WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

Pages:   || 2 |

«Национальное собрание Республики Беларусь Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва (первая сессия) октябрь ...»

-- [ Страница 1 ] --

Национальное собрание Республики Беларусь

Палата представителей

Национального собрания

Республики Беларусь

шестого созыва

(первая сессия)

октябрь –– декабрь 2016 года

Информационно-аналитический

бюллетень

г. Минск

Информационно-аналитический бюллетень подготовлен

Секретариатом Палаты представителей Национального собрания Республики

Беларусь.

Дом Правительства, ул. Советская, 11, 220010, г. Минск,

тел. 222-64-75, факс (017) 327-37-84.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Органы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва

1.1. Руководство Палаты представителей

1.2. Состав Совета Палаты представителей

1.3. Состав постоянных комиссий Палаты представителей.............. 13

2. Законодательная деятельность Палаты представителей

2.1. Обзор проектов законов и постановлений Палаты представителей, рассмотренных в период работы первой сессии

2.1.1. Государственное строительство и конституционные права граждан

2.1.2. Экономика, бюджет, финансы и налоговая политика...... 28 2.1.3. Социальная политика, образование, наука, культура, здравоохранение и охрана окружающей среды................ 33 2.1.4. Оборона и безопасность

2.1.5. Ратификация международных договоров

2.1.6. Итоги рассмотрения временных декретов Президента Республики Беларусь



2.2. Хроника законодательной деятельности

3. Осуществление Палатой представителей контрольных полномочий

4. Деятельность руководства Палаты представителей

4.1. Деятельность Председателя Палаты представителей................. 64

4.2. Основные направления деятельности заместителя Председателя Палаты представителей

5. Международная деятельность Палаты представителей

5.1. Работа депутатов Палаты представителей в международных парламентских организациях

5.2.Деятельность Палаты представителей по развитию двустороннего межпарламентского сотрудничества.................. 85

5.3. Участие депутатов Палаты представителей в других международных встречах и мероприятиях

5.4. Организационная работа

6. Деятельность Палаты представителей по изучению практики применения законодательства Республики Беларусь и взаимодействия с местными органами власти

7. Обзор обращений граждан в Палату представителей

8. Палата представителей и средства массовой информации............... 103 ВВЕДЕНИЕ

–  –  –

Результатом законодательной деятельности стали подготовка и рассмотрение более 30 вопросов. Основные усилия были сосредоточены на экономической проблематике. Заложены основы создания инвестиционных фондов, вносятся востребованные временем изменения в законодательство о государственно-частном партнерстве. Дан старт пилотному проекту по привлечению зарубежных инвестиций для реконструкции автомобильной дороги М-10. Проводится работа по упрощению и обеспечению прозрачности процедур государственных закупок.

В ходе сессии большое внимание было уделено вопросам социальной политики. Приняты решения по правовому обеспечению пенсионной системы, предоставлению дополнительных гарантий гражданам, проходящим альтернативную службу, расширению доступности и спектра социальных услуг.

Закреплено законом усиление государственной поддержки семей, где дети или родители — инвалиды.





В русле проводимой реформы судебной системы завершена большая работа над новой редакцией Кодекса о судоустройстве и статусе судей.

Укреплению суверенитета страны, повышению благосостояния нашего народа служит и международная активность депутатского корпуса. Задачи, поставленные Главой государства по диверсификации рынков сбыта, продвижению белорусских товаров и услуг, лежат в основе парламентской дипломатии.

За время сессии значительно возросла динамика контактов депутатов с европейскими коллегами –– парламентариями Австрии, Германии, Италии.

Серьезный импульс придан развитию белорусско-польских отношений. Визит Маршала Сената Польши открыл большие перспективы в налаживании прочного межпарламентского диалога.

Хорошей основой для наращивания усилий по развитию двусторонних контактов стало создание 72 рабочих групп и комиссий по сотрудничеству с зарубежными парламентами. В целях развития диалога со странами дальней дуги в нынешнем созыве создано несколько новых белорусско-африканских групп.

Завершилось формирование делегаций Национального собрания Республики Беларусь в 13 международных парламентских структурах.

Депутаты подключились к работе по линии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Парламентской Ассамблеи ОДКБ. На полях этих организаций обсуждались актуальные вопросы безопасности, социальной политики, образования и культуры.

В период сессии проводилась работа на площадках Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества, Балтийской ассамблеи и Северного совета.

Впервые в истории Национальное собрание Республики Беларусь было представлено в статусе постоянного наблюдателя на Генеральной ассамблее Парлатино. Интерес, проявленный латиноамериканскими политиками к нашей стране, открывает реальные возможности для освоения этого перспективного рынка.

Один из примеров плодотворной работы с межпарламентскими организациями –– визит в Беларусь Спикера Палаты представителей Парламента Малайзии и подписание Меморандума между палатами представителей белорусского и малайзийского парламентов.

Совет Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва сформирован 13 октября 2016 года. С начала его деятельности принято 65 решений.

Главной задачей Совета Палаты представителей в октябре –– декабре 2016 года являлось обеспечение формирования рабочих органов Палаты представителей для осуществления ее законодательной и международной деятельности.

Так, 18 октября Советом Палаты представителей был предложен на рассмотрение Палаты представителей состав постоянных комиссий.

Оперативно были созданы рабочие группы по сотрудничеству с парламентами иностранных государств, делегированы депутаты в представительства ряда международных организаций. Также принято решение о проведении переговоров по проекту Меморандума о межпарламентском сотрудничестве с Палатой представителей Парламента Малайзии и его подписании.

В связи с предстоящей сессией ПА ОБСЕ, которая пройдет в г. Минске в июле 2017 года, Советом Палаты представителей принято решение о визите делегации Международного секретариата ПА ОБСЕ.

Важное место в работе Совета Палаты представителей занимало рассмотрение вопросов, касающихся осуществления законодательной деятельности. Был утвержден примерный график подготовки вопросов для рассмотрения на первой сессии Палаты представителей шестого созыва, а также приняты предложения постоянных комиссий о дополнении повестки дня сессии рядом вопросов.

Активно велась работа по командированию депутатов и работников Секретариата Палаты представителей в Австрию, Казахстан, Кыргызстан, Латвию, Литву, Панаму, Российскую Федерацию, Сербию. Приняты решения о приглашении с официальными визитами парламентских делегаций Республики Мальта и Исламской Республики Пакистан.

Советом Палаты представителей были рассмотрены вопросы о награждении Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь и другие вопросы.

С октября по декабрь 2016 года постоянными комиссиями Палаты представителей было проведено два выездных заседания.

Постоянная комиссия по аграрной политике 23 — 24 ноября 2016 года провела выездное заседание в Могилевской области. На повестке дня стояли вопросы в рамках запланированной на 2017 год подготовки проекта Закона Республики Беларусь «О производстве и обращении органической продукции».

Депутаты Палаты представителей –– члены Постоянной комиссии по аграрной политике приняли участие в 4-й Международной конференции, посвященной развитию органического сельского хозяйства, которая проводилась Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Белорусской государственной сельскохозяйственной академией в г. Горки Могилевской области.

Особый интерес у депутатов вызвало выступление исполнительного директора Национального органического союза России Мироненко О.В., который осветил состояние органического сектора в Белгородской и Воронежской областях, а также в Краснодарском крае и Татарстане.

Обсуждены направления развития органического сельского хозяйства в Беларуси, результаты научных исследований в области технологий органического производства, иные аспекты функционирования системы органического производства в Республике Беларусь.

Однако, принимая во внимание не столь значительное количество в Республике Беларусь высокопродуктивных земель, говорить о высокой прибыли государства от такой деятельности, как «зеленая»

экономика, преждевременно.

Для рассмотрения дальнейшего развития органического производства в республике в рамках проводимого мероприятия изучены мнения и предложения должностных лиц и специалистов ОАО «Бабушкина крынка» — управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка».

Отмечено, что остается насущным вопрос о необходимости некоего единого законодательного акта по вопросам АПК.

Постоянная комиссия Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы 6 декабря 2016 года на базе Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь провела выездное заседание на тему «Практика применения законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационной безопасности, правового положения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению».

В ходе заседания начальник Департамента Титок А.И. ознакомил депутатов с основными направлениями деятельности Департамента, высказал мнение о целесообразности объединения общественных организаций, которые занимаются проблемами последствий чернобыльской катастрофы, что позволило бы комплексно решать имеющиеся вопросы.

Заместитель начальника Департамента Цыбулько Н.Н.

проинформировал о ходе реализации Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 –– 2015 годы и на период до 2020 года.

Особое внимание в ходе встречи было уделено практике применения законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационной безопасности, правового положения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Обсуждены проблемные вопросы, в частности: необходимости уточнения критериев установления статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; совершенствования работы, направленной на закрепление молодых специалистов, прибывших на работу в районы, пострадавшие от чернобыльской катастрофы (предоставление социального жилья всем категориям молодых специалистов, льготных кредитов на строительство). Кроме того, депутаты обратили внимание на необходимость расширения сети детских реабилитационно-оздоровительных центров и повышения уровня медицинского обслуживания населения, проживающего в сельской местности.

Проведение совместного выездного заседания позволило выработать общие подходы к разрешению проблемных вопросов, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы.

Было решено продолжить практику проведения совместных заседаний и рабочих встреч.

Большое внимание уделялось работе в избирательных округах.

В октябре –– декабре 2016 года депутаты Палаты представителей приняли 1934 избирателей, рассмотрели 1725 обращений граждан, провели 523 встречи в трудовых коллективах, участвовали в работе 112 сессий местных Советов депутатов и их президиумов, в 203 заседаниях исполнительных комитетов и администраций.

1. ОРГАНЫ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ШЕСТОГО СОЗЫВА

–  –  –

Председатель Палаты представителей Национального Андрейченко Владимир собрания Республики Беларусь Павлович заместитель Председателя Палаты представителей Пирштук Болеслав Национального собрания Республики Беларусь Казимирович

–  –  –

Председатель Палаты представителей Национального Андрейченко Владимир собрания Республики Беларусь — Председатель Павлович Совета Палаты представителей заместитель Председателя Палаты представителей Пирштук Болеслав Национального собрания Республики Беларусь Казимирович председатель Постоянной комиссии Палаты Гуйвик Наталья представителей Национального собрания Республики Васильевна Беларусь по законодательству председатель Постоянной комиссии Палаты Цуприк Леонид представителей Национального собрания Республики Александрович Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту председатель Постоянной комиссии Палаты Михневич Валентин представителей Национального собрания Республики Владимирович Беларусь по национальной безопасности председатель Постоянной комиссии Палаты Щепов Владислав представителей Национального собрания Республики Александрович Беларусь по экономической политике председатель Постоянной комиссии Палаты Добрынина Людмила представителей Национального собрания Республики Анатольевна Беларусь по бюджету и финансам председатель Постоянной комиссии Палаты Адаменко Евгений представителей Национального собрания Республики Буниславович Беларусь по аграрной политике председатель Постоянной комиссии Палаты Конончук Татьяна Петровна представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы председатель Постоянной комиссии Палаты Наумович Андрей представителей Национального собрания Республики Николаевич Беларусь по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации председатель Постоянной комиссии Палаты Марзалюк Игорь представителей Национального собрания Республики Александрович Беларусь по образованию, культуре и науке председатель Постоянной комиссии Палаты Красовская Тамара Петровна представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду и социальным вопросам Макарина-Кибак председатель Постоянной комиссии Палаты Людмила представителей Национального собрания Республики Эдуардовна Беларусь по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике председатель Постоянной комиссии Палаты Рыбак Андрей представителей Национального собрания Республики Анатольевич Беларусь по промышленности, топливноэнергетическому комплексу, транспорту и связи председатель Постоянной комиссии Палаты Дорогокупец Юрий Иванович представителей Национального собрания Республики Беларусь по жилищной политике и строительству председатель Постоянной комиссии Палаты Воронецкий Валерий представителей Национального собрания Республики Иосифович Беларусь по международным делам

1.3. Состав постоянных комиссий Палаты представителей Постоянная комиссия по законодательству Председатель Гуйвик Наталья Васильевна

Заместители председателя:

Маркевич Иван Станиславович Мисько Максим Владимирович

Члены комиссии:

Власевич Виталий Эдуардович Маркевич Александр Иванович Сопикова Алла Николаевна Постоянная комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Председатель Цуприк Леонид Александрович

Заместители председателя:

Гоборов Дмитрий Дмитриевич Ткачук Анатолий Владимирович

Члены комиссии:

Жданович Павел Леонидович Марочкова Татьяна Борисовна Писаник Леонид Федорович Филиппович Галина Васильевна

Постоянная комиссия по национальной безопасности

Председатель Михневич Валентин Владимирович

Заместители председателя:

Базанов Владимир Александрович Бобриков Сергей Валентинович Гайдукевич Валерий Владимирович

Члены комиссии:

Атрощенко Петр Алексеевич Богданович Александр Викторович Мартынов Игорь Феликсович Чекан Василий Иванович Постоянная комиссия по экономической политике Председатель Щепов Владислав Александрович

Заместители председателя:

Брич Леонид Григорьевич Земчёнок Сергей Ричардович Сокол Алексей Николаевич

Члены комиссии:

Канопацкая Анна Анатольевна Качина Леонид Иванович Постоянная комиссия по бюджету и финансам Председатель Добрынина Людмила Анатольевна

Заместители председателя:

Бороденя Валерий Анатольевич Цецохо Александр Владимирович

Члены комиссии:

Вабищевич Петр Андреевич Занько Сергей Николаевич Нижевич Людмила Ивановна Сайганова Татьяна Ивановна Постоянная комиссия по аграрной политике Председатель Адаменко Евгений Буниславович

Заместители председателя:

Лукашов Анатолий Иванович Чекан Светлана Владиславовна

Члены комиссии:

Конончук Игорь Павлович Литвин Сергей Иванович Мирош Виктор Викентьевич Постоянная комиссия по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Председатель Конончук Татьяна Петровна

