WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Волхонщинского сельсовета от 09.01.2016 № 3 ПАСПОРТ муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории ...»

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Волхонщинского сельсовета

от 09.01.2016 № 3

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на

территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района на 2017- 2020

г.г

Наименование Муниципальная программа «Профилактика

программы терроризма и экстремизма на территории

Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района

на 2017- 2020 г.г

Заказчик программы Администрация Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Исполнитель программы Администрация Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Программно-целевые ин- Федеральный закон «О противодействии экстремистструменты программы ской деятельности» и Федеральный закона « О противодействии терроризму»

Цель программы Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Волхонщинском сельсовете Ржаксинского района Тамбовской области Задачи программы Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

Устранение предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии в Волхонщинском сельсовете Ржаксинского района Тамбовской области;

Укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического сотрудничества;

Формирование в молоджной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию;



Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Целевые индикаторы и по- Количество предотвращенных террористических акказатели программы тов;

Количество проведенных публикаций в СМИ по вопросам профилактики терроризма и экстремизма Сроки и этапы реализации 2017-2020 годы программы Объемы финансирования Общий объем финансирования программы за счет программы (прогноз – сум- всех источников финансирования- 2,0 тыс. рублей мы могут быть уточне- 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

ны при принятии бюджета 2018 году – 2,0 тыс. рублей на очередной финансовый 2019 году – 0,0 тыс. рублей год и плановый период) 2020 году – 0,0 тыс. рублей в том числе:

из областной бюджета – 0 тыс. руб.

2017 году – 0,0 тыс. рублей;

2018 году – 0,0 тыс. рублей 2019 году – 0,0 тыс. рублей 2020 году – 0,0 тыс. рублей из районного бюджета – 0,0 тыс. руб.

2017 году – 0,0 тыс. рублей;

2018 году – 0,0 тыс. рублей 2019 году – 0,0 тыс. рублей 2020 году – 0,0 тыс. рублей из бюджета сельсовета – 2,0 тыс. руб.

2017 году – 0,0 тыс. рублей;

2018 году – 2,0 тыс. рублей 2019 году – 0,0 тыс. рублей 2020 году – 0,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реа- Противодействие проникновению в общественное лизации программы сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

Препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молоджных группировок;

Укрепление межнациональных отношений;

Отсутствие совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области;





отсутствие совершенных (попыток совершения) актов экстремистской направленности на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом муниципального образования Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

Основные понятия:

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Экстремизм — (лат. extremus — крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, методы партизанской войны.

Экстремизм, в дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов и т. п. Следовательно, экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового.

Толерантность.(лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

Наличие объектов, массового скопления людей, обуславливает возможность террористических угроз. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, религиозных, экономических и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его гражданам, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.

Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молоджь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этномигрантофобий». В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям – применению насилию в отношении мигрантов, иностранных граждан.

2. Приоритеты государственной политики, цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты в сфере реализации муниципальной программы, сроки ее реализации.

Реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму позволит значительно расширить сферу профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, выработать адекватную современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в сельсовете.

Невыполнение отдельных задач программы существенно снизит положительные эффекты и ожидаемые результаты и приведт к не достижению цели создания условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, в т.ч. устранения предпосылок распространения террористической и экстремисткой идеологии и в целом, к невыполнению Программы.

Основными целями программы являются:

- создание условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, в т.ч. устранение предпосылок распространения террористической и экстремисткой идеологии в Волхонщинском сельсовете Ржаксинского района Тамбовской области;

- укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- выявление и устранения причин и условий, способствующих проявлению терроризма, обеспечение защищенности объектов в Волхонщинском сельсовете Ржаксинского района Тамбовской области от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов;

- системное противодействие идеологическим истокам терроризма;

- формирование у граждан толерантного сознания и поведения, способствующего противодействию экстремизму и снижению социально-психологической напряженности в обществе;

- проведение информационных и пропагандистских мероприятий, направленных на недопущение формирования у граждан террористических намерений и настроений.

В результате реализации Программы ожидается:

препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молоджных группировок;

снижение числа заведомо ложных телефонных сообщений с угрозами террористического характера;

отсутствие общественных или религиозных объединений, подлежащих ликвидации по причине осуществления ими экстремисткой деятельности;

снижение возможности совершения террористических актов на территории сельсовета.

Важнейшими условиями успешного выполнения программы является эффективное взаимодействие администрации Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, общественными организациями и объединениями, в рамках ее реализации.

Сроки реализации программы: 2017-2020 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.

Система программных мероприятий на 2017-2020 годы представляет собой действия, ориентированные на мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и являющихся продолжением мероприятий, реализованных в рамках целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на период 2017 – 2020 годы.

Подробный перечень мероприятий программы в 2017 – 2020 годах приведен в приложении 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Общий объем финансирования программы составляет 2,0 тыс.

