю приведенную ниже информацию. Сохраните данное руководство для дальнейшего использования! Соблюдайте меры безопасности, регламентированные действующими нормативными документами и д...»

«Russkaya Starina, 2014, Vol. (11), № 3 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Russkaya Starina Has been issued since 1870. ISSN: 2313-402X Vol. 11, No. 3, pp. 119-129, 2014 DOI: 10.13187/issn.2313-402X www.ejournal15.com UD...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.