Заместители председателя:

Васильков Николай Андреевич Климович Наталья Анатольевна Наумчик Алла Александровна

Члены комиссии:

Кралевич Ирина Николаевна Рассоха Николай Федорович Улахович Николай Дмитриевич Постоянная комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Председатель Наумович Андрей Николаевич

Заместители председателя:

Ражанец Валентина Витальевна Савко Валерий Иосифович

Члены комиссии:

Баранник Василий Михайлович Ковалько Адам Дмитриевич Постоянная комиссия по образованию, культуре и науке Председатель Марзалюк Игорь Александрович

Заместители председателя:

Рынейская Ирина Николаевна Сегодник Александр Иванович Якубович Татьяна Романовна

Члены комиссии:

Анисим Елена Николаевна Дорофеева Ирина Аркадьевна Кирьяк Лилия Вацлавовна Колб Игорь Михайлович Колеснёва Елена Петровна Нехайчик Оксана Владимировна

Постоянная комиссия по труду и социальным вопросам

Председатель Красовская Тамара Петровна

Заместители председателя:

Кананович Людмила Николаевна Левшунов Олег Федорович Шилов Виталий Петрович

Члены комиссии:

Дашко Анатолий Михайлович Мурина Юлия Георгиевна Старинская Татьяна Александровна Стативко Жанна Владимировна Постоянная комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Председатель Макарина-Кибак Людмила Эдуардовна

Заместители председателя:

Девятовский Вадим Анатольевич Курсевич Валентина Вацлавовна Милошевский Валентин Станиславович

Члены комиссии:

Мычко Ольга Викторовна Невар Игорь Леонидович Остапюк Елена Ивановна Старовойтов Александр Геннадьевич Постоянная комиссия по промышленности, топливноэнергетическому комплексу, транспорту и связи Председатель Рыбак Андрей Анатольевич

Заместители председателя:

Заблоцкий Дмитрий Васильевич Комаровский Игорь Сергеевич Политико Ольга Сергеевна Соловьёв Петр Александрович

Члены комиссии:

Дьяченко Вячеслав Иванович Курсевич Валерий Викторович Лобач Юрий Александрович Ребковец Иван Григорьевич Русак Виктор Ромуальдович Чудович Виталий Игоревич Юницын Андрей Юрьевич Постоянная комиссия по жилищной политике и строительству Председатель Дорогокупец Юрий Иванович

Заместители председателя:

Гайдук Оксана Вячеславовна Гурский Дмитрий Михайлович

Члены комиссии:

Боболович Александр Сергеевич Демидович Василий Николаевич Жибуль Наталия Петровна Постоянная комиссия по международным делам Председатель Воронецкий Валерий Иосифович

Заместители председателя:

Корж Иван Алексеевич Попко Ольга Николаевна Шевцов Дмитрий Евгеньевич

Члены комиссии:

Долгошей Тамара Сергеевна Кубракова Людмила Петровна Милованов Михаил Вячеславович Мисевец Виталий Григорьевич Пацевич Сергей Леонтьевич Петрашова Ольга Владимировна Старовойтова Анна Валентиновна Хищенко Анатолий Петрович

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАЛАТЫ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

2.1. Обзор проектов законов и постановлений Палаты представителей, рассмотренных в период работы первой сессии

–  –  –

29 ноября 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект разработан в целях приведения ряда законодательных актов в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2016 г. № 63 «О совершенствовании работы с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства», которым предусмотрено упразднение комиссий по работе с имуществом, обращенным в доход государства, и создание вместо них региональных управлений Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.

В связи с этим законопроектом предусматривается корректировка законов Республики Беларусь «О почтовой связи» и «О таможенном регулировании в Республике Беларусь».

В частности, в Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» вносятся изменения, касающиеся учета, возврата задержанных товаров и распоряжения ими, порядка отказа от товаров в пользу государства, распоряжения денежными средствами, вырученными от реализации невостребованных задержанных товаров.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам судоустройства и судопроизводства», внесенный Президентом Республики Беларусь.

Законопроект разработан в целях реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» и Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529 «О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь».

Кроме того, отдельные положения законопроекта направлены на совершенствование института народных заседателей и механизма реализации гражданами и организациями права косвенного доступа к конституционному правосудию.

Проектом Закона предусматривается комплексное редакционнотехническое изменение нормативного правового регулирования организации и деятельности судебной системы Республики Беларусь в связи с образованием единой системы судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Республики Беларусь.

В связи с большим количеством корректировок законопроектом предлагается изложение Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в новой редакции.

В частности, предлагается:

определить систему судов общей юрисдикции: Верховный Суд, областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (города Минска), районные (городские) суды;

предусмотреть, что в экономических судах областей (города Минска) не будут действовать судебные коллегии по банкротству и по налоговым спорам;

ввести в областных (Минском городском) судах должности первых заместителей председателей судов;

при подборе кандидатов в народные заседатели обеспечить представительство основных категорий населения определенной территории по признакам возраста, пола, рода занятий, совершенствовать подходы к привлечению народных заседателей для рассмотрения конкретных дел в суде;

реализовать положения указанного Декрета об органах судейского сообщества, их составе, статусе, компетенции и др.

В Законе Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве» конкретизируется порядок подачи гражданами и организациями инициативных обращений о проверке конституционности конкретного нормативного правового акта в Конституционный Суд через уполномоченные органы и др.

13 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменения в Гражданский кодекс Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка обращения взыскания и реализации движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования и переданного в залог коммерческой микрофинансовой организации.

Проект Закона закрепляет предписания Декрета Президента Республики Беларусь от 21 января 2016 г.

№ 1 «О внесении изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь», предусматривающие, что ломбард, предоставивший микрозайм (займ на сумму, не превышающую 15 000 базовых величин) физическому лицу под залог движимого имущества, сумма оценки которого не превышает 100 базовых величин, в случае невозвращения суммы займа в срок, установленный для ее возврата договором, имеет право:

самостоятельно обратить взыскание на заложенное имущество.

Обращение взыскания возможно только по истечении одного месяца после наступления установленного договором дня возврата суммы микрозайма;

самостоятельно реализовать предмет залога в установленном порядке. После реализации имущества требования ломбарда к заемщику погашаются. Такое последствие наступает даже в том случае, когда вырученная от реализации сумма недостаточна для полного удовлетворения требований ломбарда.

Правила самостоятельного обращения взыскания на заложенное имущество и его самостоятельной реализации ломбардом определяются Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь.

Предусмотренный выше порядок обращения взыскания и реализации ломбардом заложенного имущества не распространяется на операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

13 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проектом Закона предусматривается корректировка Гражданского и Гражданского процессуального кодексов Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, Закона Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учетом практики применения этих законодательных актов, а также в целях приведения их в соответствие с отдельными правовыми актами Президента Республики Беларусь и иными законодательными актами.

В частности, в Гражданский кодекс вносятся изменения, направленные на закрепление возможности ограничения дееспособности гражданина, страдающего психическим расстройством — душевной болезнью или слабоумием, в зависимости от степени фактического снижения у него способности понимать значение своих действий или руководить ими. Предусматривается также закрепление возможности признания ограниченно дееспособным гражданина, ранее признанного недееспособным вследствие психического расстройства, в случае восстановления его способности в определенной мере понимать значение своих действий или руководить ими. Кроме того, законопроект содержит положения, уточняющие гражданско-правовые последствия признания указанной категории граждан ограниченно дееспособными. Определяется порядок представления интересов гражданина, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии (например, в коме), исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими. Признание таких граждан недееспособными с установлением опеки позволит защитить их права и интересы, в частности решить проблемные вопросы, связанные с назначением пенсий и других социальных выплат.

Соответствующие корректировки предлагается внести в Гражданский процессуальный кодекс в части уточнения порядка рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании недееспособного гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности.

В Кодекс Республики Беларусь о браке и семье вносятся изменения, касающиеся порядка освобождения граждан от расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. От расходов, затраченных государством на содержание детей, предлагается освобождать инвалидов I или II группы.

Изменения, вносимые в Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривают, что статус детей, оставшихся без попечения родителей, может предоставляться детям на период временного отсутствия попечения родителей при наличии у последних заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. При этом не имеет значения, какое именно заболевание имеется у родителей.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

В связи с изменением структуры основных жилищнокоммунальных услуг в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 535 «О предоставлении жилищнокоммунальных услуг» законопроект предусматривает внесение соответствующих дополнений и изменений в законы Республики Беларусь «О ветеранах» и «О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы».

Помимо того, в законопроект включены нормы по корректировке приложения к Налоговому кодексу Республики Беларусь.

16 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», внесенный депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предлагается дополнить статьей 11.82, предусматривающей ответственность за включение в платежные документы платы за дополнительные жилищно-коммунальные услуги без заключения договоров на их оказание с потребителями жилищнокоммунальных услуг.

Предусмотрено внесение изменения в статью 22.13 КоАП («Разглашение коммерческой или иной тайны») для установления административной ответственности за умышленное незаконное разглашение персональных данных лицом, которому такие данные известны в связи с его профессиональной или служебной деятельностью.

Статью 23.49 КоАП («Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного или газового оружия либо правил постановки его на учет») предлагается изложить в новой редакции.

Действующая редакция данной статьи предусматривает ответственность за нарушение установленных сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного или газового оружия либо правил постановки его на учет при изменении места жительства или места пребывания. Проектом Закона предлагается определить, что ответственность повлечет нарушение установленных сроков регистрации, а равно установленных сроков продления действия разрешений на его хранение и ношение либо правил постановки его на учет при изменении места жительства или места пребывания.

Предусмотрены исключение части 4 статьи 8.4 Процессуальноисполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях («Сроки административного задержания физического лица»), а также внесение изменений в статью 8.5 указанного Кодекса («Протокол административного задержания физического лица»).

Предлагается определить, что протокол об административном задержании составляется вне зависимости от срока административного задержания.

Предусмотрено внесение дополнения в статью 11.11 ПИКоАП («Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления»). Предлагается установить, что при привлечении к административной ответственности лица, не являющегося собственником транспортного средства, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях («Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)»), орган, наложивший административное взыскание, информирует об этом собственника транспортного средства. При этом собственнику транспортного средства сообщается об основаниях и условиях специальной конфискации транспортного средства в связи с нарушением правил дорожного движения.

Кроме того, предусмотрено внесение дополнений в ПИКоАП в части предоставления судье права полностью или частично освобождать граждан от уплаты государственной пошлины (исходя из их имущественного положения) при подаче в суд жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

16 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования отношений, касающихся сферы осуществления административных процедур, в целях наиболее полного обеспечения конституционных прав и законных интересов граждан, в том числе на повышение качества работы государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится осуществление административных процедур.

Проектом Закона вносятся корректировки в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» с учетом правоприменительной практики, а также норм более поздних законодательных актов, включая акты Главы государства и Закон Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации».

Законопроектом предлагается:

включить в круг участников административной процедуры третье лицо, установив его права и обязанности;

определить термины «единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы»

и «сложная и многоступенчатая административная процедура»;

уточнить и расширить сферу действия Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

закрепить принцип территориальной доступности административной процедуры;

определить организационно-правовой статус службы «одно окно»;

наделить организации, которым делегированы полномочия по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, правом об отказе в принятии заявления заинтересованного лица;

изменить уровень правового регулирования оснований для отказа в принятии заявления заинтересованного лица;

конкретизировать основания для отказа в осуществлении административной процедуры;

унифицировать порядок исчисления сроков при осуществлении административной процедуры с иными законодательными актами;

регламентировать порядок подачи (отзыва) и рассмотрения заявлений заинтересованных лиц в электронной форме, подачи (отзыва) административных жалоб лицами, подавшими такие жалобы, в электронной форме;

детализировать реквизиты заявления об осуществлении административной процедуры;

возложить обязанности по обеспечению перевода документов, составленных на иностранном языке, на заинтересованное лицо;

закрепить право заинтересованного лица на отзыв поданной административной жалобы, а также уточнить основания для оставления административной жалобы без рассмотрения.

21 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь («Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов»), в соответствии с которой уголовной ответственности будут подлежать лица, виновные в уклонении от уплаты налогов, сборов путем сокрытия (умышленного занижения) налоговой базы, в том числе уклонения от представления документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, сборов.

Кроме того, усиливается ответственность лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по основаниям данной статьи.

Предусматривается увеличение порогового барьера крупного и особо крупного размера ущерба до двух тысяч и более базовых величин и до трех тысяч пятисот и более базовых величин соответственно. Также предлагается исключить статьи 247 и 248 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающие санкции за ограничение конкуренции и незаконное использование деловой репутации конкурента. Вместе с тем законопроектом предлагается увеличить санкции за ограничение конкуренции и незаконное использование деловой репутации конкурента, установленные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Проектом Закона предусмотривается корректировка положений Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в целях приведения в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2015 г. № 49 «Об обеспечении порядка при осуществлении валютных операций». Усиливается ответственность за деяния, предусмотренные статьями 11.1 («Незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства») и 11.2 («Нарушение установленного порядка осуществления валютных операций») Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Нормы КоАП приводятся также в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 114 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля», которым, в частности, введены нормы, усиливающие административную ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.

В статью 12.1 КоАП вносятся изменения в целях усиления мер административной ответственности за уничтожение бухгалтерских документов и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

Статья 12.18 («Нарушение порядка приема денежных средства при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет») КоАП излагается в новой редакции, предусматривающей применение мер ответственности за нарушение порядка приема наличных денежных средств в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица, а не только работников.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 13.6 и

13.7 КоАП в целях усиления административной ответственности за неуплату (неполную уплату) налогов плательщиками, а также налоговыми агентами. Кроме того, предлагается предусмотреть ответственность за повторное совершение названных административных правонарушений.