рублей, в том числе:

из бюджета сельсовета – 2,0 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 2,0 тыс. рублей в 2019 году –0,0 тыс. рублей в 2020 году – 0,0 тыс. рублей из районного бюджета – 0 тыс. руб.

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей в 2019 году – 0,0 тыс. рублей в 2020 году – 0,0 тыс. рублей из бюджета области – 0,0 тыс. руб.

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей в 2019 году – 0,0 тыс. рублей в 2020 году – 0,0 тыс. рублей Объемы финансирования мероприятий программы уточняются при разработке и утверждении бюджета сельсовета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 3.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий программы в результате недостаточной квалификации кадров исполнителей.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных программой в ходе ее реализации.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы.

2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств, в связи с данными изменениями.

3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля исполнения программных мероприятий, эффективного использования бюджетных средств;

- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям целевых мероприятий, входящих в состав программы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы.

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению администрации Волхонщинского сельсовета от 20.07.2013 № 51 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области». Комиссия по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе при администрации Волхонщинского сельсовета организует контроль и оперативное управление за реализацией утвержденной программы, включая координацию деятельности исполнителей и участников программных мероприятий.

Распределение средств, направляемых в бюджет муниципального образования, утверждается постановлением главы Волхонщинского сельсовета. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию по целевым статьям бюджетной классификации. Для этого предлагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

- степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач) муниципальной программы (оценка результативности);

- степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального образования Волхонщинский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области к запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования Волхонщинский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области (оценка экономической эффективности достижения результатов);

- эффективность реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

- если значение эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов равно 100 процентам, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

- если значение эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов меньше 100 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.

Приложение 1 к муниципальной программе Волхонщинского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области» на 2017-2020 годы»

–  –  –

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области» на 2017-2020 годы»

Похожие работы:

«Невский Андрей Александрович канд. техн. наук, ведущий научный сотрудник Дремучева Галина Федоровна канд. техн. наук, ведущий научный сотрудник Бессонова Нина Григорьевна научный сотрудник ФГБНУ "Научно-исследовательский ин...»

«К.В. Шмугурова Новосибирский государственный университет Вербализация концепта Радость в поэтической картине мира Ф. Сологуба Аннотация: На основе анализа лексических репрезентаций и текстовых ассоциатов концепта Радость, вербализованных в поэтических текстах Ф. Со...»

«Отзывы студентов и выпускников к 15-летнему юбилею кафедры ИИАЯ (2011 г.) Здравствуйте, уважаемые и дорогие сотрудники кафедры ИИАЯ. Спешу поделиться своими воспоминаниями о периоде обучения на кафедре. (2005 2009 г.) До сих пор всп...»

«Может ли церковь помочь вам? Александр Беркман Что же делать? Как покончить с бедностью, угнетением и тиранством? Как избавиться от зла, несправедливости? Как искоренить подкуп, разврат? Как покончить с преступн...»

«Звук Ш Ваш, наш, башня, пашня, чашка, кашка, рубашка, ромашка, букашка, карандаш, башмак, башлык, кашне, каштан, кошка, мошка, крошка, окошко, горошки, лукошко, ладошка, окрошка, картошка, душ, ушки, мушка, пушка, душно, опушка, лягушка, подуш...»

«С. О. БУРАЧОК "Герой2наше4о2времени".2М.2Лермонтов Две$части.$СПб.,$1840 (Раз6овор$в$6остиной) — Вы читали, сударыня, "Героя" — как вам кажется? — Ах, бесподобная вещь! По русски ничего еще не было по добного. так это все живо, мило...»

«Является ли Новый Завет Словом Божьим? Мункиз ибн Махмуд Ас-Саккар Перевод EUROPEAN ISLAMIC RESEARCH CENTER (EIRC) & Михайло Якубович www.islamland.com БЛАГОДАРНОСТЬ Прежде всего, вся хвала и благодарность принадлежит Аллаху – Всемогущему Богу. Для меня большая че...»

«Основные направления развития деятельности по сохранению библиотечных фондов в Российской Федерации на 2011 – 2020 годы МОСКВА 2013 УДК 025(082.1) ББК 78.36я43+79.0я43 О35 Публикуемый документ представляет собо...»

«Школьный этап олимпиады по ОБЖ 10-11 классы 1.Тестовые задания: Максим Количество № Тестовые задания альный набранных балл баллов Определите один правильный ответ Каким образом в РФ производится лишение родительских прав?А) только органами МВД России;Б) только органами опек...»

«Verlagsort: F rankfurt/M., A p ril-J u n i ПРОЩАНИЕ С ГЕНРИХОМ БЁЛЛЕМ Писатель Бёлль не умер, его слово живет и будет жить, С пер­ вых русских изданий 1956 года он стал в нашей стране одним из самых любимых, жизненно необходимых писателей. Умер Генрих Б ё л л ь -д р уг и заступник страдающих, преследу­ емых....»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.