WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 7 июля ...»

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004,

N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3431; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2010, N 7, ст.

705; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6333; N 50, ст.

7351; 2012, N 31, ст. 4328) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 30 изложить в следующей редакции: «универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации, определяемой в соответствии с Законом, в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;»;

2) в статье 57:

а) пункт 1 после слов «В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи» дополнить словами «с использованием средств коллективного доступа»;

б) в пункте 1 второй абзац изложить в следующей редакции: «К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:

услуги телефонной связи;

услуги по предоставлению доступа к информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".»;



в) пункт 2 изложить в следующей редакции: «Порядок оказания универсальных услуг связи, включая принципы, территорию и сроки оказания, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Правительством Российской Федерации.»;

3) в статье 58:

а) во втором абзаце пункта 2 текст «операторам сети связи общего пользования» заменить текстом «операторам связи»;

4) в статье 59:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «В целях субсидирования оказания универсальных услуг связи формируется резерв универсального обслуживания.»;

5) в статье 60:

а) в пункте 1 текст «операторов сети связи общего пользования»

заменить текстом «операторов связи»;

б) в пункте 5 текст «Операторы сети связи общего пользования»

заменить текстом «Операторы связи»;

5) в статье 61:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «Средства резерва универсального обслуживания расходуются на субсидирование оказания универсальных услуг связи операторами универсального обслуживания, отбираемыми в результате конкурса, в размере, установленном по результатам конкурса.

В случае, если конкурс не проводился, размер субсидирования оказания универсальных услуг связи назначенными операторами универсального обслуживания определяется на основании разницы между доходами и экономически обоснованными затратами оператора универсального обслуживанияи доходами и экономически обоснованными затратами оператора связи в случае, если бы обязательство по оказанию универсальных услуг на него не возлагалось, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Субсидирование оказания универсальных услуг связи осуществляется и в сроки, не превышающие шести месяцев после завершения финансового года, если иное не было предусмотрено условиями конкурса.»;

–  –  –

Представленный проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (далее – Закон) имеет своей целью повышение эффективности оказания универсальных услуг связи и расходования средств резерва универсального обслуживания.





Действующая редакция Закона предполагает оказание универсальных услуг связи только с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа (ПКД) к сети «Интернет». Размещение таксофонов и ПКД производится по одинаковым для всей территории принципам (критериям) независимо от уровня проникновения услуг связи. Для получения субсидий операторы универсального обслуживания должны вести раздельный учет доходов и расходов, при этом, допускается использование собственных методик распределения затрат.

За десять лет с момента принятия действующего закона существенно изменились как уровень проникновения услуг связи, так и технологии их оказания. При этом, требования к оказанию универсальных услуг связи не изменились, что приводит к неэффективному расходованию средств резерва универсального обслуживания: расходы ежегодно растут, установка новых таксофонов или организация новых ПКД практически не осуществляется. В регионах с развитой инфраструктурой существующие таксофоны и ПКД практически не используются.

Государство обеспечивает доступ к услугам связи путем развития рынка связи и путем субсидирования услуг связи там, где их оказание является нерентабельным. В связи с этим, долгосрочная задача реформы универсальных услуг, это поддержка развития инфраструктуры для стимулирования рыночного предложения услуг связи. Текущая задача это сокращение затрат и повышение качества универсальных услуг связи, оказание которых субсидируется государством.

Предлагаемые изменения направлены на реализацию текущих задач по повышению доступности и качества универсальных услуг (в том числе расширению функциональности технических средств) при одновременном снижении расходов бюджетных средств.

Повышение качества и доступности универсальных услуг связи будет реализовано путем снятия ограничений на использование типа оконечного оборудования коллективного доступа. Это позволит операторам устанавливать не только таксофоны, но и многофункциональные устройства для оказания широкого спектра услуг, в том числе доступа к сети «Интернет» и, в частности, порталу Государственных услуг РФ. Подключение таких устройств возможно как с использованием сетей фиксированной телефонной связи, так и использованием сетей подвижной радиосвязи.

Снижение расходов будет реализовано за счет расширения количества возможных участников в конкурсе на право оказания универсальных услуг и возможности уточнения требований к расположению оборудования коллективного доступа по решению Правительства РФ.