2.1.2. Экономика, бюджет, финансы и налоговая политика

29 ноября 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Разработка законопроекта обусловлена необходимостью реализации положений Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве», которыми предусмотрена возможность передачи частному партнеру во владение и пользование объектов инфраструктуры, иного недвижимого и (или) движимого государственного имущества для исполнения обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве.

В целях формирования правового поля для применения норм законодательства в сфере государственно-частного партнерства в конкретных отраслях законодательства проектом Закона предусматривается внесение соответствующих дополнений в Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, а также в следующие законы Республики Беларусь:

«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»;

«Об основах транспортной деятельности»;

«О железнодорожном транспорте»;

«О магистральном трубопроводном транспорте»;

«О газоснабжении»;

«Об электросвязи»;

«О мелиорации земель»;

«Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства».

Кроме того, с учетом международного опыта по реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства проектом Закона предусматривается корректировка Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» в части закрепления такого субъекта, как «организация, реализующая проект государственночастного партнерства», а также гарантий прав такой организации.

13 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «Об инвестиционных фондах», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Основными целями подготовки законопроекта являются обеспечение полноты и актуализации правового регулирования отношений в сфере коллективных инвестиций, устранение пробелов в законодательстве.

Внедрение на финансовом рынке Республики Беларусь нового института коллективных инвестиций –– инвестиционных фондов (акционерных и паевых) –– будет способствовать выполнению Республикой Беларусь договоренностей о формировании Евразийского экономического союза, в том числе в части гармонизации законодательства в сфере коллективных инвестиций.

Законопроект направлен на определение правового положения инвестиционных фондов в Республике Беларусь, регулирование отношений, связанных с деятельностью акционерных инвестиционных фондов, их реорганизацией и ликвидацией, условиями и порядком формирования, существования и прекращения существования паевых инвестиционных фондов в Республике Беларусь, а также регулирует вопросы управления имуществом инвестиционного фонда и отдельные аспекты деятельности инвестиционных фондов на рынке ценных бумаг.

Законопроектом предусматривается внедрение нового вида именных ценных бумаг –– инвестиционных паев, что будет способствовать расширению спектра обращающихся на рынке ценных бумаг финансовых инструментов.

Законопроектом предусмотрена обязанность акционерного инвестиционного фонда и управляющей организации инвестиционного фонда проходить ежегодный аудит, а также вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую и (или) финансовую отчетность как по национальным, так и по международным стандартам финансовой отчетности. Для обеспечения прозрачности деятельности инвестиционного фонда аудиторское заключение подлежит обязательному раскрытию.

Особое внимание в законопроекте уделено вопросам формирования, учета и хранения имущества инвестиционного фонда, а также распоряжения таким имуществом в целях обеспечения должного уровня защиты имущественных прав участников инвестиционных фондов.

В целях обеспечения действенного государственного регулирования законопроектом определен порядок государственного регулирования сферы коллективных инвестиций, а также четко регламентированы полномочия государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в данной сфере.

В рамках комплексного подхода к изменению законодательства об инвестиционных фондах законопроект предусматривает корректировку восьми законодательных актов.

Принятие законопроекта позволит создать целостную систему финансовых институтов, и прежде всего институциональных инвесторов, включающих паевые и акционерные инвестиционные фонды, что будет способствовать формированию эффективного механизма инвестирования долгосрочных ресурсов в национальную экономику и повышению инвестиционной активности граждан, а также скорейшей интеграции национального финансового рынка в мировую финансовую систему.

Развитие инвестиционных фондов позволит увеличить приток внутренних инвестиций в экономику, усилить конкуренцию в сфере привлечения средств населения, увеличить спрос на ценные бумаги и расширить возможности населения по сохранению и приумножению своих сбережений.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам декларирования доходов и имущества», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проектом Закона изменена сфера действия Закона Республики Беларусь «О декларировании физическими лицами доходов и имущества», а именно: исключены положения, регулирующие порядок декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными обязанными лицами, представляющими декларации в соответствии с Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

Перечень имущества, подлежащего обязательному декларированию, дополнен объектом недвижимого имущества «машино-место».

Усовершенствован порядок проведения контрольных мероприятий в сфере декларирования гражданами доходов и имущества.

Закрепляются права налоговых органов как на истребование декларации о доходах и имуществе, так и на проведение сопоставления расходов и доходов не только за полный, но и за неполный календарный год.

Установлен пресекательный срок представления физическими лицами пояснений об источниках доходов при установлении налоговыми органами фактов превышения расходов над доходами –– 30 календарных дней со дня вручения требования.

К доходам и имуществу, не подлежащим декларированию, отнесены:

вознаграждения от суммы оплаты товаров (работ, услуг) с использованием банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, в том числе в виде процентов;

товары (работы, услуги), розданные в рамках проведения рекламы и рекламных игр;

доходы, получаемые в рамках бонусных, маркетинговых или иных аналогичных программ.

Установлены критерии, при которых физическое лицо обязано представить декларацию по требованию налогового органа, а именно:

если в налоговом органе имеются сведения о превышении стоимости имущества, принадлежащего физическому лицу, и расходов этого лица над его доходами в размере не менее 250 базовых величин;

на основании письменного запроса органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов прокуратуры и Следственного комитета Республики Беларусь (в связи с ведением административного процесса, а также по уголовным делам и находящимся в производстве материалам по заявлениям и сообщениям о преступлениях);

в иных случаях по решению Министра по налогам и сборам Республики Беларусь и его заместителей.

В законопроект включена статья, в которой четко определены сроки проведения налоговым органом камеральной проверки представленной декларации (30 календарных дней), а также предусмотрен порядок приостановления проверки и продления ее сроков.

Установлены размеры административной ответственности за нарушение порядка декларирования доходов и имущества в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией путем изложения в новой редакции статьи 23.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Принятие проекта Закона позволит усовершенствовать порядок предоставления физическими лицами деклараций о доходах и имуществе по требованию налоговых органов, осуществления налоговыми органами контрольных мероприятий в сфере декларирования, конкретизировать права и обязанности физических лиц при представлении деклараций.

21 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Разработка проекта Закона обусловлена необходимостью реализации в национальном законодательстве положений Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

В этих целях проектом Закона предусматривается изложение Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в новой редакции с учетом предписаний Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» и практики применения норм названного выше Закона.

Положения законопроекта направлены на развитие добросовестной конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок, повышение гласности, прозрачности процесса закупок и эффективности расходования средств бюджета.

2.1.3. Социальная политика, образование, наука, культура, здравоохранение и охрана окружающей среды 13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект направлен на урегулирование отдельных вопросов обеспечения правовых гарантий граждан, проходящих альтернативную службу.

В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 8 Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», членство в фермерском хозяйстве будет сохраняться за членами фермерского хозяйства, которые в связи с прохождением альтернативной службы не смогут принимать личное трудовое участие в его деятельности.

Предлагаемые изменения в Закон Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» касаются мероприятий призыва граждан на срочную военную службу, службу в резерве, обязанностей районной (городской) призывной комиссии, обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве.

Статьями 3 и 4 законопроекта вносятся дополнения соответственно в Хозяйственный процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Республики Беларусь, которыми предусматривается возможность приостановления производства по экономическим и гражданским делам в отношении граждан, проходящих альтернативную службу. Кроме того, статья 4 дополнена отдельными положениями, касающимися вопросов вынужденной миграции.

Предусмотренные статьей 5 законопроекта изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» направлены на установление права на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление граждан, проходивших альтернативную службу, уволенных по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к службе.

16 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проект Закона направлен на дальнейшее развитие системы социального обслуживания с учетом практики применения законодательства в этой сфере.

В частности, проектом Закона предусматриваются:

корректировка определений терминов «социальная услуга», «социальный проект», «трудная жизненная ситуация»;

расширение форм социального обслуживания и субъектного состава участников правоотношений в области социального обслуживания;

расширение полномочий местных исполнительных и распорядительных органов по введению новых видов социальных услуг с определением категорий граждан, имеющих право на их получение, установлению порядка и условий их оказания;

закрепление полномочий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по установлению требований к содержанию и качеству социальных услуг;

упрощение процедуры размещения государственного социального заказа и проведения конкурса на его выполнение, уточнение срока, на который будет заключаться договор на выполнение государственного социального заказа;

уточнение перечня оснований для признания граждан находящимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых осуществляется социальное обслуживание;

изменение порядка заключения договоров в целях получения возможности оказания социальных услуг на основании трехстороннего договора;

дополнение перечня государственных организаций, оказывающих социальные услуги, такими организациями, как клинические центры паллиативной медицинской помощи детям, дома ребенка, центры медико-социальной и социальной реабилитации для детей-инвалидов и (или) инвалидов, хосписы;

определение роли общественных организаций и урегулирование вопросов международного сотрудничества в области социального обслуживания.

16 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроекотом предусматривается корректировка Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с учетом практики его применения, необходимости усиления социальной защиты отдельных категорий граждан, в частности лиц, получающих пособие по беременности и родам в минимальном размере, семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, а также необходимости согласования норм Закона с рядом принятых позднее законодательных актов, включая акты Главы государства.

Исходя из объема вносимых изменений и дополнений указанный Закон излагается в новой редакции.

Законопроектом предлагается:

предоставить право семьям, в которых родители (родитель) являются инвалидами I или II группы, и семьям, где один родитель является инвалидом I группы, а другой осуществляет уход за ним, получать пособия на детей старше 3 лет до достижения детьми возраста 18 лет без учета факта их обучения в учреждениях образования на бесплатной основе;

предоставить право матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) осуществлять уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с получением соответствующего пособия и одновременно работать на условиях неполной занятости (выполнять работу на дому). Кроме того, закрепляется право указанных лиц на это пособие и в случае получения ими пенсии либо ежемесячной страховой выплаты;

дифференцировать размер пособия по уходу за ребенкоминвалидом в возрасте до 18 лет в зависимости от степени утраты здоровья ребенка, повысив размер пособия лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья на 20 процентов после исполнения ему 3 лет.

Наряду с этим проектом Закона:

уточняются категории лиц, которые имеют право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей, а также случаи, при которых указанные пособия не назначаются и не выплачиваются;

вводятся дополнительные условия для получения пособия в связи с рождением ребенка (срок проживания на территории Республики Беларусь в случае рождения ребенка за пределами страны, срок уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование для временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства);

предусматривается повышение размера пособия по беременности и родам в тех случаях, когда размер данного пособия ниже, чем сумма пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с момента рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам;

закрепляется право женщин, ставших на учет до 12-недельного срока беременности, на получение соответствующего пособия независимо от того, стали они на учет в государственных или в иных организациях здравоохранения;

предусматриваются новые подходы к исчислению и перерасчету размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, обусловленные необходимостью перераспределения средств в рамках системы государственных пособий для поддержки наиболее социально уязвимых категорий семей в условиях оптимизации расходов государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения.

Кроме того, проектом Закона комплексно регламентированы вопросы назначения и выплаты всех пособий по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

В проект Закона также включены нормы указов Президента Республики Беларусь от 9 октября 2013 г. № 462 «О некоторых вопросах назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей» и от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей».

16 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проектом Закона предусматривается корректировка положений отдельных законов Республики Беларусь в целях приведения в соответствие с некоторыми указами Президента Республики Беларусь.

В частности, проектом Закона предлагается:

повышение пенсий лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим индивидуальный коэффициент заработка менее 1,16 и стаж работы более 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин. Для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более у мужчин и 40 лет и более у женщин, увеличение устанавливается начиная с 26-го (21-го) года стажа работы;

повышение пенсий лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, — мужчинам, имеющим стаж работы сверх 40 лет, женщинам — сверх 35 лет. Предельную величину заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии лицам, имеющим стаж работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин, предлагается увеличить с четырехкратной до пятикратной;

увеличение предельной величины средней заработной платы для уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь с четырехкратной до пятикратной средней заработной платы работников в республике;

изменение порядка определения заработка для исчисления пенсий.

Так, трудовую пенсию предлагается исчислять из откорректированного фактического заработка пенсионера за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы;

увеличение минимального стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

изменение условий для назначения социальной пенсии гражданам, не выработавшим минимальный страховой стаж и не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

установление повышения пенсии полным кавалерам ордена Отечества;

сохранение выплаты пенсии в полном размере детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в опекунских и приемных семьях, детских домах семейного типа;

проведение перерасчетов трудовых пенсий на основании целевых указов не реже одного раза в год в пределах имеющихся средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

введение обязательного государственного социального страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь;

поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

21 декабря 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проект Закона подготовлен в целях приведения положений Закона Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» в соответствие с актами Главы государства, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, а также в целях унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов.

Законопроектом определяются сфера действия настоящего Закона, основные принципы государственной политики в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, государственных органов и государственных организаций в указанной сфере.

Проектом Закона закрепляются перечень мер, направленных на обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также требования к информации о качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, которая должна содержаться в сопроводительных документах, на упаковке, этикетках и (или) доводиться до сведения населения иным способом.

Наряду с этим законопроектом регламентируются порядок контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Кроме того, проектом Закона вводится новый терминологический аппарат.

Принятие законопроекта и реализация его положений позволят обеспечить системность и эффективность правового регулирования общественных отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

2.1.4. Оборона и безопасность

16 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроектом вводится термин «комплексная реабилитация несовершеннолетнего». Предлагается специальные лечебновоспитательные учреждения считать профильными лечебновоспитательными учреждениями, обеспечивающими комплексную реабилитацию несовершеннолетних, а определение порядка ее осуществления возложить на Правительство Республики Беларусь.

Законопроектом с учетом практики применения Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» уточняются:

категории несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа; перечень документов, являющихся основанием для проведения индивидуальной профилактической работы;

сроки проведения и основания прекращения индивидуальной профилактической работы;

компетенция комиссий по делам несовершеннолетних по организации оказания помощи по обучению, трудовому и бытовому устройству несовершеннолетним, досрочно прекратившим образовательные отношения, а также компетенция органов управления образованием, учреждений образования, возложив на них обязанность соответственно по анализу причин и условий, способствующих возникновению социально опасного положения несовершеннолетних, внесению на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних предложений о мерах, направленных на совершенствование профилактики правонарушений, семейного неблагополучия и социально опасного положения несовершеннолетних, и по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, обучающимися в учреждениях образования;

компетенция руководителей специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений по созданию и реализации специальных условий воспитания, доставления воспитанников в другое специальное учебно-воспитательное учреждение, специальное лечебно-воспитательное учреждение или возвращения воспитанников, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебновоспитательных учреждений, в данные учреждения;

компетенция областных (Минского городского) исполнительных комитетов по предоставлению путевок для направления несовершеннолетних в специальные лечебно-воспитательные учреждения и для перевода воспитанников в другие специальные лечебно-воспитательные учреждения по причине достижения воспитанниками предельного возраста пребывания, установленного для определенного вида специального лечебно-воспитательного учреждения.

Законопроектом определяется порядок проведения личного досмотра воспитанников, находящихся в специальных учебновоспитательных учреждениях или специальных лечебновоспитательных учреждениях, несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, несовершеннолетних, доставляемых в органы внутренних дел, приемники-распределители для несовершеннолетних, государственные организации здравоохранения, социально-педагогические учреждения, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения, и досмотра их вещей.

Законопроектом предлагается информировать комиссии по делам несовершеннолетних о несовершеннолетних, досрочно прекративших образовательные отношения, а также о выявлении несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа; органы по труду, занятости и социальной защите –– о выявлении семей, дети в которых находятся в социально опасном положении.

2.1.5. Ратификация международных договоров

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана об освобождении от налога на добавленную стоимость товаров, ввозимых БелорусскоТуркменским Торговым Домом на территорию Туркменистана и Туркмено-Белорусским Торговым Домом на территорию Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение подписано в г. Минске 11 мая 2016 года. Им предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость товаров, ввозимых Белорусско-Туркменским Торговым Домом на территорию Туркменистана и Туркмено-Белорусским Торговым Домом на территорию Республики Беларусь. Льготные положения применяются в отношении товаров, происходящих и ввозимых с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны, за исключением алкогольной продукции, табачных изделий и других товаров, облагаемых акцизами, при наличии сертификата происхождения товара договаривающейся стороны.

Механизм освобождения от налога на добавленную стоимость предусмотрено реализовать через согласованные перечни товаров, формирование которых будут осуществлять Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и Министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана путем подписания отдельного Протокола, после чего данные перечни будут направляться в таможенные и налоговые органы сторон.

Реализация Соглашения будет способствовать повышению конкурентоспособности белорусских товаров, ввозимых БелорусскоТуркменским Торговым Домом в Туркменистан, и, соответственно, увеличению экспорта белорусских товаров в Туркменистан.

29 лістапада 2016 года прыняты праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Рэспублікі Польшча аб супрацоўніцтве ў галіне адукацыі», унесены Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

Пагадненне падпісана ў г. Варшаве (Рэспубліка Польшча) 20 ліпеня 2016 года. Яно накіравана на забеспячэнне сістэмнага, шматпланавага і эфектыўнага беларуска-польскага супрацоўніцтва ў галіне адукацыі, а таксама на забеспячэнне законных правоў і інтарэсаў прадстаўнікоў беларускай нацыянальнай меншасці ў Рэспубліцы Польшча і польскай нацыянальнай меншасці ў Рэспубліцы Беларусь.

У Пагадненні вызначаюцца напрамкі супрацоўніцтва і абавязацельствы бакоў, у тым ліку ўпаўнаважаныя органы і ўдзельнікі абмену.

Так, беларуска-польскае супрацоўніцтва будзе ажыццяўляцца ў наступных напрамках:

абмен інфармацыяй аб заканадаўчых актах у галіне адукацыі і навукі, планах развіцця сістэм адукацыі;

падрыхтоўка кадраў на ўсіх узроўнях, ступенях, напрамках адукацыі і па спецыяльнасцях, якія з’яўляюцца прадметам двухбаковай зацікаўленасці;

устанаўленне супрацоўніцтва паміж установамі адукацыі на ўсіх узроўнях навучання ў Рэспубліцы Беларусь і ўстановамі сістэмы асветы ў Рэспубліцы Польшча;

павышэнне кваліфікацыі настаўнікаў беларускай мовы ў Рэспубліцы Польшча і настаўнікаў польскай мовы ў Рэспубліцы Беларусь;

падтрымка арганізацыі сумесных навуковых сустрэч, канферэнцый, сімпозіумаў, алімпіяд, конкурсаў і іншых мерапрыемстваў у галіне адукацыі;

стварэнне ўмоў для развіцця адукацыі нацыянальных меншасцей –– беларускай у Рэспубліцы Польшча і польскай у Рэспубліцы Беларусь.

У мэтах абмену кожны з бакоў штогод будзе накіроўваць у дзяржаву другога боку педагагічных работнікаў; студэнтаў, аспірантаў і дактарантаў; прадстаўнікоў беларускай і польскай нацыянальных меншасцей; настаўнікаў роднай мовы (беларускай, польскай) і іншых вучэбных прадметаў, якія вывучаюцца на роднай мове; настаўнікаў, выкладчыкаў роднай мовы і літаратуры, іншых вучэбных прадметаў, якія вывучаюцца на роднай мове.

Бакі абавязваюцца спрыяць стварэнню ўмоў для вывучэння роднай мовы нацыянальных меншасцей у вышэйшых навучальных установах абодвух бакоў, удасканаленню зместу падручнікаў па гісторыі для ўстаноў агульнай сярэдняй адукацыі ў Рэспубліцы Беларусь і падручнікаў па гісторыі для ўстаноў сістэмы асветы ў Рэспубліцы Польшча ў мэтах дасягнення лепшага ўзаемаразумення паміж грамадствамі абедзвюх краін і інш.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество от 19 июля 2000 года», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение ратифицировано в установленном порядке соответствующим законом и вступило в силу 19 ноября 2001 года.

Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество от 19 июля 2000 года подписан в г. Ереване (Республика Армения) 19 мая 2016 года.

Протокол подготовлен в целях приведения положений Соглашения в соответствие с экономическими и правовыми изменениями, произошедшими в Республике Беларусь и Республике Армения, и содержит ряд норм уточняющего характера, некоторые его положения, имеющие значение для применения Соглашения, излагаются в новой редакции.

Так, уточняются компетентные органы и роль местных органов власти в области налогообложения, виды налогов, в отношении которых применяется Соглашение, вносятся иные изменения и дополнения редакционного характера.

Соглашение также дополняется статьей 201, определяющей условия преподавания и (или) проведения научной работы, регулирующей иные вопросы налогообложения таких резидентов сторон, как профессора, преподаватели и научные сотрудники.

Кроме того, уточняется порядок обмена информацией, относящейся к выполнению положений Соглашения или иных процессуальных действий и процедур в части налогов, взимаемых от имени Беларуси и Армении или их местных органов власти.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашением, подписанным в г. Ереване (Республика Армения) 19 февраля 2016 года, предусматривается, в частности, развитие двустороннего сотрудничества в области разработки, проектирования, строительства и эксплуатации атомных электростанций, исследовательских реакторов и других ядерных установок на территории Беларуси и Армении, обеспечения безопасности атомных электростанций, развития и усовершенствования систем диагностики и контроля основного оборудования атомных электростанций, системы поддержки эксплуатации и системы ликвидации аварий на атомных электростанциях, хранения и переработки отработанного ядерного топлива, обращения с радиоактивными отходами, учета и контроля ядерных материалов, осуществления физической защиты объектов ядерной энергетики и объектов хранения отработавших источников радиоактивного излучения, подготовки специалистов в области использования атомной энергии и персонала по эксплуатации атомных электростанций в высших учебных заведениях и учебно-тренировочных центрах Беларуси и Армении, осуществления фундаментальных и прикладных исследований по использованию атомной энергии в мирных целях.

Реализация Соглашения позволит создать необходимые условия для белорусско-армянского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, укрепления двустороннего сотрудничества, реализации в дальнейшем совместных проектов в сфере ядерной энергетики.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об обмене информацией об авариях на объектах электроэнергетики государств — участников Содружества Независимых Государств», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

В соответствии с Соглашением, подписанным в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) 7 июня 2016 года, государства — участники Содружества Независимых Государств принимают на себя обязательства осуществлять межгосударственный обмен информацией об авариях на объектах электроэнергетики, имеющих признаки трансграничного характера и влияющих на обеспечение надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств — участников СНГ.

Ратификация Соглашения будет способствовать обеспечению надежного и безопасного функционирования электроэнергетической системы Республики Беларусь в условиях параллельной работы со странами СНГ, проведению мероприятий по обмену опытом эксплуатации объектов электроэнергетики на территории СНГ.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Советом Министров Боснии и Герцеговины о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным (официальным) паспортам», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение было подписано в г. Белграде (Республика Сербия) 3 декабря 2015 года в целях укрепления дружественных отношений между Республикой Беларусь и Боснией и Герцеговиной и создания благоприятных условий для официальных поездок между двумя государствами.

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной стороны — владельцы действительных дипломатических и служебных (официальных) паспортов освобождаются от необходимости получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом по территории государства другой стороны в течение периода, не превышающего 30 календарных дней на протяжении календарного года с даты первого въезда. При этом каждая сторона оставляет за собой право отказать во въезде или сократить срок пребывания гражданина государства другой стороны, если такой гражданин является неприемлемым или признан персоной нон грата.

Для обеспечения общественного порядка, здоровья населения либо государственной безопасности каждая сторона может полностью или частично приостановить применение настоящего Соглашения, уведомив другую сторону о таком решении по дипломатическим каналам не позднее трех дней до его вступления в силу.

Ратификация Соглашения позволит расширить договорноправовую базу Республики Беларусь с Боснией и Герцеговиной, активизировать деловые контакты и придать дополнительный импульс конструктивному взаимодействию между странами.

29 ноября 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Гватемала об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение подписано в г. Гаване (Республика Куба) 3 июня 2016 года в целях укрепления двусторонних связей и активизации деловых контактов.

В соответствии со статьей 1 Соглашения граждане государства одной стороны, имеющие действительные дипломатические и служебные (официальные) паспорта, смогут въезжать, пребывать, выезжать или следовать транзитом по территории государства другой стороны без виз в течение срока, не превышающего 90 дней в течение года с даты первого въезда.

Вместе с тем Соглашение не ограничивает право компетентных органов Беларуси и Гватемалы отказать во въезде или пребывании на своей территории лицам, признанным нежелательными. Каждая из сторон может полностью или частично приостановить действие положений, указанных в Соглашении, в интересах национальной безопасности, общественного порядка или здоровья населения.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами — членами Евразийского экономического союза», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение подписано в г. Ереване (Республика Армения) 20 мая 2016 года. Оно устанавливает правила перемещения служебного и гражданского оружия между государствами — членами Евразийского экономического союза, порядок взаимодействия между компетентными органами этих государств по вопросам контроля за перемещением названного оружия и направлено на создание благоприятных условий для эффективного функционирования Евразийского экономического союза, обеспечение общественной безопасности и национальных интересов его членов.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития об участии Клиента в финансировании консультационных услуг за счет средств Фонда по подготовке инфраструктурного проекта в связи с реконструкцией автомобильной дороги М-10 с 109,9 по 195,15 км», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение подписано в г. Лондоне (Великобритания) 10 мая 2016 года в целях снижения нагрузки на республиканский бюджет и привлечения иностранных инвестиций посредством заключения на условиях государственно-частного партнерства инвестиционного договора для реконструкции участка автомобильной дороги М-10 граница Российской Федерации (Селище) — Гомель — Кобрин с 109,9 по 195,15 км.

Общая оценочная стоимость консультационных услуг в соответствии с Соглашением составит до 1,7 млн. евро.

При этом белорусская сторона обязуется заплатить транзакционный сбор в качестве компенсации за расходы в связи с выбором и привлечением консультанта или консорциума консультантов, а также в связи с мониторингом оказания технической помощи в организации и проведении конкурса по выбору частного инвестора и разработке сопутствующей документации. Для этого потребуется проведение выплат из республиканского бюджета в размере, эквивалентном 170 тыс. евро.

В случае успешного проведения конкурса возмещение этих расходов предполагается возложить на частного партнера. Такой подход соответствует мировой практике.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 18 июля 1995 года», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение заключено путем обмена нотами между министерствами иностранных дел Республики Беларусь и Литовской Республики. Оно направлено на изменение статуса автодорожного пункта пропуска Шумскас (Литовская Республика) — Лоша (Республика Беларусь) с пункта упрощенного пропуска на международный пункт пропуска, что обеспечит увеличение его фактической пропускной способности, будет способствовать транзитной привлекательности Республики Беларусь и положительно скажется на ее международном имидже.

13 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Евразийским экономическим союзом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического союза на территории Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Соглашение подписано в г. Минске 29 апреля 2016 года в целях регламентации вопросов, связанных с обеспечением высокого статуса Суда Евразийского экономического союза и созданием надлежащих условий для его деятельности на территории Республики Беларусь. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане (Республика Казахстан) 29 мая 2014 года, местом пребывания Суда определен г. Минск.

Для реализации положений, регулирующих вопросы пребывания Суда на территории Республики Беларусь, в статье 1 Соглашения содержится перечень определений с четким толкованием таких терминов, как «Союз», «архивы Суда», «должностные лица», «Суд», «судья», «участники процесса» и др.

Соглашение содержит как права, так и обязательства сторон, участвующих в исполнении этого международного договора. В частности, статьей 3 Соглашения предусматривается, что все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с этим Соглашением, обязаны без ущерба для их привилегий и иммунитетов уважать законы и правила государства пребывания и не вмешиваться во внутренние дела Республики Беларусь. В свою очередь, государство пребывания берет на себя следующие обязательства: обеспечить невмешательство со стороны соответствующих органов власти в деятельность Суда по отправлению правосудия; не препятствовать осуществлению Судом международного сотрудничества в рамках реализации возложенных на него функций; принимать меры по обеспечению безопасности судей, должностных лиц и сотрудников, а также членов их семей, если от них либо от Суда поступит соответствующее обращение, и другие обязательства.