В Закон вносятся следующие концептуальные изменения:

Введение принципа технологической нейтральности оказания 1) универсальных услуг связи. Наименования универсальных услуг связи «услуги телефонной связи с использованием таксофонов» и «услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа» изменено на «услуги телефонной связи» и «услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответственно. Определенный действующей редакцией Закона способ оказания универсальных услуг связи с использованием средств коллективного доступа сохранен.

Технологическая нейтральность также требует изменения определений «таксофон» и «пункт коллективного доступа» на «средство коллективного доступа» к универсальным услугам связи в правилах оказания универсальных услуг связи и других нормативных актах.

Изменение порядка расходования средств резерва универсального 2) обслуживания. Средства резерва универсального обслуживания расходуются на субсидирование оказания универсальных услуг связи оператором универсального обслуживания, определяемого в результате конкурса. В случае назначения оператора для региона, где конкурс не состоялся, средства резерва универсального обслуживания расходуются на субсидирование убытков от оказания универсальных услуг связи. При расчете размера убытков будут учитываться только доходы и экономически обоснованные затраты, непосредственно относящиеся к оказанию универсальных услуг.

Возможность уточнения требований к расположению средств 3) коллективного доступа. Территория и принципы оказания универсальных услуг связи, определяющие количество средств коллективного доступа к сети «Интернет» и услугам телефонной связи, устанавливаются Правительством РФ.

Текущие принципы оказания универсальных услуг исключены из Закона и перенесены в Постановление Правительства РФ «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи». Это позволит дифференцировать критерии размещения средств коллективного доступа по регионам (поселениям, муниципальным образованиям) РФ в зависимости от уровня проникновения услуг и развития инфраструктуры связи для оптимизации расходования средств резерва универсального обслуживания.

Реализации предложенных изменений не потребует дополнительных

Похожие работы:

«Глава первая 1. Связанная с лишениями и различными затруднениями жизнь евреев в пустыне побудила их наконец, вопреки воле Господа Бога, попытаться овладеть Хананеею. Они не только оставляли без всякого внимания убедительные доводы Моисея, которыми последний стар...»

«Пространственное линзирование (The spatial lensing) Путенихин П.В. m55@mail.ru Аннотация Кривые пустые пространства обладают свойствами линзы. Плоское пространство Евклида можно замкнуть процедурой отождествления с сохранением локальной евклидовой метрики, не наделяя его свойствами линзы. Отождествление д...»

«У ЗАНЯТИЕ № 8 1. Адаптация приемного ребенка и приемной семьи.ЦЕЛИ: Общая характеристика личностных проблем и кризисов, которые испытывают приемные родители в связи с появлением в семье приемного ребенка. Особенности ожиданий приемных семей. Страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адапта...»

«Itay Talgam with Lary Bloom The Ignorant Maestro How Great Leaders Inspire Unpredictable Brilliance Portfolio / Penguin УДК 7.071.2:159.9.018 ББК 85.315.1:88.566 Т16 Издано с разрешения...»

«Раздел 5.Специальная технология Тема 5.1 Производственная санитария и гигиена труда рабочих ОБЩИЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА 1. Борьба с пылью и вредными газами 1. Состав атмосферы карьеров должен отвечать установленным норматива...»

«О.Винфрид Вермтер Чашу спасения прииму Кровь Христова в жизни христианина Розарий Крови Христовой в жизни верующего Перевод с польского Ольги Тимофеевой Название оригинала: W. Wermter, Kielich zbawienia wezm. O Krwi Chrystusa w yciu chrzecijanina, Czstochowa 1999 Тайна 1. ГОСПОДЬ ИИСУС ПРОЛИЛ КРОВЬ ПРИ...»

«Инсаниятдиз дуьнья гьейранардай нан чIехивилиз руьгьдин кьакьанвизатIар, ксар, вакъиаяр гзаф чида. Дегь лиз икрам ийиз, шаир хайи халкьдиз заманайра арадал атанвай Египетдин гьикьван истеклу ятIа мад ва мад семифар, ар...»

«Комплексная система безопасности и управления ВЕРБА ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ руководство пользователя Версия 1.0.5 СОДЕРЖАНИЕ 1 НАЗНАЧЕНИЕ И СТРУКТУРА ДАННОГО ДОКУМЕНТА 2 НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ 3.1. ОБЪЕКТОВЫЕ ПРИБОРЫ 3.2. СТРУКТУРА И СОСТАВ ПУЛЬ...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.