В Соглашении определен правовой статус Суда, а также закреплены его привилегии и иммунитеты. Так, в соответствии со Статутом Суд пользуется правами юридического лица и имеет право заключать договоры, обладать обособленным имуществом, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, открывать и вести банковские счета в любой валюте, защищать свои интересы в суде и др.

В целях независимого выполнения своих официальных функций в интересах Суда Соглашением предусмотрены привилегии, иммунитеты, льготы и социальные гарантии для судей, должностных лиц и сотрудников Суда. При этом судьи и члены их семей, если они не являются гражданами Республики Беларусь, будут пользоваться на территории Беларуси привилегиями и иммунитетами в объеме, который предоставляется в Республике Беларусь дипломатическим агентам иностранных государств и членам их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

В соответствии с Соглашением на судей, должностных лиц и сотрудников, являющихся гражданами Республики Беларусь, по истечении их полномочий распространяются гарантии и выплаты, предусмотренные правом Союза и законодательством Республики Беларусь.

16 декабря 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о присоединении Кыргызской Республики к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств — членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Протокол подписан в г. Сочи (Российская Федерация) 12 августа 2016 года. Он является поправкой к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств — членов Евразийского экономического союза, которое подписано главами правительств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и ратифицировано в установленном порядке соответствующим законом 17 декабря 2015 года, и предусматривает расширение обязательств Республики Беларусь в связи с увеличением количества участников Соглашения.

Принятие проекта Закона будет способствовать усилению контроля за перемещением озоноразрушающих веществ по таможенной территории Евразийского экономического союза и обеспечению выполнения обязательств по сокращению потребления озоноразрушающих веществ, вытекающих из Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года.

2.1.6. Итоги рассмотрения временных декретов Президента Республики Беларусь 29 ноября 2016 года принят к сведению Декрет Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2016 г. № 5 «О перемещении, хранении и продаже физическими лицами алкогольных напитков».

Декрет издан в целях комплексного совершенствования механизмов противодействия незаконному обороту алкоголя и предусматривает отмену ограничения по количеству алкогольных напитков, маркированных акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, которое физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (далее –– физические лица), могут хранить и перемещать (не для коммерческих целей).

Одновременно Декретом отменяется ограничение по разрешенному к хранению для личных целей количеству алкогольных напитков, произведенных за пределами Республики Беларусь, не маркированных акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, и сохраняется предельный объем (5 литров) таких алкогольных напитков, который физические лица имеют право перемещать по территории страны.

За нарушение указанного ограничения Декретом установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 100 базовых величин с конфискацией алкогольных напитков, превышающих разрешенное к перемещению количество, или без конфискации. За повторное в течение года совершение данного деяния дополнительно предусматривается возможность конфискации транспортных средств, используемых для перемещения такого алкоголя, независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Кроме того, с учетом анализа ситуации, складывающейся в сфере незаконного оборота алкоголя, Декретом усиливается ответственность за продажу физическим лицом алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, в том числе собственного изготовления, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности. В этих целях вводится возможность конфискации всех таких алкогольных напитков, принадлежащих виновному лицу или находившихся в месте совершения правонарушения на момент его совершения. За повторное в течение года совершение данного правонарушения предусмотрены увеличение размера штрафа (с 20 до 30 базовых величин), а также обязательная конфискация указанных алкогольных напитков.

–  –  –

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАЛАТОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

30 ноября 2016 года состоялось совместное заседание палат Национального собрания Республики Беларусь по вопросам депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики и ответам Правительства Республики Беларусь.

Перед парламентариями выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Калинин А.Н. с докладом на тему «О деятельности и перспективах развития в сферах жилищнокоммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи».

Говоря о дорожном строительстве, А.Н.Калинин отметил, что в этой сфере самое пристальное внимание уделяется реализации крупных инфраструктурных проектов и наращиванию экспорта строительных услуг. Значимым средством решения этих задач является развитие транспортного взаимодействия с Европейским союзом и ЕАЭС, а также реализация механизма государственно-частного партнерства.

Важнейшими задачами, которые решаются в транспортной сфере, Заместитель Премьер-министра назвал создание развитой логистической системы, повышение транзитного потенциала страны, совершенствование железнодорожных и либерализацию международных автомобильных перевозок.

Основными направлениями деятельности авиационной отрасли, по словам А.Н.Калинина, являются вывод на качественно новый уровень системы подготовки специалистов, модернизация и обновление авиапарка, открытие новых направлений регулярного сообщения, оптимизация стоимости авиабилетов.

В качестве приоритетов строительного комплекса были названы повышение конкурентоспособности товаров и услуг, модернизация предприятий и организаций, строительство доступного для граждан жилья и поддержка уязвимых категорий граждан. Правительство строго контролирует стоимость квадратного метра строящегося жилья с использованием господдержки и его соотношение со среднемесячным заработком белорусов, отметил вице-премьер. Он также заявил о необходимости совершенствования нормативной базы ипотечного кредитования и создания надлежащих условий для внедрения такого механизма финансирования строительства, как жилищные строительные сбережения.

Говоря о градостроительной политике, А.Н.Калинин основной акцент сделал на необходимости развития городов-спутников. Важно также уходить от точечной застройки и ориентироваться на создание жилищных комплексов с развитой инфраструктурой, подчеркнул он. В числе требований к строительной отрасли он особо отметил обеспечение успешного функционирования в условиях ЕАЭС, наращивание экспорта строительных и архитектурных услуг, сдерживание стоимости государственного жилья, переход на строительство энергоэффективных зданий.

Вице-премьер положительно оценил ситуацию в сфере жилищнокоммунального хозяйства. Он обратил внимание, что при сохранении определенных проблем жилищно-коммунальные услуги населению оказываются в целом на должном уровне. В частности, А.Н.Калинин рассказал о работе по обеспечению социальных стандартов, развитии системы адресных субсидий наиболее уязвимым категориям граждан для оплаты жилищно-коммунальных услуг, мерах, принимаемых для улучшения качества питьевого водоснабжения и внедрения автоматизированных информационных систем расчетов за услуги.

Реорганизация системы ЖКХ, обеспечение прозрачности формирования стоимости услуг и снижение затрат на их оказание обеспечат, по словам вице-премьера, шестидесятипроцентный уровень возмещения населением жилищно-коммунальных услуг уже в ближайшей перспективе.

Характеризуя положение в области связи и информатизации, Заместитель Премьер-министра подчеркнул, что благодаря внедрению высоких технологий отрасль уверенно перешла на уровень цифровой экономики. В качестве примеров он привел полный переход с аналогового на цифровое телевещание, внедрение такого важного элемента «электронного правительства», как система электронного документооборота государственных органов, а также работу, проводимую по созданию белорусской интегрированной сервисной расчетной системы.

Говоря о путях повышения эффективности жилищнокоммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи, А.Н.Калинин анонсировал ряд законодательных инициатив, которые должны быть реализованы при активном участии парламентариев.

По завершении доклада Заместитель Премьер-министра ответил на вопросы парламентариев.

Депутат Гайдук О.В. попросила А.Н.Калинина пояснить существующий механизм распределения денежных средств, полученных от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Депутат Бороденя В.А. поинтересовался мнением вице-премьера о перспективах выполнения в ближайшие три года социальных обязательств по улучшению жилищных условий многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в г. Минске.

Депутат Милошевский В.С., обращаясь к Заместителю Премьерминистра, выразил озабоченность в связи с тем, что необходимость проведения тендера при закупке строительных материалов нередко приводит к затягиванию сроков проведения ремонтов социальных объектов, и поинтересовался, существует ли возможность упрощения процедуры конкурсных закупок.

Депутат Девятовский В.А. отметил, что в связи с отменой дешевых кредитов граждане нередко испытывают трудности при строительстве жилья, и попросил вице-премьера пояснить, планируется ли совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства.

Депутат Гуйвик Н.В. озвучила проблему, за решением которой к ней обращаются пожилые жители многоэтажных домов, лишенные возможности использовать встроенные мусоропроводы из-за распространения практики раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Депутат Анисим Е.Н. поинтересовалась, что предпринимает Правительство для распространения белорусского языка в делопроизводстве.

Депутат Вабищевич П.А. спросил у вице-премьера, как идет работа по преодолению последствий летнего урагана.

Депутат Канопацкая А.А. задала вопрос о том, планирует ли Правительство принять меры для решения проблемы перекрестного субсидирования при оплате жилищно-коммунальных услуг населением и субъектами хозяйствования.

Депутат Литвин С.И. обратил внимание на проблему негативного воздействия на окружающую среду котельных, работающих на местных видах топлива.

Депутат Левшунов О.Ф. поинтересовался, насколько успешно, по мнению А.Н.Калинина, осуществляется реформа жилищнокоммунального хозяйства.

Далее на вопросы парламентариев отвечали члены Правительства.

Депутат Гуйвик Н.В. обратилась к Министру жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь Терехову А.А. с просьбой рассмотреть возможность корректировки положений нормативных правовых актов Министерства, регулирующих механизмы финансирования ремонтных работ в подъездах жилых домов.

Депутат Политико О.С. задала вопрос А.А.Терехову, в какую статью жировки включается стоимость банковских услуг при оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг.

Депутат Конончук Т.П. спросила, какие меры планирует принимать Министерство для безусловного обеспечения качества работы станций обезжелезивания.

Депутат Маркевич А.И. поинтересовался у Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Сивака А.А., что планируется сделать для решения проблемы затягивания сроков строительства транспортно-логистического центра в районе пункта пропуска «Каменный Лог».

Депутат Нехайчик О.В. обратила внимание А.А.Сивака на то, что в сфере пригородных пассажирских перевозок доминируют представители субъектов хозяйствования с негосударственной формой собственности, которые не предоставляют услуги на льготных условиях для категорий граждан, имеющих на них право, а также задала вопрос о перспективах совершенствования материально-технической базы созданной недавно Белорусской государственной академии авиации.

Депутат Литвин С.И. спросил у Министра, какие шаги предпринимаются для защиты интересов национальных компаний, осуществляющих международные перевозки.

Депутат Брич Л.Г. поинтересовался у Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Колтовича В.В., какую позицию занимает Министерство при решении проблемы расчетов крупных торговых розничных сетей с поставщиками товаров.

Депутат Земчёнок С.Р. обратил внимание заместителя Министра экономики Республики Беларусь Ярошенко А.Г. на ситуацию, сложившуюся на УП «Завод Белит» (г. Поставы). Необходимость уплаты высоких таможенных пошлин за приобретаемое за границей вторичное сырье, из которого производится продукция завода, может привести к потере рентабельности и закрытию предприятия.

Всего в ходе заседания парламентарии задали членам Правительства 25 вопросов.

21 декабря 2016 года состоялось совместное заседание палат Национального собрания Республики Беларусь по вопросам депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики и ответам Правительства Республики Беларусь.

Перед парламентариями выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Русый М.И. с докладом на тему «О приоритетах и результатах работы в сфере развития минерально-сырьевой базы страны и использования природных ресурсов».

М.И.Русый отметил, что на территории Беларуси сосредоточены значительные запасы калийных и каменных солей, доломита, мела и мергельно-меловых пород, стекольных и силикатных песков, гравия и строительного камня, глинистого сырья, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод.

В стране постоянно совершенствуется производственная база по добыче и переработке полезных ископаемых. По словам Заместителя Премьер-министра, из 82 выявленных месторождений нефти 75 находятся в разработке. Объем добычи углеводородов составляет 1,64 млн. тонн в год. При таком уровне обеспеченность запасами нефти составит около 35 лет. Однако в условиях резкого падения мировых цен на нефть ввод в эксплуатацию некоторых трудноизвлекаемых запасов не всегда экономически оправдан, поскольку требует вложения значительных финансовых, трудовых и материальных ресурсов.

С учетом того, что вся добываемая нефть поставляется на экспорт, задача восполнения ресурсной базы углеводородов и повышения уровня добычи нефти остается актуальной, заявил вице-премьер. Основными путями ее решения являются активное проведение поисковоразведочных работ, внедрение новых технологий и разработка трудноизвлекаемых месторождений при повышении мировых цен на нефть.

Ежегодно в республике добывается около 220 –– 230 млн. м3 попутного газа, сказал М.И.Русый. Он пояснил, что практически весь он сжижается для дальнейшего использования. Около 70 процентов полученной продукции отправляется на экспорт.

Говоря о добыче и переработке торфа, Заместитель Премьерминистра отметил, что в Беларуси имеется свыше 9 тысяч его месторождений с запасами около 4 млрд. тонн. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 456 млн. м3 импортируемого природного газа стоимостью 83 млн. долларов США. Вместе с тем объемы его добычи напрямую зависят от спроса на этот вид сырья.

Ежегодно в стране добывается до 3 млн. тонн торфа, что позволяет полностью обеспечивать внутренние потребности республики и экспортировать его на внешние рынки. В то же время с 2011 года снижается спрос на торфяные брикеты. В 2015 году их потребление на внутреннем рынке уменьшилось по сравнению с 2011 годом более чем на 40 процентов. Экспорт брикетов за это же время сократился более чем в 3,2 раза. Причиной такой ситуации явилась отмена Евросоюзом преференций и льгот для потребителей торфяного топлива.

М.И.Русый проинформировал парламентариев, что в целях повышения эффективности использования торфа в настоящее время осуществляются перевод цементных заводов на использование в качестве топлива торфа вместо дорогих каменного угля и природного газа, повышение доли этого вида топлива в энергетическом балансе ЖКХ, увеличение глубины переработки торфа и сапропеля, что позволит производить качественные удобрения и кормовые добавки для различных растительных культур. В целом к 2020 году объемы использования торфяной продукции планируется увеличить на 10 процентов и сократить за счет этого импорт природного газа на сумму около 8 –– 10 млн. долларов США, сказал Заместитель Премьерминистра.

Дале М.И.Русый рассказал о состоянии калийной отрасли, которая, по его словам, развивается достаточно динамично. По объемам запасов калийных солей и по экспорту калийных удобрений республика удерживает третье место в мире. Сохранению этих позиций будет способствовать реализация двух инвестиционных проектов, которые обеспечат добычу 2,6 млн. тонн хлорида калия в год.

Беларусь располагает практически неограниченными запасами каменной соли, сообщил вице-премьер. Это позволяет полностью обеспечивать потребности страны в пищевой и технической соли. Более 60 процентов добываемой соли поставляется на экспорт.

Строительная отрасль практически полностью обеспечена необходимым сырьем, подчеркнул М.И.Русый. Вместе с тем республика продолжает закупать ресурсы, качество которых заметно превышает национальные. Это касается, например, гипса, каолина и бентонита.

Правительством проводится целенаправленная работа по снижению зависимости экономики от импорта сырьевых ресурсов и вовлечению собственных месторождений в разработку по таким видам сырья, как гипс, каолиновые и бентонитовые глины. Определен порядок ограничения применения импортных материалов при проектировании.

Введена сертификация каждой партии поступающих в страну по импорту строительных материалов. Актуализирован технический регламент. Принятые меры позволили не только сократить импорт щебня, но и наладить его экспорт.

По словам вице-премьера, водные ресурсы Беларуси не только удовлетворяют потребности местного населения, но и открывают большие перспективы для производителей бутилированных минеральных и пресных вод. Это один из реальных источников по привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, наращиванию экспорта. Тем не менее импорт минеральных вод превышает экспорт, в связи с чем Правительство планирует усилить работу по достижению положительного сальдо.

Касаясь новых видов сырья, Заместитель Премьер-министра отметил, что в стране начаты поисково-оценочные работы и предварительная разведка базальтов и туфов с приростом запасов около 20 млн. тонн для создания производств по каменному литью, изготовлению минеральных волокон. Планируется также провести геологоразведочные работы по выявлению промышленно значимых месторождений янтаря.

Говоря о приоритетах в сфере развития минерально-сырьевой базы страны на текущую пятилетку, М.И.Русый акцентировал внимание на выявлении и освоении новых, а также интенсификации разработки действующих месторождений полезных ископаемых, внедрении новых технологий, увеличении глубины переработки сырья, активном привлечении инвестиций. Он проинформировал парламентариев, что по распоряжению Главы государства Премьер-министром Республики Беларусь 15 апреля 2016 года утвержден план действий по интенсификации освоения минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2016 –– 2020 годы.

Для привлечения инвестиций планируется осуществлять поиск новых залежей углеводородов, разработку технологий добычи и переработки таких полезных ископаемых, как бурый уголь, горючие сланцы, бериллиево-редкоземельные руды, отходов добычи и переработки калийных руд, а также фосфорного сырья.

Важными направлениями в решении задач импортозамещения и энергосбережения являются использование древесных топливных ресурсов, внедрение технологий газификации для выработки тепла и электроэнергии как альтернативы традиционного прямого сжигания.

Биологические ресурсы используются в качестве сырья в пищевой промышленности, фармацевтике, получении и производстве трофеев и могут быть серьезной экспортной статьей дохода республики, отметил вице-премьер. Касаясь вопроса использования охотничьих и рыбных ресурсов, он констатировал сокращение запасов ценных хищных видов рыб и охотничьих видов животных. На решение этой проблемы направлена реализация утвержденных Правительством концепций развития рыболовного и охотничьего хозяйства.

В хозяйственное использование вовлекаются новые биологические ресурсы (виноградная улитка, длиннопалый рак, личинки хирономид (мотыль), зеленая лягушка, гадюка), имеющие высокий экспортный потенциал. Для того чтобы их запасы осваивались в достаточном объеме, Правительством созданы необходимые правовые условия.

В заключение своего выступления Заместитель Премьер-министра подчеркнул, что важнейшим стимулом увеличения инвестиционной активности природопользователей являются снятие административных барьеров и либерализация правового поля, и выразил надежду на усиление взаимодействия исполнительной и законодательной власти в решении поставленных задач.

После доклада вице-премьера парламентарии обратились к нему с вопросами.

Депутат Мирош В.В. попросил М.И.Русого рассказать о мерах, принимаемых Правительством по снятию барьеров против поставок белорусских товаров на российский рынок, а также поинтересовался мнением вице-премьера по вопросу установления единых санитарноветеринарных норм для всех производителей продукции птицеводства.

Депутат Земчёнок С.Р. обратил внимание Заместителя Премьерминистра на недостаточный уровень освещения в средствах массовой информации успешных примеров реализации в стране различных инвестиционных проектов.

Депутат Канопацкая А.А. спросила у М.И.Русого, в чем причины ухудшения основных показателей деятельности сельскохозяйственной отрасли и как может сказаться на ее развитии расширение частной собственности на землю, а также поинтересовалась его мнением о том, каковы источники повышения уровня кадрового потенциала сельхозпредприятий.

Депутат Рыбак А.А. задал вопрос об эффективности использования природных ресурсов в сельском хозяйстве и о научном обосновании объемов минеральных удобрений, применяемых предприятиями отрасли.

Депутат Цецохо А.В. спросил у вице-премьера, каковы перспективы добычи доломита в Беларуси.

Депутат Щепов В.А. обратился к М.И.Русому с вопросом, рассматривается ли в настоящее время Правительством возможность расширения участия частного бизнеса в льноводческой отрасли.

Депутат Девятовский В.А. поинтересовался, насколько белорусские потребители обеспечены отечественными рыбопродуктами, каков экспортный потенциал национальных производителей, а также насколько отличается по качеству черная икра белорусского производства от импортной.

Далее парламентарии задавали вопросы членам Правительства.

Депутат Сопикова А.Н. выразила благодарность Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь за активное участие в решении проблемы вывоза и утилизации пестицидов и ядохимикатов из захоронений на территории Слонимского района и спросила первого заместителя Министра Малкину И.В. о мерах, которые собирается предпринять ее ведомство по утилизации ядохимикатов в стране.

Депутат Анисим Е.Н. поинтересовалась у Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Сивака А.А. о планах по развитию сети региональных пассажирских автоперевозок.

Депутат Политико О.С. адресовала свой вопрос Председателю государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Назаренко В.В. Она констатировала, что производители энергопотребляющей продукции обязаны подтверждать энергоэффективность своих товаров, и попросила В.В.Назаренко пояснить, как эта мера повлияет на отечественных производителей, импортеров и потребительский рынок.

Депутат Улахович Н.Д. спросил у заместителя Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Семенкевича Д.И., какова себестоимость квадратного метра строящегося в г. Минске жилья.

Депутат Марочкова Т.Б. попросила заместителя Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Селицкую Э.А. рассказать об изменениях, которые предполагается внести в Указ Главы государства «О предупреждении социального иждивенчества».

Ряд вопросов парламентарии задали заместителю Министра энергетики Республики Беларусь Закревскому В.А.

Депутат Земчёнок С.Р. поинтересовался, чем обусловлена разница в механизме платы за электроэнергию для крупных и мелких субъектов хозяйствования и когда будет применяться единый для всех подход.

Депутат Рыбак А.А. спросил у заместителя Министра, какой ему видится дальнейшая стратегия развития энергопроизводящей отрасли в стране и какие для этого планируется привлечь источники инвестирования.

Депутат Хищенко А.П. попросил В.А.Закревского уточнить порядок выделения квот для строительства объектов «зеленой»

энергетики.

Депутат Вабищевич П.А. обратился с просьбой к заместителю Министра разъяснить механизм платы за пользование и обслуживание сети уличного освещения в сельской местности.

Всего в ходе заседания депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики задали членам Правительства 21 вопрос.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДСТВА ПАЛАТЫ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

–  –  –

Деятельность Председателя Палаты представителей в октябре –– декабре 2016 года осуществлялась с учетом начала работы нового состава Палаты представителей. Основными направлениями деятельности в указанный период являлись организация работы первой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва, формирование руководящих органов Палаты представителей, постоянных комиссий, а также депутатских делегаций в межпарламентских организациях и рабочих групп по сотрудничеству с парламентами иностранных государств.

В.П.Андрейченко осуществлял общее руководство Палатой представителей, координировал взаимодействие Палаты представителей с государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями, выполнял представительские функции.

Под председательством В.П.Андрейченко регулярно проводились заседания Совета Палаты представителей, посвященные различным вопросам, относящимся к компетенции Палаты представителей.

Состоялся семинар для депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики на тему «Законотворческий процесс в Республике Беларусь».

Председатель Палаты представителей принимал участие в совещаниях у Президента Республики Беларусь, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума.

Деятельность Председателя Палаты представителей в рамках международного и межпарламентского сотрудничества Международная деятельность Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. в октябре — декабре 2016 года осуществлялась с учетом вступления в свои полномочия депутатов Палаты представителей шестого созыва.

5 декабря состоялась встреча Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. с парламентской делегацией Польши во главе с Маршалом Сената Республики Польша С.Карчевским.

Стороны обсудили широкий спектр вопросов развития двусторонних отношений. Особое внимание было обращено на расширение межпарламентского взаимодействия и развитие торговоэкономического сотрудничества.

Председатель Палаты представителей в своем выступлении сказал, что политические контакты с Республикой Польша, в том числе в парламентской сфере, находятся на подъеме. При этом он отметил, что парламентская дипломатия может сыграть важную роль в решении внешнеэкономических задач.

В.П.Андрейченко сделал акцент на необходимости расширения договорно-правовой базы, углубления межрегионального формата белорусско-польского взаимодействия, а также предложил привлекать парламентариев двух стран к участию в заседаниях Совместной Белорусско-Польской комиссии по экономическому сотрудничеству.

В свою очередь, С.Карчевский также подтвердил заинтересованность в активизации межпарламентских контактов со стороны польско-белорусской парламентской группы под руководством А.Андрушкевича и подчеркнул, что страны имеют хороший потенциал сотрудничества в рамках Парламентской конференции Балтийского моря.

19 декабря Председатель Палаты представителей Андрейченко В.П. встретился со Спикером Палаты представителей Парламента Малайзии Пандикаром Амином Мулиа.

Стороны провели заинтересованный обмен мнениями о состоянии и перспективах развития белорусско-малайзийского межпарламентского сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках международных парламентских организаций. В.П.Андрейченко поблагодарил Спикера Палаты представителей Парламента Малайзии за поддержку белорусского Парламента при получении статуса наблюдателя в МПА АСЕАН.

Председатель Палаты представителей подчеркнул важность деятельности парламентских групп дружбы, являющихся площадкой для обсуждения новых предложений, способных придать дополнительный импульс развитию межгосударственного взаимодействия. При этом он отметил, что в новом созыве белорусского Парламента уже сформирована парламентская группа дружбы с Парламентом Малайзии.

В свою очередь, Пандикар Амин Мулиа подтвердил заинтересованность в активизации межпарламентских контактов со стороны малайзийско-белорусской парламентской группы и пригласил В.П.Андрейченко посетить с официальным визитом Малайзию.

Кроме того, стороны обсудили вопросы сотрудничества в сфере экономики, торговли, образования и науки, а также необходимость развития договорно-правовой базы двусторонних отношений.

По завершении встречи В.П.Андрейченко и Пандикар Амин Мулиа подписали Меморандум о межпарламентском сотрудничестве между Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и Палатой представителей Парламента Малайзии.

26 –– 27 декабря парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Председателем Палаты представителей Андрейченко В.П.

приняла участие в работе пятьдесят первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (г. Москва, Российская Федерация).

До начала работы сессии состоялась встреча Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володиным В.В.

В.П.Андрейченко и В.В.Володин обсудили организационные вопросы пятьдесят первой сессии союзного парламента, согласовали позиции по наиболее важным вопросам повестки дня. Речь шла о ключевых вопросах бюджетного блока, графике работы Парламентского Собрания и плане международной деятельности союзных парламентариев на 2017 год.

Кроме того, состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам белорусско-российских отношений и той роли, которую призваны сыграть парламентарии в достижении реальных результатов союзного строительства на благо белорусского и российского народов.

В ходе заседания сессии были признаны полномочия белорусской депутации, В.П.Андрейченко был избран первым заместителем Председателя Парламентского Собрания.

В своем обращении к участникам заседания В.П.Андрейченко отметил вклад парламентариев в развитие белорусско-российской интеграции. «Во многом благодаря инициативе и полезным делам Парламентского Собрания за 20 лет созданы серьезные наработки союзного строительства –– правовые, экономические, социальные, правоохранительные, гуманитарные», –– сказал Председатель Палаты представителей. Он выразил убежденность, что в контексте современных вызовов стратегическое взаимодействие Беларуси и России должно усиливаться. Соответственно возрастает и значимость парламентского измерения белорусско-российских отношений, подчеркнул В.П.Андрейченко.

Союзные парламентарии должны сосредоточиться в первую очередь на решении проблем, которые тормозят интеграцию, полагает Председатель Палаты представителей. В частности, укреплению торгово-экономического сотрудничества, созданию равных условий для субъектов хозяйствования и реализации согласованной промышленной политики не способствуют протекционистские решения, противоречащие законодательной базе Союзного государства и Евразийского экономического союза.

Не отвечает нашим интересам и ситуация в отношении ЕАЭС, заявил В.П.Андрейченко. Он пояснил, что с момента запуска этого интеграционного проекта не было принято ни одного серьезного экономического решения. Не может не вызывать озабоченности периодическое возникновение вопросов с доступом на российский рынок белорусской продукции. Так и осталось на бумаге решение, принятое в рамках Союзного государства, о равнодоходных ценах на газ для белорусских и российских субъектов хозяйствования.

Председатель Палаты представителей также подверг критике ситуацию, сложившуюся на белорусско-российской границе:

«С 2004 года мы успешно применяли единую миграционную карту, которую иностранцы получали при въезде в Союзное государство и предъявляли при выезде, а сейчас вдруг все это стало невозможным.

Причем сделано все это было без всяких консультаций и предварительных уведомлений».

Характеризуя тон высказываний в адрес Беларуси и белорусского языка в российских средствах массовой информации, В.П.Андрейченко отметил, что практика навешивания русофобских ярлыков на белорусов не соответствует союзническому духу белорусско-российских отношений.

Председатель Палаты представителей напомнил участникам заседания, что в 2017 году исполнится 20 лет подписанию Договора о Союзе Беларуси и России. «Это историческое решение было принято не только и не столько политиками. Оно было принято двумя нашими братскими народами, ясно выразившими свою волю –– строить новые независимые российское и белорусское государства в тесном, братском союзе, защищая, помогая и поддерживая друг друга», –– подчеркнул В.П.Андрейченко.

Сделав свой выбор в пользу стратегического союза с Россией, Беларусь всегда оставалась ему верна, заявил Председатель Палаты представителей. Беларусь –– единственный союзник России, создавший объединенную группировку войск для защиты наших народов, единственная из стран мира, признавшая русский язык государственным, единственное европейское государство, не примкнувшее к враждебным России блокам и коалициям, единственная из республик бывшего СССР, открыто поставившая всестороннюю интеграцию с Россией в центр своей социально-экономической политики.

В заключение своей речи В.П.Андрейченко призвал белорусских и российских парламентариев действовать энергично и солидарно в поиске развязок назревших вопросов и выразил убежденность, что созданные механизмы сотрудничества Беларуси и России должны работать вопреки кризисам, даже если задачи, которые приходится решать, кажутся очень непростыми.

Участие В.П.Андрейченко в мероприятиях международного характера за данный период подтвердило нацеленность нового состава Палаты представителей на активную работу в направлении укрепления позиций Республики Беларусь на международной арене.

Информирование граждан о деятельности Палаты представителей в средствах массовой информации За период с 11 октября по 31 декабря 2016 года республиканскими и региональными печатными изданиями, телевидением, радио и информационными агентствами распространено более 30 интервью, выступлений и комментариев В.П.Андрейченко о деятельности Палаты представителей шестого созыва. Их содержательная направленность отражает разные вопросы общественно-политической жизни страны, законотворчества, межпарламентских и международных отношений, работы депутатов в избирательных округах.

СМИ проявили большой интерес к избранию Председателя Палаты представителей шестого созыва и к выступлению В.П.Андрейченко на первой сессии новоизбранного депутатского корпуса.

Рассказывая 12 октября о первом дне работы депутатов, газета «Советская Белоруссия» отметила, что при выдвижении кандидатуры В.П.Андрейченко на должность Председателя Палаты представителей его охарактеризовали как опытного, требовательного и ответственного руководителя, к мнению которого прислушиваются не только парламентарии, но и представители других ветвей власти.

Газета выделила ключевые задачи парламентской деятельности, которые обозначил в своем выступлении В.П.Андрейченко на предстоящий период: «Принимаемые законы должны быть понятными, стабильными и предсказуемыми. Не надо бояться, что кто-то выскажет альтернативную точку зрения. Чем больше мнений будет услышано, тем качественнее будет закон».

15 ноября в интервью газете «Звязда» Председатель Палаты представителей подчеркнул, что наиболее важным в работе Парламента он считает консолидирующую позицию, способность находить адекватные и оптимальные законодательные ответы на современные вызовы и общественные потребности. «Будем стремиться работать именно в таком ключе, — сказал В.П.Андрейченко. — Немало вопросов экономики и общественной жизни требуют серьезного парламентского внимания и глубокой аналитики».

Председатель Палаты представителей отметил, что депутаты шестого созыва начинают не с чистого листа. Многие наработки предыдущих созывов не утрачивают своей значимости. К тому же сохранена преемственность депутатского состава. «Мы имеем организационный, правовой, экспертный, технический и информационно-аналитический базис, который позволяет органично войти в законотворчество и в ритм парламентской жизни», — констатировал В.П.Андрейченко.

Основными слагаемыми качественного закона, считает Председатель Палаты представителей, являются своевременность, прогнозируемость и положительный результат реализации.

А предпосылка всего этого — объективная, глубокая оценка того, что происходит в регулируемой сфере, и перспектив применения новых правовых мер, постоянный мониторинг ситуации на местах. «Очень непростая, продолжительная работа, –– сказал В.П.Андрейченко. — К тому же всегда на опережение. В законодательстве воплощается то, что соответствует социально-экономическим и иным задачам страны и общественным потребностям».

Главным запросом общества к Парламенту Председатель Палаты представителей назвал сохранение общественно-политической стабильности, экономическое укрепление страны и ее безопасности и подчеркнул, что депутаты будут реализовывать этот запрос в парламентских делах.

Сообщая 25 и 26 ноября о примерной тематике первой сессии, печатные и электронные средства массовой информации сделали акцент на том, что в ближайшее время планируется рассмотреть законопроекты о совершенствовании законодательства в сферах государственночастного партнерства, судоустройства и судопроизводства, декларирования доходов и имущества, административных правонарушений. Было подчеркнуто, что на заседании Совета Палаты представителей 24 ноября В.П.Андрейченко особое внимание обратил на необходимость своевременной и качественной подготовки проектов законов, важность поддержания постоянного диалога с общественностью по актуальным вопросам законотворчества.

Эта мысль была заглавной в выступлении Председателя Палаты представителей на семинаре для депутатов и сенаторов, посвященном законотворческому процессу в нашей стране. Информируя 8 декабря о нем, СМИ акцентировали высказывание В.П.Андрейченко о том, что законы должны стимулировать инициативу граждан, снимать излишние барьеры в реализации их прав и законных интересов.

В контексте ключевых парламентских приоритетов прессой, телевидением и радио освещалась также международная и межпарламентская деятельность депутатов шестого созыва. Основной вектор здесь — продвижение национальных интересов Беларуси, прежде всего экономических, на международной арене, заявил Председатель Палаты представителей 15 ноября, рассказывая газете «Звязда» о новом Парламенте.

В последние годы благодаря инициативам и политической воле Президента укрепляются позиции нашей страны в мире. Вместе с этим позитивным процессом, сказал В.П.Андрейченко, укрепляется политическая и дипломатическая роль Национального собрания.

Депутаты шестого созыва будут двигать вперед международные связи широкого географического диапазона. Ключевыми являются направления развития сотрудничества в торгово-экономической отрасли и наращивания договорной базы, необходимой для устойчивых и взаимовыгодных межгосударственных и межпарламентских отношений.

«Более частыми, предметными становятся наши контакты с парламентариями Евросоюза и европейскими парламентскими структурами, — отметил Председатель Палаты представителей. — Они могли убедиться, что белорусский Парламент стремится к равноправному, прагматичному взаимодействию. Мы убеждены, через развитие диалога на основе взаимоуважения, взаимопонимания и здравого смысла движение вперед возможно».

Подтверждением позиции В.П.Андрейченко стали его переговоры с Маршалом Сената Польши С.Карчевским, о чем 5 и 6 декабря сообщили телеканалы, республиканское радио, БелТА и газеты. Они отметили слова Председателя Палаты представителей, что в последнее время политические контакты между Беларусью и Польшей, в том числе парламентские, находятся на подъеме. С визитом в нашей стране побывал Вице-маршал Сейма Польши Р.Терлецкий. Визит прошел очень конструктивно и продуктивно. Белорусское телеграфное агентство отметило, что В.П.Андрейченко на встрече с Маршалом Сената Польши выразил надежду на поддержку этой страны в укреплении сотрудничества белорусских парламентариев с Парламентской конференцией Балтийского моря.

Огромный нереализованный потенциал для углубления политического диалога, развития торгово-экономических отношений и гуманитарного сотрудничества есть у Беларуси и Малайзии, заявил В.П.Андрейченко 19 декабря на встрече со Спикером Палаты представителей Парламента этой страны. Республиканские СМИ сообщили о подписании руководителями палат двух парламентов Меморандума о межпарламентском сотрудничестве. «Основа для диалога есть», — резюмировала газета «Звязда» в комментарии о встрече.

26 — 29 декабря большой информационный резонанс вызвали выступление Председателя Палаты представителей, первого заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Андрейченко В.П. на пятьдесят первой сессии Парламентского Собрания и сделанные им заявления о необходимости усиления белорусско-российского взаимодействия во всех сферах.

СМИ отметили высказанную В.П.Андрейченко озабоченность рядом негативных моментов в торгово-экономическом сотрудничестве, на границе Беларуси и России, в российском информационном пространстве и в некоторых других областях двусторонних отношений.

Вместе с тем акцентировано предложение Председателя Палаты представителей об усилении влияния союзного парламентаризма на сближение наших стран.

По словам В.П.Андрейченко, во многом благодаря инициативе и полезным делам Парламентского Собрания за 20 лет созданы очень серьезные наработки союзного строительства:

правовые, экономические, социальные, правоохранительные, гуманитарные и другие. «Созданные механизмы сотрудничества Беларуси и России должны работать вопреки кризисам, даже если задачи, которые приходится решать, кажутся непростыми», — убежден Председатель Палаты представителей.

В.П.Андрейченко ежегодно принимает участие в общенациональной акции «Наши дети». 29 декабря он по доброй традиции посетил Бегомльскую вспомогательную школу-интернат, поздравил детей с Новым годом и вручил им ларцы со сладостями.

Председатель Палаты представителей также передал школе сертификат на тренажеры для спортивного зала. Рассказав об этом, газета «Звязда», «Сельская газета» и местная пресса сообщили, что теперь спортзал будет полностью укомплектован. В.П.Андрейченко пожелал детям, чтобы в наступающем году было все хорошо, чтобы они не болели, а в жизни повстречали много добрых людей.

Работа в избирательном округе, встречи с трудовыми коллективами, избирателями и населением В октябре –– декабре 2016 года Председатель Палаты представителей Андрейченко В.П. совершил 4 поездки в регионы республики, посетил 5 предприятий и организаций. Состоялось 4 встречи Председателя Палаты представителей с трудовыми коллективами, в ходе которых В.П.Андрейченко проинформировал жителей республики о законотворческой деятельности Палаты представителей, социально-экономическом положении и международной жизни страны. 29 декабря В.П.Андрейченко принял участие в республиканской благотворительной акции «Наши дети» в Бегомльской вспомогательной школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Председателем Палаты представителей проведено 5 приемов граждан по личным вопросам, принято 27 человек, рассмотрено 32 письменных и устных обращения, по которым оказана соответствующая помощь или даны компетентные разъяснения.

4.2. Основные направления деятельности заместителя Председателя Палаты представителей (октябрь –– декабрь 2016 года) В период с октября по декабрь 2016 года основными направлениями деятельности заместителя Председателя Палаты представителей Пирштука Б.К. являлись координация работы постоянных комиссий, иных органов Палаты представителей и ее Секретариата; организация законотворческой деятельности, подготовка заседаний Палаты представителей и Совета Палаты представителей;

координация деятельности постоянно действующих делегаций Национального собрания Республики Беларусь в межпарламентских организациях, межпарламентских комиссий и рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентами иностранных государств; обеспечение освещения деятельности депутатского корпуса в средствах массовой информации.

Деятельность заместителя Председателя Палаты представителей по организации подготовки и обеспечению проведения первой сессии В ходе проведения первой сессии Палаты представителей Б.К.Пирштук основное внимание уделял контролю за ходом разработки законопроектов в соответствии с планом законопроектной деятельности на 2016 год и их подготовки к рассмотрению в Овальном зале. В этих целях он оказывал помощь председателям постоянных комиссий и депутатам по вопросам совершенствования законотворческого процесса, принимал участие в заседаниях комиссий, проводил консультации с субъектами права законодательной инициативы.

В отчетный период Б.К.Пирштук участвовал в мероприятиях, проводимых Правительством Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

Деятельность Заместителя Председателя Палаты представителей в рамках международного и межпарламентского сотрудничества В период с октября по декабрь 2016 года Б.К.Пирштук провел ряд международных встреч в Палате представителей, а также в рамках зарубежных визитов.

17 ноября заместитель Председателя Палаты представителей в Палате представителей провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Румынии Гринкевичем А.М., на которой были обсуждены перспективы белорусско-румынских межпарламентских отношений, а также региональное и гуманитарное сотрудничество Беларуси и Румынии.

22 ноября заместитель Председателя Палаты представителей Пирштук Б.К как руководитель делегации Национального собрания Республики Беларусь в Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе встретился с делегацией Международного секретариата ПА ОБСЕ. В ходе встречи в Палате представителей рассматривались вопросы подготовки и проведения 26-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ в г. Минске в июле 2017 года.

26 –– 29 ноября Б.К.Пирштук посетил г. Астану (Республика Казахстан), где принял участие в международной конференции «25-летие независимости Республики Казахстан: Итоги. Достижения.

Взгляд в будущее». Организатором конференции выступили Мажилис Парламента и Министерство иностранных дел Республики Казахстан. В ней приняли участие парламентарии и эксперты из Беларуси, Венгрии, Ирана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Латвии, России, США, Турции, Финляндии, ФРГ, Швеции и других стран.

Выступая на конференции, заместитель Председателя Палаты представителей положительно охарактеризовал достижения Республики Казахстан за годы независимости, обозначил итоги развития двустороннего сотрудничества между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, отметил стратегический и союзнический характер взаимодействия между странами с момента установления дипломатических отношений, а также высказался за дальнейшее системное углубление двусторонних отношений.

В рамках мероприятия состоялась встреча Б.К.Пирштука с Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан Нигматулиным Н.З., который подтвердил готовность осуществить свой визит в Республику Беларусь в 2017 году.

1 –– 2 декабря заместитель Председателя Палаты представителей в качестве руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с Латиноамериканским парламентом (Парлатино) посетил Республику Панама, где проходили мероприятия XXXII Генеральной ассамблеи Латиноамериканского парламента.

В рамках визита 1 декабря он принял участие в региональном семинаре на тему «Цели в области устойчивого развития. Достигая цели устойчивого развития –– уменьшаем неравенство в странах и среди стран. Роль парламентов».

В этот же день на встрече с Председателем Латиноамериканского парламента Б.Алкалой Б.К.Пирштук подчеркнул высокую значимость подписанного в марте 2016 года Соглашения о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Латиноамериканским парламентом, в соответствии с которым белорусскому Парламенту был предоставлен статус постоянного наблюдателя при различных органах Парлатино. Стороны выразили взаимную надежду на установление прочных двусторонних связей, которые будут подкреплены конкретными практическими действиями в различных сферах сотрудничества. Важный акцент был сделан Б.К.Пирштуком на заинтересованность белорусской стороны в налаживании конкретных торговых связей с государствами Латинской Америки.

В рамках мероприятий XXXII Генеральной ассамблеи состоялась также встреча Б.К.Пирштука с Генеральным секретарем Латиноамериканского парламента Э.Кастильо, на которой заместитель Председателя Палаты представителей отметил, что проведение мероприятий такого уровня дает возможность парламентариям и представителям международных организаций широко представлять свои страны, а также способствует сотрудничеству между народами.

Состоялись встречи Б.К.Пирштука с Председателем Межпарламентского союза С.Чоудхури, Министром при канцелярии Президента Панамы А.Алеманом, первым заместителем Председателя Национального собрания Панамы, председателем комиссии Парлатино по образованию, культуре, науке и технологиям Л.Э.Киросом и Генеральным директором штаб-квартиры Латиноамериканского парламента Э.Гонсалесом, а также с рядом латиноамериканских политиков.

2 декабря заместитель Председателя Палаты представителей Пирштук Б.К. выступил на торжественном открытии XXXII Генеральной ассамблеи. Он выразил слова благодарности руководству Латиноамериканского парламента, а также отметил, что Беларусь заинтересована работать в Латинской Америке и интегрироваться в региональные торговые и кооперационные связи, подчеркнул, что белорусские парламентарии готовы всемерно содействовать развитию самого широкого комплекса отношений между странами в политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах.

Информирование граждан о деятельности Палаты представителей, осуществление идеологической работы среди населения Информационная и идеологическая работа заместителя Председателя Палаты представителей включала в себя выступления в средствах массовой информации по актуальным вопросам законодательной, международной и межпарламентской деятельности депутатского корпуса, встречи с общественностью.

13 октября информационное агентство «БелТА» процитировало высказывание заместителя Председателя Палаты представителей, о том, что политика и экономика –– взаимосвязанные вещи и задача депутатов –– увязать их в единую схему и работать на результат.

15 октября в программе «Картина мира с Ю.Козиятко» на канале «Россия-Беларусь» состоялось знакомство телезрителей с Пирштуком Б.К. Он показал свой рабочий кабинет, а в интервью корреспонденту отметил, что в нашей стране высокие показатели темпа роста малого бизнеса в ВВП, и высказал мнение о том, что Палате представителей, профильным министерствам и налоговым органам нужно подумать и привнести дополнительные условия в промышленность, для того чтобы занять в малом бизнесе качественную и профессионально подготовленную рабочую силу.

11 ноября речицкая районная газета «Дняпровец»

проинформировала читателей о том, как провел свой первый прием граждан заместитель Председателя Палаты представителей в избирательном округе.

6 декабря заместитель Председателя Палаты представителей Пирштук Б.К. провел брифинг для журналистов средств массовой информации, на котором проинформировал белорусские и зарубежные масс-медиа о результатах визита в Республику Панама.

1 –– 3 декабря корреспонденты телеканала «Беларусь 24», информационного агентства «БелТА», радио «Беларусь» освещали визит заместителя Председателя Палаты представителей Пирштука Б.К.

в г. Панаму. Этой же теме 7 декабря была посвящена публикация газеты «Звязда» под заголовком «Вектары руху».

–  –  –

В октябре –– декабре 2016 года заместитель Председателя Палаты представителей провел пять приемов граждан в избирательном округе и в Палате представителей. В ходе личных приемов граждан было рассмотрено более 30 обращений.

Большинство вопросов, поднятых избирателями, касалось землепользования, ЖКХ, трудоустройства, социальной защиты, социального обеспечения, трудовых отношений и культуры.

По всем вопросам оказана необходимая правовая помощь, даны компетентные разъяснения, большинство из них решены, по наиболее сложным направлены запросы в соответствующие органы государственного управления, остальные находятся в стадии рассмотрения и взяты под личный контроль Б.К.Пирштука.

На особом внимании у депутата находится ОАО «Речицкий текстиль», в частности работа филиала предприятия в г.п. Корма.

Вопросы приобретения современного оборудования для модернизации данного предприятия неоднократно обсуждались с участием руководства Речицкого района.

В рамках работы по решению проблем избирателей Б.К.Пирштук принимал активное участие в заседаниях Речицкого районного исполнительного комитета.

29 декабря заместитель Председателя Палаты представителей принял участие в новогодней благотворительной акции «Наши дети», посетив социально-педагогический центр в г. Речице и многодетные семьи, проживающие в Речицком районе.

5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАЛАТЫ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Депутатский корпус Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва активно включился в работу по дальнейшему развитию международных контактов и межпарламентских связей.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«СИМВОЛИЗМ И ТВОРЧЕСТВО ЛУГ ЗЕЛЕНЫЙ Книга статей ЛУГ ЗЕЛЕНЫЙ Вспомни, вспомни луг зеленый — Радость несен, радость пляск. В. Брюсов I Общественный строй, определенно складываясь, должен отчетливо наметить основные принципы; эти принципы должны лежать в...»

«ОБУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ПРОЖИВАНИЯ Ежегодно ТОС "Волжанин" разрабатывает план по благоустройству территории ТОС. План согласуется и дорабатывается на заседании актива ТОС. В нем содержатся основные направления деятельности ТОС на текущий год по благоустройству и са...»

«Губарев В.П. Страхование самолетов. – в кн.: Вопросы воздушного права. Вып. 2. Государственное издательство. М., Л., 1930. С.190-204 I. Авиационное страхование до войны. Если всего каких-нибудь два с половиной десятка лет отделяет нас от появления первого моторного аппарата, то начало авиационного страхования по...»

«Приложение к свидетельству № 57244 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений Всего листов 5 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Шумомеры, виброметры, анализаторы спектра цифровые Алгоритм-05 Назначение средства измерений Шумомеры, виброметры, анализаторы с...»

«V. ИИСУС В РАВВИНСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ ТАЛМУД Талмудом (от евр. lamed — "учение") в широком смысле называется свод еврейских правил и установлений, выработанных в послебиблейский период, состоящий из законодательной части — Мишны ("Повторения [Торы]") и обстоятельного комментария к ней —...»

«Сикхизм. Преодоление доктрины ада и рая Мы очень много говорили о восточных тонкостях, вошедших практически во все религиозные системы мира и в психику людей. Самой вредной из этих тон...»

«6 ноября 2015 СЕГОДНЯ В НОМЕРЕ Модные пуховики осенизимы 2015-2016 Мода и стиль Модные тенденции Тенденции В этом сезоне модный пуховик может ЧИТАТЬ подобрать себе женщина с любой фигурой....»

«ОТСТАВКИ И НАЗНАЧЕНИЯ в мае 2015 УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА (УДП) РФ 1 мая 2015 президент Владимир Путин назначил Павла Фрадкова заместителем руководителя Управления делами президента (УДП)...»

«Список вопросов экзаменационного билета Вопрос 1 [НА: 6, Глава 5, Раздел 3, Вопрос 4] * Ответ неправильный * п.5.3.2. Какой класс точности должны иметь манометры при рабочем давлении сосуда выше 2,5 МПа (25 кгс/кв.см)? Эталон Ответ (*) Не ниже 1,5. Не ниже 1,6. Не ниже 2,0. Вопрос 2 [НА: 6, Глава...»

«Презентация компании 1 1.1 1.2 1.3 1.4 О компании Наши Виды Официальные КТО МЫ принципы деятельности документы 2 2.1 1.6 2.2 1.5 УСЛУГИ Создание Клиенты Продвижение Клиенты сайтов о нас сайтов 3 3.1 3.2 3.3 Руководство Ключевые Контакты СОТРУДНИКИ сотрудники КТО МЫ 1 О КОМПАНИИ Частное унитарное п...»

«DJ Шевцов, DJ Miller, DJ Шмель, DJ Карпекин Диджей: Играющий в темноте Диджей: Играющий в темноте / DJ Шевцов, DJ Miller, DJ Шмель, DJ Карпекин: АСТ; Астрель-СПб; М.; СПб.; 2010 ISBN 978-5-17– 063115-5; 978-5-9725-1673-5 Аннотация Кто такой диджей? Суперзвезда? Обожаемый девушками и "глянцем" счастл...»

«Соковыжималка RU Руководство по эксплуатации SJE 741BK SJE 742RD SJE 743WH Перед тем, как использовать этот прибор, пожалуйста, внимательно прочтите руководство пользователя, даже если вы уже знакомы с  использованием аналогичных устройств. Используйте электроприбор только...»

«ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОГО ЭЛЕКТРОННОГО СОДЕРЖАНИЯ (ПЭС) В F-СЛОЕ ИОНОСФЕРЫ С ПОМОЩЬЮ ДАННЫХ GPS НА ТАШКЕНТСКОЙ И КИТАБСКОЙ СТАНЦИЯХ Тожиев С.Р., Тиллаев Ю.А. Астрономический институт АН РУз, Ташкент Спутники Глобальной Системы Позиционирования (GPS) передают элек...»

«Информация и общественное мнение От репортажа в СМИ к реальным переменам Information and Public Choice From Media Markets to Policy Making Roumeen Islam, Editor Библиотека Всемирного банка Информация и общественное мнение О...»

«ВМЕСТЕ издание информационного портала hippy.ru 1 июня 2005 года, Москва, Царицыно, Сосна №3 Мы хотим жить под чистым небом в мире, где не убивают. ВМЕСТЕ, №3 Альтернативные города Киев-Сахалин-Киев. Светлана Пономарева (Киев) Хиппня Козельская. Лонг...»

«Астана +7(7172)727-132 Волгоград (844)278-03-48 Воронеж (473)204-51-73 Екатеринбург (343)384-55-89 Казань (843)206-01-48 Краснодар (861)203-40-90 Красноярск (391)204-63-61 Москва (495)268-04-70 Нижний Новгород (831)429-08-12 Новосибирск (383)227-86-73 Ростов-н...»

«Мясорубка электрическая Модель PMG 2030A POLARIS Инструкция по эксплуатации Благодарим Вас за выбор продукции торговой маркой POLARIS. Наши изделия разработаны в соответствии с высокими требованиями качества, функциональности и дизайна. Мы уверены, что Вы будете довольны приобретением нового из...»

«Соловьев А.А.,Сухов А.В.,Филимонова О.А. Измерительно-информационный программный комплекс нагрева стеновых панелей Омск 2012 Министерство образования и науки Российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высше...»

«Публичный доклад о деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида №4 "Ласточка" Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым за 2015/2016 учебный год (далее МБДОУ №4 "Ласточка") Общая характеристика МБДОУ №4 "Ласточ...»

«Израиль Особенности туристического продукта ^_^ Общие сведения о стране • Государство Израиль – провозглашено 14 мая 1948 года • Столица – Иерусалим • Площадь – 22 тыс. кв. км.• Население – около 6 млн. чел.•...»

«Патриот протодиакон Константин Барган Мы, Гагаузы Белоруссии, городов Орша, Яновичи, Бешенковичи, Полоцк, Витебск, Воропаева, Глубокое, Солигорска, Борисова, желаем помочь протодиакону Константину Баргану. Как это часто происходит...»

«Кром А. Е.МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ АМЕРИКАНСКОЙ МУЗЫКИ ХХ ВЕКА Адрес статьи: www.gramota.net/materials/1/2008/6-2/32.html Статья опубликована в авторской редакции и отражает точку зрения автора(ов) по рассматриваемому вопросу. Источник Альманах современной на...»

«Какие травы пить при простуде, какие травы помогают при простуде эти вопросы задает себе каждый в сезон заболевания ОРЗ. На самом деле, лечение травами простуды довольно распространенный способ. Не каждому хочется глотать таблетки. При лечении травами важно соблюд...»

«Академия ИКТ для лидеров государственного управления Moдуль 3 Применение электронного правительства Наг Йеон Ли АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ И КОММУНИКАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ УДК 004 ББК 32.88 Н 16 Серия модулей Академии ИКТ для лидеров государственн...»

«АВТОМАТИЗАЦІЯ ПРОЦЕСІВ ТА УПРАВЛІННЯ УДК 551.465 А.А. Чепыженко, вед. инженер, А.И. Чепыженко, науч. сотр., канд. техн. наук, В.М. Кушнир, профессор, д-р техн. наук Морской гидрофизический институт Национальной...»

«По благословению Александра, митрополита Астанайского и Казахстанского Никольский Благовест N 23 (639), 16 сентября 2012 г.Рождество Твое Богородице Дево, радость возвести всей вселенней: из Тебе бо возсия Солнце правды Христос Бог наш, и разрушив клятву, даде благ...»

«2013 Ausgabe 10 / 2013 Ausgabe 6 / 2013 Ausgabe 7 / 2013 СОДЕРЖАНИЕ. Вопросы.и.ответы.. ВВЕДЕНИЕ. Работа.с.возражениями.. Универсальные.масла.для.легковых. СОВРЕМЕННЫЕ.ТЕНДЕНЦИИ. автомобилей ДВИГАТЕЛЕСТРОЕНИЯ.И.ТЕХНОЛОГИЯ. Ассортимент.и.техническое.описание:. 30 ПРОИЗВОДСТВА.МАСЕЛ. Синтетические.мас...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.